生物柴油踟躊不前，難在哪里

　　近年來(lái)，發(fā)展生物柴油作為國(guó)家的一項(xiàng)戰(zhàn)略性舉措，受到了很多企業(yè)的追捧，國(guó)家也陸續(xù)出臺(tái)了有利于行業(yè)發(fā)展的政策。但整體看來(lái)，我國(guó)生物柴油行業(yè)發(fā)展仍然緩慢。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，2011年，我國(guó)擁有生物柴油生產(chǎn)企業(yè)超過(guò)50家，總生產(chǎn)能力為年產(chǎn)200萬(wàn)噸，但裝置的實(shí)際開(kāi)工率只有20%～25%。特別是近期國(guó)際原油價(jià)格波動(dòng)，成品油價(jià)大幅下調(diào)，對(duì)于踟躇不前的生物柴油產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)更是雪上加霜。中國(guó)生物柴油企業(yè)如何才能實(shí)現(xiàn)規(guī)模化發(fā)展，建立長(zhǎng)期盈利模式，是當(dāng)前生物柴油產(chǎn)業(yè)亟待解決的問(wèn)題。

那么目前制約我國(guó)生物柴油行業(yè)發(fā)展因素有哪些？今后生物柴油行業(yè)應(yīng)從哪些方面去突圍？怎樣才能實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展？對(duì)此，記者進(jìn)行了深入采訪。

吃不飽：原料短缺，成本偏高

“生物柴油原材料主要來(lái)自廢棄油脂。但長(zhǎng)期以來(lái)由于監(jiān)管不到位，本來(lái)大有用途的廢棄油脂很多卻流入了餐桌，使得能作為生物柴油原材料的廢棄油脂大大短缺，制約了行業(yè)的發(fā)展?！敝袊?guó)石化經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院高級(jí)工程師鹿清華開(kāi)門(mén)見(jiàn)山地指出。

其實(shí)，近年來(lái)我國(guó)已經(jīng)加大了對(duì)非法經(jīng)營(yíng)地溝油的打擊。去年國(guó)家餐廚廢棄物資源化利用與無(wú)害化處理城市試點(diǎn)首批33個(gè)城市試點(diǎn)工作已逐步落實(shí)，今年第二批19個(gè)城市也在近期進(jìn)行了評(píng)審?？稍谏锊裼托袠I(yè)看來(lái)，這對(duì)于改觀原材料的短缺問(wèn)題收效不大。全國(guó)生物柴油行業(yè)協(xié)作組北京站站長(zhǎng)助理王風(fēng)告訴記者：“盡管?chē)?guó)內(nèi)對(duì)廢棄油脂監(jiān)管力度加強(qiáng)，流入餐桌逐步減少，但很多廢棄油脂都流入肥料、飼料等領(lǐng)域，用于生產(chǎn)生物柴油領(lǐng)域原料的總體上還是不夠，部分地區(qū)非常短缺?！?/br>

原材料的短缺自然導(dǎo)致價(jià)格居高不下，也讓相關(guān)企業(yè)頭疼不已。西安寶潤(rùn)實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司分公司總經(jīng)理魏鎖平告訴記者：“目前，我們?cè)系牟少?gòu)渠道還比較通暢，但很多企業(yè)都在競(jìng)價(jià)，原料價(jià)格也就上來(lái)了，目前一噸原料價(jià)格大概在5000元，而生物柴油市場(chǎng)價(jià)格才7000元左右，算上添加劑費(fèi)用、設(shè)備折舊費(fèi)用，特別是隨著人工成本、水電費(fèi)的增加，生物柴油企業(yè)生存真的很難?！?/br>

令人欣慰的是，針對(duì)這些問(wèn)題，國(guó)家林業(yè)局生物質(zhì)能辦公室王曉華處長(zhǎng)表示，我國(guó)將發(fā)展種植林業(yè)油料作物，推動(dòng)油料能源林基地建設(shè)，為生物柴油產(chǎn)業(yè)提供原材料。

據(jù)記者了解，林業(yè)油料作物兼顧生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益和收益周期長(zhǎng)等特點(diǎn)，將在發(fā)展生物柴油的過(guò)程中發(fā)揮重要的作用，為此相關(guān)部門(mén)也出臺(tái)了專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼、試點(diǎn)造林補(bǔ)貼等有利政策。例如，2011年國(guó)家林業(yè)局印發(fā)《林業(yè)生物能源原料基地檢查驗(yàn)收辦法》，提出補(bǔ)貼。

但在推動(dòng)油料能源林基地建設(shè)中，業(yè)內(nèi)人士仍有很多擔(dān)心。王曉華表示，在原料林建設(shè)中還存在基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、對(duì)基地建設(shè)關(guān)注和重視不夠、企業(yè)投入非常大、支持原料林建設(shè)資金渠道少、科技支撐不夠等問(wèn)題。據(jù)她介紹，目前全國(guó)建設(shè)林業(yè)生物柴油基地300萬(wàn)畝左右。但由于種植時(shí)間較短、沒(méi)有到盛果期以及其中一部分基地經(jīng)營(yíng)管理不到位等原因，果實(shí)產(chǎn)量還較低，成本也較高。目前我國(guó)只有云南神宇公司每年生產(chǎn)一部分以小桐子果實(shí)為原料的生物柴油以外，其他幾乎還沒(méi)有真正應(yīng)用林業(yè)生物柴油基地生長(zhǎng)的果實(shí)而開(kāi)展生物柴油生產(chǎn)。

