欠發(fā)達地區(qū)涉外小微企業(yè)生存狀況調(diào)查

　　隨著國際經(jīng)濟形勢不斷惡化和我國經(jīng)濟下行壓力的增大，我國大多數(shù)企業(yè)正面臨著外部需求萎縮、人民幣升值和人力成本、經(jīng)營成本提高的雙重壓力。在這樣的經(jīng)濟環(huán)境下，對于欠發(fā)達地區(qū)的涉外小微企業(yè)來說，其生存和發(fā)展的現(xiàn)狀到底如何更加值得關(guān)注。對山東德州市涉外小微企業(yè)發(fā)展進行的調(diào)查表明此問題較有代表性。

　　德州市為農(nóng)業(yè)大市，屬于東部欠發(fā)達地區(qū)，小微企業(yè)眾多是德州經(jīng)濟的一大特點。以德州涉外企業(yè)為例，截止今年6月底，該市在外匯局注冊登記進出口企業(yè)872家，其中小微企業(yè)814家，占全部進出口企業(yè)的93.35%，小微企業(yè)已成為全市涉外經(jīng)濟發(fā)展的主要力量。對此，國家外匯管理局德州市中心支局圍繞德州市涉外小微企業(yè)的經(jīng)營狀況、融資狀況、發(fā)展困境、外匯政策需求等問題，從全市10個縣選取了50家涉外小微樣本企業(yè)，以問卷調(diào)查的形式進行了專題調(diào)查。

　　樣本企業(yè)基本情況及現(xiàn)狀

　　本次調(diào)查采取抽樣調(diào)查法從該市10個縣選取50家涉外小微企業(yè)進行調(diào)查，樣本企業(yè)分屬不同性質(zhì)、不同行業(yè)。從企業(yè)性質(zhì)看，私營企業(yè)33家，中外合資企業(yè)8家，外商獨資企業(yè)5家，其他類型企業(yè)4家；從行業(yè)性質(zhì)看，98%的企業(yè)屬于制造業(yè)，可細化為金屬制造業(yè)、農(nóng)副食品加工制造業(yè)等17類；從年出口規(guī)?？?，100萬美元含以下的企業(yè)25家，100萬至500萬美元含的企業(yè)20家，500萬美元以上的企業(yè)5家；從貿(mào)易方式看，從事一般貿(mào)易企業(yè)45家，加工貿(mào)易企業(yè)僅有5家。

　　經(jīng)對樣本企業(yè)開工率、員工人數(shù)、凈利潤等反映其經(jīng)營狀況重要指標(biāo)的統(tǒng)計分析，與2011年相比，2012年上半年大部分企業(yè)開工率、凈利潤均呈下降趨勢，有13家企業(yè)員工人數(shù)出現(xiàn)下滑，34家企業(yè)凈利潤出現(xiàn)下滑，其中有24家企業(yè)的經(jīng)營出現(xiàn)虧損?？梢姡嫱庑∥⑵髽I(yè)總體經(jīng)營狀況不容樂觀。

　　大部分企業(yè)開工率呈現(xiàn)下降趨勢。50家涉外小微企業(yè)近6個月的平均開工率為69.92%，比上年降低8個百分點。具體看，上半年僅有7家企業(yè)維持100%的開工率，15家企業(yè)開工率不足50%，3家停產(chǎn)；同比27家企業(yè)開工率降低，僅10家企業(yè)維持不變。

　　企業(yè)員工流動性比較大且部分企業(yè)員工數(shù)出現(xiàn)下滑。80%的樣本企業(yè)員工流動比較大，技術(shù)人員“招工難”問題凸顯；與上年相比13家樣本企業(yè)的員工人數(shù)出現(xiàn)下滑，這些企業(yè)屬于加工定制型企業(yè)，技術(shù)含量較低，企業(yè)成長主要依賴其他企業(yè)的額外訂單需求，受經(jīng)濟增長放緩影響較大。13家企業(yè)員工數(shù)下滑的原因主要包括員工主動離職、為降低成本企業(yè)主動減員、技術(shù)人員難招等。

