從天堂到地獄，光伏產(chǎn)業(yè)吞下盲目發(fā)展苦果

　　有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，目前中國(guó)最大的10家光伏企業(yè)債務(wù)累計(jì)高達(dá)175億美元，包括江西賽維LDK、無(wú)錫尚德等在內(nèi)的。從當(dāng)初的如日中天到今天的慘淡度日，除了海外市場(chǎng)的風(fēng)云突變，結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過剩恐怕是光伏產(chǎn)業(yè)今日窘境的根本原因。

　　美國(guó)當(dāng)?shù)貢r(shí)間10月10日，美國(guó)商務(wù)部對(duì)華太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)“雙反”（反補(bǔ)貼、反傾銷）做出終裁，美國(guó)方面認(rèn)為中國(guó)光伏太陽(yáng)能企業(yè)雙反成立，將對(duì)中國(guó)企業(yè)征收高達(dá)18.32%至249.96%反傾銷稅。同時(shí)，征收14.78%到15.97%反補(bǔ)貼稅。雖然根據(jù)美國(guó)的法律程序，這一結(jié)果還需美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)做出終裁，但這只是程序上的問題，美國(guó)商務(wù)部的這一裁決基本上已是板上釘釘?shù)氖隆?/br>

　　“我覺得美國(guó)30%到40%多的稅基本上已經(jīng)把我們國(guó)家的光伏競(jìng)爭(zhēng)力去掉了，” 廈門大學(xué)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)告訴記者。對(duì)于中國(guó)光伏業(yè)來(lái)說(shuō)最可怕的還不是美國(guó)這一紙裁決，而是這一裁決所引發(fā)的歐盟的跟進(jìn)。因?yàn)?，中?guó)光伏出口歐盟的比重遠(yuǎn)高于美國(guó)。

光伏產(chǎn)業(yè)全線告急

　　說(shuō)到光伏產(chǎn)業(yè)的處境，一位不愿公開身份的光伏企業(yè)老板沮喪地告訴記者：“我現(xiàn)在真有世界末日的感覺，不生產(chǎn)是虧損，生產(chǎn)就會(huì)虧得更大，欠了一屁股的外債！”

　　這家不愿公開身份的企業(yè)位于浙江衢州，為國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)，總投資2億元，有20多臺(tái)線切割機(jī)、近100臺(tái)單晶爐，硅片年產(chǎn)能達(dá)4000萬(wàn)片，主要為中下游企業(yè)提供單晶硅切片等加工業(yè)務(wù)。今年8月底，企業(yè)開始停產(chǎn)，9月底接到一單30萬(wàn)張單晶硅片的切片業(yè)務(wù)后，曾經(jīng)開啟部分生產(chǎn)設(shè)備勉強(qiáng)生產(chǎn)20多天，如今又停產(chǎn)了。

　　“如今其周邊的40多家光伏企業(yè)中，只有兩家手頭還有少量訂單，其余都已全部停產(chǎn)了?！边@位老板說(shuō)。 衢州是浙江省命名的首個(gè)“光伏產(chǎn)業(yè)基地”，其七成左右的光伏企業(yè)集中在錢塘江源頭的開化縣。開化縣經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局有關(guān)人士告訴記者，經(jīng)過十多年的發(fā)展，光伏業(yè)的產(chǎn)值已在工業(yè)總產(chǎn)值中占有舉足輕重的位置，約為四成。

　　但該縣發(fā)改局提供的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，該縣已投產(chǎn)的41家光伏企業(yè)中，目前有31家停產(chǎn)；9家備案在建企業(yè)中有兩家擬改行；14家未建企業(yè)中有3家已退土地、1家的土地已轉(zhuǎn)讓。