為此，王曉華建議，今后在發(fā)展生物柴油原料林基地建設(shè)中，要從以下幾個(gè)方面去努力：一是樹(shù)立基地建設(shè)樣板。加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有油料能源原料基地的管護(hù)經(jīng)營(yíng)和基本建設(shè)，確保到達(dá)盛果時(shí)期的果實(shí)產(chǎn)量；要提高能源林基地建設(shè)投入，提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)于涌現(xiàn)出來(lái)的典型代表，要確定為示范基地，樹(shù)立基地建設(shè)的典型樣板。

二是建立典型運(yùn)作模式。從基地種植到深加工轉(zhuǎn)化為生物柴油及其他綜合利用產(chǎn)品，產(chǎn)業(yè)鏈較長(zhǎng)，需要探索研究和建立一個(gè)最佳產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)作模式，以促進(jìn)生物柴油企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

三是促進(jìn)開(kāi)展原料林綜合利用。針對(duì)目前生物柴油企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益都較低的情況，要積極探索和開(kāi)展原料林綜合利用，提高生物柴油企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

四是加強(qiáng)對(duì)能源林基地建設(shè)的指導(dǎo)。在基地建設(shè)中實(shí)施科學(xué)造林，實(shí)現(xiàn)能源林可持續(xù)培養(yǎng)，加強(qiáng)新的優(yōu)良油料作物樹(shù)種的篩選、試種和引進(jìn)等，確保生物柴油企業(yè)的健康發(fā)展。

五是重視扶持龍頭企業(yè)，發(fā)揮龍頭企業(yè)在生物柴油建設(shè)中的示范作用。只有企業(yè)先建立起高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的林業(yè)生物柴油原料林基地，樹(shù)立典型樣板，才能帶動(dòng)群眾積極投身營(yíng)造生物柴油原料林，產(chǎn)量上去了，企業(yè)有了經(jīng)濟(jì)效益，繼而帶動(dòng)群眾增收致富；鼓勵(lì)企業(yè)以產(chǎn)學(xué)研的形式加強(qiáng)林業(yè)生物柴油基地建設(shè)的研發(fā)；鼓勵(lì)大學(xué)和科研單位積極與企業(yè)合作，使科研成果直接用于生產(chǎn)。同時(shí)，呼吁國(guó)家對(duì)龍頭企業(yè)在原料林培養(yǎng)、采摘、收貯運(yùn)設(shè)備的研發(fā)等方面給予專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持。

長(zhǎng)不大：銷(xiāo)售路窄，價(jià)格偏低

對(duì)于生物柴油行業(yè)來(lái)說(shuō)，銷(xiāo)售渠道匱乏也是制約行業(yè)發(fā)展的又一個(gè)瓶頸。

據(jù)記者了解，近幾年來(lái)，為規(guī)范行業(yè)發(fā)展并給生物柴油開(kāi)拓銷(xiāo)路，國(guó)家也陸續(xù)出臺(tái)了一些法規(guī)政策。

2006年1月1日，國(guó)家頒布《中華人民共和國(guó)可再生資源法》，以法律的形式確立了生物柴油的合法地位，明確規(guī)定了石油銷(xiāo)售企業(yè)將符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的生物柴油納入其燃料銷(xiāo)售體系。此外，還規(guī)定對(duì)石油銷(xiāo)售企業(yè)未按照規(guī)定將符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的生物液體燃料納入其燃料銷(xiāo)售體系，造成生物液體燃料生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失的，要承擔(dān)賠償責(zé)任。

2007年5月1日，國(guó)家出臺(tái)第一個(gè)生物柴油產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)——《柴油機(jī)燃料調(diào)和用生物柴油（BD100）》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

2010年9月26日，國(guó)家質(zhì)檢總局、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委又聯(lián)合發(fā)布《生物柴油調(diào)和燃料（B5）》標(biāo)準(zhǔn),于2011年2月1日正式實(shí)施。

這些法規(guī)政策出臺(tái)之初，生物柴油企業(yè)仿佛見(jiàn)到了曙光。特別是（B5）標(biāo)準(zhǔn)公布之時(shí)，很多業(yè)內(nèi)人士紛紛認(rèn)為，游離于市場(chǎng)外多年的生物柴油將取得正式入場(chǎng)資格和合法身份，為國(guó)內(nèi)生物柴油進(jìn)入成品油市場(chǎng)打開(kāi)了大門(mén)，對(duì)生物柴油的推廣和整個(gè)行業(yè)的健康發(fā)展將產(chǎn)生積極影響。

然而事實(shí)上，直到目前，我國(guó)僅有中海油新能源投資有限責(zé)任公司的生物柴油進(jìn)入了海南車(chē)用油銷(xiāo)售領(lǐng)域，更多的民營(yíng)企業(yè)仍然為銷(xiāo)路發(fā)愁，更談不上擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模。

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