　　出口訂單減少，多數(shù)涉外小微企業(yè)利潤下滑。與上年比34家企業(yè)凈利潤出現(xiàn)下滑，其中24家虧損。從在手訂單看，33家企業(yè)平均減少近40%，且訂單額普遍較小，6家企業(yè)沒有訂單；從出口情況看，28家企業(yè)出口額減少，且占整個企業(yè)銷售額的比重也在下降，其中5家企業(yè)已全部轉(zhuǎn)為內(nèi)銷。從出口利潤率情況看，35家企業(yè)降低，其中10家企業(yè)為0或負利潤率。

　　涉外小微企業(yè)發(fā)展制約因素

　　原材料價格上漲、勞動力成本上漲、匯率升值、融資難及國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境是制約涉外小微企業(yè)發(fā)展的主要因素。調(diào)查顯示，50%的企業(yè)認為原材料成本不斷上漲是影響企業(yè)發(fā)展的最主要因素；48%企業(yè)認為勞動力成本上漲、招工難問題是企業(yè)發(fā)展面臨的最主要困難；26%的企業(yè)認為匯率升值消弱了企業(yè)產(chǎn)品價格優(yōu)勢且存在匯兌風(fēng)險，是影響企業(yè)發(fā)展的最主要因素；40%的企業(yè)認為融資難是制約企業(yè)發(fā)展的最主要因素；34%的企業(yè)認為國內(nèi)外經(jīng)濟發(fā)展的不確定性、波動性是影響企業(yè)發(fā)展的最主要因素。

　　原材料價格上漲增加了企業(yè)生產(chǎn)成本。今年以來該市生鐵金屬板材、管材、橡膠漲幅都在15%以上，部分企業(yè)達到30%。同時油價不斷走高使生產(chǎn)運輸成本進一步升高。涉外小微企業(yè)大部分為加工制造型企業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈上處于末端，議價能力低，無法完全轉(zhuǎn)移增加的原材料成本，只能由自身承擔(dān)，企業(yè)經(jīng)營壓力增大，利潤空間受到擠壓。據(jù)山東福田藥業(yè)有限公司介紹，該公司其主要原材料木糖價格同比上漲9.1%，而企業(yè)出口產(chǎn)品木糖醇的價格基本維持不變，成本與售價甚至出現(xiàn)倒掛，上半年該企業(yè)實際利潤為負。

　　勞動力成本上升擠壓企業(yè)盈利空間且消弱了勞動力成本比較優(yōu)勢。50家樣本企業(yè)中27家企業(yè)的員工工資上漲，勞動力成本上升將會給企業(yè)帶來以下影響：擠壓企業(yè)盈利空間，對紡織服裝等勞動密集型企業(yè)影響大，如夏津茂盛毛巾有限公司人均工資已由去年的人1200元/月增長到今年的1700元/月，增長近40%，工資的上漲使每噸產(chǎn)品生產(chǎn)成本增加了約500元，企業(yè)年利潤額減少近4萬元；勞動力成本比較優(yōu)勢削弱，部分客戶和訂單流失，如齊河縣凱明木業(yè)有限公司出口產(chǎn)品成本與越南企業(yè)比已沒有任何優(yōu)勢，失去了部分訂單和客戶。

　　人民幣升值削弱了企業(yè)出口競爭力，企業(yè)面臨匯兌損失。70%的企業(yè)認為人民幣仍將繼續(xù)升值，24%的企業(yè)認為人民幣匯率升值是影響企業(yè)發(fā)展的主要因素。產(chǎn)生的影響有：進一步消弱企業(yè)出口競爭力，如臨邑澳泰紡織有限公司負責(zé)人表示，人民幣不斷升值使得企業(yè)的出口產(chǎn)品價格變相提高，而境外客戶不能滿足因匯率變動而漲價的要求；企業(yè)面臨匯兌損失，如德州進誠服裝有限公司產(chǎn)品全部出口，訂單周期一般為3個月，僅上半年匯兌損失就增加了近50萬元。

