終結(jié)還是延續(xù)？家電下鄉(xiāng)何去何從？

曾對(duì)國(guó)內(nèi)農(nóng)村市場(chǎng)帶來(lái)巨大促進(jìn)作用并大幅加速農(nóng)村家庭電器化進(jìn)程的家電下鄉(xiāng)政策,2013年1月底到期。近來(lái)，方方面面都在關(guān)注、議論家電下鄉(xiāng)政策,政策結(jié)束后延續(xù)的傳聞已在坊間流傳很久，而關(guān)于其“存廢”的爭(zhēng)論甚至在更早之前就已不絕于耳。

　　據(jù)消息人士透露，牽頭部委之一商務(wù)部意圖進(jìn)一步推進(jìn)該項(xiàng)政策，太陽(yáng)能熱水器等小家電企業(yè)亦樂于政策的延續(xù)，但財(cái)政部、部分地方政府以及部分大家電企業(yè)的積極性并不高。

　　有傳出的消息稱,新一輪家電刺激政策可能“接力”出臺(tái)，但也有人稱政策延續(xù)難上加難，應(yīng)該終結(jié)；或改變這一政策內(nèi)容。

　　家電下鄉(xiāng)面面觀家電下鄉(xiāng)政策對(duì)企業(yè)的銷售帶動(dòng)作用明顯。商務(wù)部發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2012年1-9月，全國(guó)（不包括山東、河南、四川、青島）家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售達(dá)5730.8萬(wàn)臺(tái)，實(shí)現(xiàn)銷售額1538.6億元，按可比口徑計(jì)算，同比增幅分別達(dá)12.1%和21.6%；截至今年9月底，全國(guó)累計(jì)銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品2.75億臺(tái)，實(shí)現(xiàn)銷售額6597.6億元。

　　“家電下鄉(xiāng)政策推行以來(lái)，取得的成績(jī)是有目共睹的?！倍鄠€(gè)廠商負(fù)責(zé)人表示。除了明顯的直接拉動(dòng)銷售以外，家電下鄉(xiāng)政策在幫助廠商開發(fā)農(nóng)村市場(chǎng)、下沉營(yíng)銷渠道和調(diào)整農(nóng)村市場(chǎng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)也具有非常明顯的作用。并且，雖然家電下鄉(xiāng)曾數(shù)度在短期內(nèi)遭遇銷售下滑的景況，國(guó)家也曾相繼出臺(tái)以舊換新、節(jié)能補(bǔ)貼等多項(xiàng)消費(fèi)刺激政策，但其對(duì)市場(chǎng)的銷售拉動(dòng)作用到目前依然無(wú)可替代。

　　但在這片景象的背后，也顯露出了強(qiáng)弩之末的痕跡：家電產(chǎn)業(yè)觀察人士認(rèn)為，家電下鄉(xiāng)政策也使“雜牌軍”復(fù)活，導(dǎo)致產(chǎn)能過剩，擠占了強(qiáng)勢(shì)品牌的市場(chǎng)空間，不利于市場(chǎng)健康發(fā)展；同時(shí)，家電下鄉(xiāng)政策也透支了市場(chǎng)，導(dǎo)致其對(duì)市場(chǎng)的拉動(dòng)力急速下降。

　　甚至有人認(rèn)為，中國(guó)的企業(yè)不能靠政策來(lái)扶持，包括家電下鄉(xiāng)，以舊換新，節(jié)能補(bǔ)貼，都是短期行為，不是長(zhǎng)久之計(jì)。家電產(chǎn)業(yè)是我國(guó)市場(chǎng)化程度最高的產(chǎn)業(yè)，只有經(jīng)過市場(chǎng)考驗(yàn)的企業(yè)才是有競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)；政策扶持可能讓那些沒有競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)活下來(lái)，但對(duì)于提升整個(gè)中國(guó)家電產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力不利。

　　大部分主流家電企業(yè)也不看好家電下鄉(xiāng)政策的延續(xù)，或是明確表示了反對(duì)。對(duì)此，業(yè)內(nèi)人士表示，家電下鄉(xiāng)讓一眾主流廠商從中獲益良多，但并未起到原本預(yù)計(jì)的推動(dòng)行業(yè)洗牌的作用。家電下鄉(xiāng)推行數(shù)年成效巨大，業(yè)界對(duì)于農(nóng)村市場(chǎng)的提前透支有所擔(dān)心，加之節(jié)能補(bǔ)貼政策對(duì)家電下鄉(xiāng)的替代，因此反對(duì)或是不看好家電下鄉(xiāng)的延續(xù)也就不足為奇了。

　　由于家電下鄉(xiāng)政策中央財(cái)政補(bǔ)貼只負(fù)責(zé)80%的金額，剩余20%由地方財(cái)政負(fù)責(zé)，部分地方政府對(duì)執(zhí)行第四輪政策的積極性也并不高，無(wú)形中加大了中央部委的阻力。

　　中國(guó)家電協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)朱軍說，家電下鄉(xiāng)是否延續(xù)還沒有確切的消息，但即使延續(xù)，大家電能夠納入補(bǔ)貼范圍的可能性也不大，“小家電產(chǎn)品獲得補(bǔ)貼的可能性要更大一些”。

