最近，多家中國企業(yè)在美國投資遇阻。9月28日，美國總統(tǒng)奧巴馬簽發(fā)總統(tǒng)令，以涉嫌威脅美國國家安全為由，中止三一集團的關(guān)聯(lián)企業(yè)Ralls公司的Butter Creek風電場項目。10月8日，美國眾議院情報委員會發(fā)布調(diào)查報告稱，華為與中興通訊的設(shè)備可能被用來針對美國民眾進行間諜活動，給美國國家安全帶來風險。華為與中興通訊黯然放棄相應(yīng)投資。
事實上，三一集團、華為、中興通訊等企業(yè)遇到的麻煩并非個例。今年以來，隨著全球經(jīng)濟形勢持續(xù)低迷，貿(mào)易保護主義抬頭，欲走出國門的中國企業(yè)遭到以美國為首的歐美發(fā)達國家的圍追堵截?！白叱鋈ァ鳖l頻受阻，中國企業(yè)該怎么辦？
10月份以來，三一集團起訴奧巴馬總統(tǒng)和美國外資投資委員會（ＣＦＩＵＳ）一案引發(fā)社會各界關(guān)注。業(yè)界人士認為，在世界惟一超級大國，依據(jù)該國法律起訴該國政府及其國家元首，無論如何都是一種進步，表明中國企業(yè)在學習國際游戲規(guī)則、適應(yīng)國際游戲規(guī)則，這是中國企業(yè)“走出去”的一個里程碑，就算失敗也是英雄。
三一的勇氣
據(jù)了解，三一集團的關(guān)聯(lián)企業(yè)Ralls公司今年3月從希臘電網(wǎng)公司Terna US處收購了美國俄勒岡州Butter Creek風電場項目，該項目已獲得并網(wǎng)協(xié)議、美國聯(lián)邦航空管理局（FAA）頒發(fā)的無潛在危險許可等所有的合法手續(xù)，相關(guān)項目開工建設(shè)前也得到了專業(yè)團隊的確認，全部手續(xù)完整合法。7月，CFIUS以涉嫌威脅美國國家安全為由，發(fā)出立即停工、立即移走全部設(shè)備，禁止除CFIUS同意的美國人以外的任何人進入的臨時性禁令。Ralls公司在得知禁令并試圖將項目轉(zhuǎn)讓給美國人持有的美國公司以減少損失時，CFIUS又頒發(fā)了臨時性禁令的修改令，禁止其轉(zhuǎn)讓并禁止該項目使用三一集團的設(shè)備。9月28日，美國總統(tǒng)奧巴馬簽發(fā)總統(tǒng)令，以涉嫌威脅美國國家安全為由，中止Butter Creek風電場項目。
投資被所謂的威脅美國國家安全所阻，甚至連轉(zhuǎn)讓給美國人都不行，三一集團沒有如之前有過類似經(jīng)歷的中國企業(yè)那樣隱忍，10月1日Ralls公司將奧巴馬總統(tǒng)和CFIUS列為共同被告訴至美國哥倫比亞特區(qū)聯(lián)邦地方分區(qū)法院。
北京大學中國能源研究院執(zhí)行院長、中國綠色能源發(fā)展基金管理委員會主席王彤對記者表示：“事實上中國企業(yè)出海遇阻的事件很多，單在華為身上就發(fā)生過好幾次，以前大家都是息事寧人，不了了之，所以沒有引起社會的廣泛關(guān)注。這次三一集團選擇抗爭，勝負且不去說，至少發(fā)出了我們的聲音，讓人們關(guān)注這件事情，同時也是在探索用國際上的方式來解決國際問題?！?/br>
“中國企業(yè)應(yīng)該站出來說‘不’，不能再吃啞巴虧了?！敝袊稍偕茉磳W會風能專委會資深委員姚小芹表示：“三一集團起訴奧巴馬政府，這是用美國的方式解決問題，從某種程度上說，這是中國企業(yè)適應(yīng)國際游戲規(guī)則的表現(xiàn)，這表明中國企業(yè)在成長。”
“作為一個中國人，我支持三一集團的法律維權(quán)行動?！北本┚┏切履茉从邢薰撅L機營銷處處長孫洪剛對記者表示：“大家都是世界貿(mào)易組織成員，有文件保障，我們的投資應(yīng)該得到保護。
“作為企業(yè)來講，我更支持三一集團的行為，這等于是代表中國企業(yè)出頭，為中國企業(yè)探出一條路子。如果三一起訴美國政府真能起到作用，哪怕只是減少一些損失?！睂O洪剛說。
中國企業(yè)應(yīng)該站出來說“不”
其實，中國企業(yè)在美國投資遇阻并非新鮮事。單就華為來說，2008年華為與貝恩資本聯(lián)合競購3Cｏｍ公司就未能成行。2011年，華為被迫接受美國外資委的建議，撤銷收購3Leaf公司特殊資產(chǎn)的申請。2011年10月，美國商務(wù)部阻止華為參與美國國家應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)項目招標。同時，在澳大利亞項目中，華為又再次因為非上市公司的問題而被拒之門外。