　　融資渠道過于單一，融資成本普遍較高。調(diào)查顯示，樣本企業(yè)中有40家企業(yè)通過銀行貸款進行融資，其中16家企業(yè)通過國有商業(yè)銀行貸款，12家企業(yè)通過農(nóng)村信用社貸款，11家通過德州銀行貸款；僅有4家企業(yè)通過私人借貸融資，2家通過外匯貸款融資，1家企業(yè)通過小額貸款公司融資。從融資成本看，銀行貸款利率普遍較高，基本維持在9%-10%之間，私人借貸利率更是高達12%，與2011年相比，部分貸款利率有所提高。

　　從獲取銀行貸款的情況看，部分小微企業(yè)反映，由于自身沒有信用記錄，不了解申請貸款程序及條件，加上缺少必須的抵質(zhì)押物和擔(dān)保單位，申請銀行貸款的難度比較大。同時，大多數(shù)涉外小微企業(yè)對于銀行貿(mào)易融資產(chǎn)品、外匯融資優(yōu)惠政策等不了解或者受傳統(tǒng)融資觀念限制，使得自身融資渠道受限，融資成本增加。

　　國內(nèi)外大環(huán)境的影響。調(diào)查顯示，34%的企業(yè)認為國內(nèi)外經(jīng)濟發(fā)展的不確定性、波動性是影響企業(yè)發(fā)展的最主要因素。如因敘利亞騷亂，德州吉達進出口有限公司對敘利亞出口額大幅減少，上半年僅21.34萬美元，比去年下半年下降了80.97%。

　　外匯支持涉外小微企業(yè)的問題較多

　　企業(yè)自身方面：企業(yè)內(nèi)部管理水平低，抵御風(fēng)險能力較弱。調(diào)查顯示，66%的企業(yè)性質(zhì)為私企，多是家族式管理，企業(yè)經(jīng)營權(quán)和所有權(quán)不分，經(jīng)營決策均由企業(yè)法人決定，缺少內(nèi)部規(guī)章制度，會計多為兼職，管理和財務(wù)制度不規(guī)范。同時多為加工制造型，缺乏高素質(zhì)管理和高尖精技術(shù)人才，企業(yè)產(chǎn)品科技含量低，市場定位不合理。企業(yè)信用觀念淡薄，只顧短期利益。遇到困難只顧眼前損失而不顧信用，或風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁銀行，自己跑路。轄內(nèi)農(nóng)村信用社不良貸款中這類企業(yè)占40%左右。85%的企業(yè)外匯業(yè)務(wù)由財務(wù)部門兼顧，僅15%的企業(yè)專門設(shè)置了國際業(yè)務(wù)部門，由于財務(wù)人員不具備專業(yè)融資知識，難以幫助企業(yè)通過貿(mào)易融資產(chǎn)品、融資政策等進行融資。

　　外匯指定銀行方面：銀行信貸管理機制門檻較高，一般需要有抵押或擔(dān)保，信用級別須達到銀行的放貸標(biāo)準(zhǔn)，銀行基層支行沒有貸款審批權(quán)限，貸款的審批時間過長，同時面向中小企業(yè)的貸款利率過高，諸多企業(yè)很難達到銀行授信標(biāo)準(zhǔn)。貿(mào)易融資產(chǎn)品創(chuàng)新種類少，推廣范圍窄，涉外小微企業(yè)使用率較低。從調(diào)查情況看，僅10%的企業(yè)使用遠期信用證、進口押匯等產(chǎn)品，僅2家企業(yè)使用外匯貸款融資，大部分小微企業(yè)很難成為銀行貿(mào)易融資產(chǎn)品的營銷客戶。