　　產(chǎn)業(yè)面臨“轉(zhuǎn)折期”

　　據(jù)了解，其實(shí)目前行業(yè)內(nèi)對(duì)于家電下鄉(xiāng)政策是否延續(xù)分歧較大，近期并沒有期盼出臺(tái)新政策。

　　隨著家電下鄉(xiāng)即將結(jié)束，新一輪家電節(jié)能補(bǔ)貼對(duì)于市場(chǎng)的“助推”作用亦明顯減弱，在家電“后補(bǔ)貼時(shí)代”，產(chǎn)業(yè)面臨“轉(zhuǎn)折期”。

　　但在終端市場(chǎng)，不少人趕著在家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼政策結(jié)束前置辦電器，家電銷售也迎來(lái)又一次“井噴”。一份最新數(shù)據(jù)顯示，合肥9月份家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品單月銷售額達(dá)到2.6740億元，比春節(jié)期間還要火爆。

　　在業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，政策結(jié)束之前的銷售“井噴”，恰恰說明家電“后補(bǔ)貼時(shí)代”的到來(lái)，“家電行業(yè)對(duì)補(bǔ)貼政策的依賴太明顯了，有政策就好，沒有就壞?！币粋€(gè)家電賣場(chǎng)的負(fù)責(zé)人說。

　　“沒有國(guó)家的補(bǔ)貼政策，家電市場(chǎng)銷售就會(huì)差很多，”一位業(yè)內(nèi)人士亦如此說。

　　事實(shí)上，相比家電下鄉(xiāng)，業(yè)內(nèi)更關(guān)心節(jié)能補(bǔ)貼政策是否能得到延續(xù)。“家電下鄉(xiāng)和以舊換新政策的對(duì)象都有一定的局限性，只有節(jié)能補(bǔ)貼才是真正針對(duì)所有人的?！倍鄠€(gè)家電廠商負(fù)責(zé)人表示，節(jié)能補(bǔ)貼政策推動(dòng)市場(chǎng)產(chǎn)品升級(jí)的作用更加明顯。如在競(jìng)爭(zhēng)充分的彩電行業(yè)，包括創(chuàng)維、海信、康佳等主流廠商在節(jié)能補(bǔ)貼政策實(shí)施后，已經(jīng)逐步完成了產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，多家廠商目前在售的產(chǎn)品當(dāng)中，已經(jīng)幾乎全部是節(jié)能補(bǔ)貼機(jī)型。

　　而對(duì)消費(fèi)者來(lái)說，享受惠民政策就要能夠真正地帶來(lái)實(shí)惠：節(jié)能補(bǔ)貼額度與家電下鄉(xiāng)大致相當(dāng)，但補(bǔ)貼流程更簡(jiǎn)便，覆蓋范圍更廣，在促進(jìn)產(chǎn)品節(jié)能升級(jí)轉(zhuǎn)型方面的意義也更大；同時(shí)，對(duì)產(chǎn)品節(jié)能性能的硬性要求帶來(lái)的更高技術(shù)門檻和更嚴(yán)格的管控，也能有效避免家電下鄉(xiāng)過程中出現(xiàn)的一些問題。

　　據(jù)從相關(guān)渠道獲悉，新的促消費(fèi)政策可能年底前出臺(tái)，但家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼將側(cè)重節(jié)能環(huán)保型、中小件產(chǎn)品，以往的空調(diào)、冰箱、電視等大件品類或不會(huì)被納入。

　　補(bǔ)貼不如減稅專家分析指出，與其給企業(yè)補(bǔ)貼，不如給企業(yè)減稅、創(chuàng)造寬松的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。對(duì)于消費(fèi)者，還需繼續(xù)增加收入和完善補(bǔ)貼政策的配套設(shè)施，才可避免出現(xiàn)“買得起用不起”的尷尬。

　　當(dāng)目前經(jīng)濟(jì)增速下滑趨勢(shì)尚未扭轉(zhuǎn)，促消費(fèi)成為穩(wěn)增長(zhǎng)的重要突破口，近來(lái)多家媒體報(bào)道稱政府將會(huì)推出多項(xiàng)政策以刺激經(jīng)濟(jì)。

　　然而對(duì)于刺激政策的推出，企業(yè)的反應(yīng)并不是特別熱烈。一位大家電企業(yè)人士表示：“出臺(tái)新政對(duì)家電行業(yè)的刺激作用將十分有限。”

　　他指出，相比補(bǔ)貼政策，可能給企業(yè)減稅、創(chuàng)造寬松的經(jīng)營(yíng)環(huán)境效果會(huì)更好。

　　通過消費(fèi)補(bǔ)貼的方式，可以相對(duì)較快速刺激消費(fèi)，但也會(huì)提前透支市場(chǎng)，配套設(shè)施、收入水平等因素可能會(huì)導(dǎo)致“買得起用不起”的尷尬局面出現(xiàn)。有網(wǎng)民指出，刺激消費(fèi)終究還是要靠“鼓”錢袋子。還要解決“買得起用不起”的后顧之憂，這樣才能達(dá)到刺激的目的。（本報(bào)記者趙燕麗）

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