　　《開化縣1至8月規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)》顯示：當(dāng)?shù)?8家較大規(guī)模的光伏企業(yè)，工業(yè)總產(chǎn)值已從去年同期的20.1459億元降至9.5583億元，同比下降52.55%；光伏產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的比重從32%降為15%；光伏收入占全縣工業(yè)總收入的比重從31%降為13%。光伏企業(yè)利潤(rùn)總額的下滑尤為驚人，上述18家企業(yè)去年前8個(gè)月尚有3838萬(wàn)元的總利潤(rùn)，如今卻出現(xiàn)了7839萬(wàn)元的巨額虧損，降幅高達(dá)304.24%。這僅是與去年相比，而去年光伏產(chǎn)業(yè)也早就不景氣了。

　　開化縣光伏產(chǎn)業(yè)的境遇可以說(shuō)是中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的一個(gè)縮影。

　　有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，目前中國(guó)最大的10家光伏企業(yè)債務(wù)累計(jì)高達(dá)175億美元近1100億人民幣，包括江西賽維LDK、無(wú)錫尚德等大型光伏企業(yè)。幾大巨頭都接近資不抵債，其中賽維LDK負(fù)債總額高達(dá)60億美元，無(wú)錫尚德、英利綠色能源的負(fù)債也都超過了30億美元。

　　另有資料顯示，2012年1至6月，多晶硅價(jià)格已經(jīng)從30.5美元/kg下降至23.6美元/kg，而目前國(guó)內(nèi)多晶硅企業(yè)的生產(chǎn)成本為33美元至40美元/kg，銷售價(jià)已遠(yuǎn)低于成本價(jià)。多晶硅企業(yè)80%處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài)。

　　調(diào)控缺失釀苦果

　　“歐債危機(jī)和雙反‘調(diào)查’是我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)陷入困境最為直接的原因，”這是業(yè)內(nèi)較為普遍的看法。

　　但中科院上海技術(shù)物理研究所研究員、上海太陽(yáng)能電池研發(fā)中心主任褚君浩卻不這么認(rèn)為。

　　“歐美國(guó)家的貿(mào)易壁壘只是我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)困境的誘因，我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)面臨的根本問題，是調(diào)控缺失盲目發(fā)展造成的結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過剩?！瘪揖聘嬖V記者。我國(guó)現(xiàn)有100多個(gè)城市建設(shè)了光伏產(chǎn)業(yè)基地，多晶硅產(chǎn)量世界第一；與之形成鮮明對(duì)比的是，我國(guó)光伏企業(yè)嚴(yán)重依賴國(guó)外市場(chǎng)，九成以上的產(chǎn)品靠國(guó)際市場(chǎng)銷售，國(guó)內(nèi)應(yīng)用不足3%，自身消化能力薄弱。因此，當(dāng)歐債危機(jī)導(dǎo)致國(guó)際太陽(yáng)能市場(chǎng)萎縮，歐美國(guó)家紛紛祭起貿(mào)易保護(hù)主義大旗阻止中國(guó)光伏產(chǎn)品外銷時(shí)，中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的虛假繁榮泡沫也隨之破滅。

　　褚君浩的說(shuō)法在記者的采訪中得到了印證。

　　引發(fā)中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)過剩的根源，應(yīng)當(dāng)追溯到2000年前后。1999年，德國(guó)政府宣布實(shí)施“十萬(wàn)太陽(yáng)能屋頂計(jì)劃”，隨后西班牙也對(duì)國(guó)內(nèi)太陽(yáng)能發(fā)電進(jìn)行補(bǔ)貼，海外巨大的太陽(yáng)能光伏市場(chǎng)開始啟動(dòng)。進(jìn)入2000年以來(lái)，由于太陽(yáng)能光伏發(fā)電在歐洲大量運(yùn)用，多晶硅需求量逐年提升，每年幾乎都有1萬(wàn)至2萬(wàn)噸的新增需求。這種需求傳遞到國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，表現(xiàn)為多晶硅價(jià)格的一路飛漲。有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2006年國(guó)內(nèi)多晶硅總產(chǎn)量只有287噸，多晶硅現(xiàn)貨市場(chǎng)價(jià)格漲到了每公斤200至400美元。