每次遇阻，華為雖竭力申辯應(yīng)對，但從未改變結(jié)果，最終還是以撤回投資結(jié)束。為了消除美國政府的種種擔憂，華為從2011年開始加大在北美市場的服務(wù)、產(chǎn)品和公共關(guān)系等方面的建設(shè)和拓展。據(jù)報道，去年11月以來，華為已經(jīng)聘請了6家游說公司，并在今年3月注冊了內(nèi)部員工游說者，而2009年華為登記在案的游說機構(gòu)只有一家，現(xiàn)在已經(jīng)有了7家。華為不僅通過游說政府官員來改善形象，還通過各類贊助和營銷來吸引主流受眾，包括２０１２年倫敦奧運會期間在NBC播廣告，贊助芝加哥的一場食品博覽會等。
但此番美國眾議院情報委員會調(diào)查結(jié)論的出爐，不啻是對華為所付出努力的一大打擊。
在遭遇投資阻礙時，不同于華為息事寧人并試圖改善雙方關(guān)系，三一集團選擇將奧巴馬總統(tǒng)和CFIUS告上法庭?！拔覀冋J為，我們處理國際問題的方式必須國際化，必須入鄉(xiāng)隨俗?！比患瘓F董事向文波表示。
“中國企業(yè)在美國投資遇阻主要集中在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與能源產(chǎn)業(yè)，這都是未來國際戰(zhàn)略利益之所在。從國家戰(zhàn)略、國家利益來說，美國只會要求別人開放，自己是絕對不會開放，所以才會禁止許多高新技術(shù)出口中國，所以才會阻礙中國企業(yè)進入美國有關(guān)行業(yè)?！蓖跬硎?，“在遭遇貿(mào)易歧視時，企業(yè)需要站起來抗爭。只有抗爭，才會有說話的權(quán)利，才有機會改變國際規(guī)則。”
“現(xiàn)在的規(guī)則是美國制定的，我們現(xiàn)在的實力還無法改變，所以企業(yè)走出國門，首先要懂得國際游戲規(guī)則，然后要充分利用規(guī)則，最后要在現(xiàn)有規(guī)則的基礎(chǔ)上表達自己的意見，尋求一些改變。”王彤說，“三一集團這次做得比較好，是在融入國際規(guī)則，并試圖發(fā)出自己的聲音。但是三一集團的力量還是太小，以一家公司之力對抗一個超級大國，所受的壓力與承受的風險都太大，勝利的可能性很小?！?/br>
聯(lián)合起來抗爭
不過，也有業(yè)內(nèi)人士表示了不同看法，他們認為三一集團為了一個2000萬美元的項目起訴奧巴馬，打一場毫無勝算的官司，有炒作之嫌。
“三一集團確實是為國內(nèi)企業(yè)出頭，但這個出頭的代價可能不小?！睂O洪剛雖然支持三一集團的勇敢，但并不認為高調(diào)起訴是一個聰明的行為，他謹慎地表示：“槍打出頭鳥，不管三一集團起訴美國政府勝負如何，今后三一集團及其關(guān)聯(lián)公司在美國及親美國家投資恐怕都會存在不小的障礙。三一集團做的是工程機械，在很多情況之下工程機械都離不開政府支持，因此從企業(yè)行為角度來說，這次起訴可能有些沖動，未來將付出不可估量的代價?！?/br>
“華為、中興通訊息事寧人的顧慮正是在這里。”王彤表示，華為、中興通訊大量的業(yè)務(wù)都在國外，如果他們站出來說“不”，付出的代價恐怕無法承受，所以他們選擇息事寧人也可以理解。而三一集團不同，三一集團多數(shù)業(yè)務(wù)還在國內(nèi)，所受的壓力比華為、中興通訊要小很多。
“三一集團選擇抗爭，肯定是經(jīng)過專業(yè)團隊多方分析的，得失的問題不需要過于擔心。”王彤說，“我支持三一集團抗爭，不僅支持，還建議三一集團、華為、中興通訊等所有在美國投資遇阻的企業(yè)聯(lián)合起來，形成合力，再取得國家支持，團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，這樣的抗爭才真正有力，才有可能取得勝利?！?/br>
“中國企業(yè)在國際上的很多大型投資遭遇挫折，時間上、金錢上都交了大量學費，也應(yīng)該從中吸取教訓，盡量避免問題發(fā)生?！蓖跬硎?，“經(jīng)濟與政治、文化是息息相關(guān)的。我們的企業(yè)在走出國門的時候，需要更多地分析各種因素，真正了解對方的文化、歷史背景。聘請到合適的咨詢公司，做一些實際調(diào)研，有了充分了解之后，再決定是否投資，很多問題就可以避免?！薄。ū緢笥浾?黃宏平報道）
來源：中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導報
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