　　在此背景下，大量的企業(yè)開始進(jìn)軍光伏領(lǐng)域，政府在這當(dāng)中非但沒有起到調(diào)控作用，反而成為了光伏產(chǎn)能過剩的推手。

　　以浙江開化縣為例。開化光伏產(chǎn)業(yè)具有很好的基礎(chǔ)，上世紀(jì)70年代，開化的601廠現(xiàn)萬(wàn)向硅峰電子股份有限公司就生產(chǎn)以硅為原料的半導(dǎo)體材料。2003年以后，開化的光伏產(chǎn)業(yè)起步，2006至2008年間進(jìn)入了投資高峰期。在2007至2010年這段時(shí)間行情好的時(shí)期，要貨單位要先打款后光伏企業(yè)才給生產(chǎn)，當(dāng)時(shí)一家光伏企業(yè)每年都至少能賺幾千萬(wàn)，民間更形象的說(shuō)法是“一天一輛奔馳”。

　　目前，開化縣有70余家光伏企業(yè)落戶開化，其中國(guó)家級(jí)、省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)9家。

　　而這位人士同時(shí)告訴記者，“當(dāng)?shù)卣谕顿Y過熱的關(guān)鍵時(shí)刻并沒有進(jìn)行調(diào)控限制，甚至連勸阻作用都沒有，與之相反的是起到了推波助瀾的作用?！?/br>

　　這位不愿公開身份的企業(yè)人士的說(shuō)法，真還不是空穴來(lái)風(fēng)。以開化所在的衢州市為例，該市經(jīng)信委起草的一份題為《2011年衢州市光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況匯報(bào)》下稱《情況匯報(bào)》材料顯示，衢州市政府對(duì)于光伏產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃和發(fā)展目標(biāo)是：力爭(zhēng)2015年全市形成高純多晶硅年生產(chǎn)能力9000噸以上，多晶硅、單晶硅片5億片以上，太陽(yáng)能電池及組件1000兆瓦以上，光伏產(chǎn)業(yè)年銷售收入500億元以上的規(guī)模。

　　中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)孟金淦也向記者指出，今天中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)面臨的問題多是產(chǎn)能過剩的問題，而地方政府和主管部門在此問題上應(yīng)該深刻反省。他認(rèn)為，正是“放任甚至助推企業(yè)盲目擴(kuò)張，造成了今天的惡果”。

　　面對(duì)企業(yè)及相關(guān)人士的責(zé)問，政府似乎也有苦衷。

　　“開化縣政府當(dāng)時(shí)并非沒有意識(shí)到光伏投資過熱，不過當(dāng)時(shí)政府考慮的是開化是浙江省硅產(chǎn)業(yè)基地，所以必須要有一定的規(guī)模，政策也在引導(dǎo)形成產(chǎn)業(yè)集聚。開化企業(yè)也有投資欲望，政府只能尊重投資者的預(yù)判，沒有理由不同意。再加上開化的光伏基礎(chǔ)本來(lái)就很好，擁有技術(shù)人才，所以考慮到投資是企業(yè)行為，政府沒有采取限制性政策?！边@是開化縣政府對(duì)光伏投資過熱政府沒有調(diào)控給出的解釋。

　　其實(shí)全國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)基地政府的想法又何常與開化縣的想法不是一樣呢？在企業(yè)一天賺一輛奔馳，政府有大把稅收的情況下，誰(shuí)又愿意踩剎車呢？

　　2008至2011年間，全國(guó)爆發(fā)式地出現(xiàn)了大批的光伏企業(yè)。僅光伏產(chǎn)業(yè)基地就出現(xiàn)了100多個(gè)。到2011年，國(guó)內(nèi)已經(jīng)量產(chǎn)及在建的光伏企業(yè)產(chǎn)能已達(dá)到了500億瓦特，而彼時(shí)的全球光伏總安裝量只有270億瓦特。

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