　　外匯局方面：涉外小微企業(yè)對外匯管理政策只有15%表示較了解，40%的企業(yè)知之甚少，45%的企業(yè)不了解。原因包括政策宣傳不到位，部分外匯優(yōu)惠政策適用條件比較嚴格，未能幫助企業(yè)及時了解涉外經(jīng)濟發(fā)展形勢等。

　　支持涉外小微企業(yè)發(fā)展的措施建議

　　涉外小微企業(yè)要借鑒國內(nèi)外企業(yè)的先進內(nèi)部管理經(jīng)驗，制定、完善內(nèi)部管理制度，實現(xiàn)所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)實際分離，規(guī)避家族式管理的弊端。小微企業(yè)要完善企業(yè)財務(wù)制度，逐步規(guī)范化經(jīng)營，提升企業(yè)信用資質(zhì)，增強在金融機構(gòu)中獲得認可的幾率。優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級，發(fā)展具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品。開展多角度出口合作，增強企業(yè)抵御國際風(fēng)險的能力。引進專業(yè)人才，指導(dǎo)企業(yè)合理運用銀行各種金融工具，為企業(yè)籌措資金，降低經(jīng)營成本。

　　外匯指定銀行應(yīng)進一步降低信貸門檻，加大貿(mào)易融資產(chǎn)品創(chuàng)新。實行涉外小微企業(yè)差異化信貸制度，在準(zhǔn)入政策、授權(quán)授信、審批流程、不良貸款容忍度等方面進行創(chuàng)新，真正使小微企業(yè)能夠平等地享受金融資源。加大貿(mào)易融資產(chǎn)品的創(chuàng)新推廣，增加融資產(chǎn)品種類及其使用范圍，放寬過于嚴格的融資產(chǎn)品使用條件，對涉外小微企業(yè)實行“無差別”待遇，切實提高企業(yè)對于貿(mào)易融資產(chǎn)品的認知度和使用率。

　　外匯局在貫徹傳導(dǎo)好外匯政策的同時，應(yīng)進一步加強外匯政策宣傳和利用，加強對中資企業(yè)借用外債、外保內(nèi)貸、出口收入存放境外等外匯優(yōu)惠政策的宣傳力度和引導(dǎo)力度。適當(dāng)降低外匯優(yōu)惠政策適用條件，在不違反國家政策和促進國際收支平衡的原則下盡量放寬審批條件，減少審批環(huán)節(jié)，提高行政許可效率，確保外匯優(yōu)惠政策真正支持涉外小微企業(yè)發(fā)展，尤其對“借外匯、用外匯”的應(yīng)積極支持。搭建外匯局與涉外小微企業(yè)交流平臺，及時向企業(yè)提出規(guī)避風(fēng)險、改變經(jīng)營策略的建議。

　　建議政府加大政策扶持，加快德州市外貿(mào)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。目前商業(yè)性擔(dān)保機構(gòu)的費用加上保證金和反擔(dān)保，使小微企業(yè)融資成本達到14%左右。政府或應(yīng)出資或由財政與企業(yè)共同出資建立政策性擔(dān)保機構(gòu)，以降低小微企業(yè)融資成本。在民間融資案件頻發(fā)下，適時正確引導(dǎo)民間資本進入服務(wù)于支持小微企業(yè)發(fā)展的組織機構(gòu)中，加快設(shè)立村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司步伐。加快商品結(jié)構(gòu)和貿(mào)易方式的調(diào)整優(yōu)化，保持該市紡織、服裝、金屬制品等傳統(tǒng)出口產(chǎn)品穩(wěn)固增長，引導(dǎo)企業(yè)積極投身新能源、高科技產(chǎn)品自主研發(fā)，不斷提高高科技產(chǎn)品的出口比例，同時不斷增加以自主品牌為主的一般貿(mào)易出口，有序減少加工貿(mào)易產(chǎn)品的出口。（中國人民銀行德州中心支行外匯科李劍紅）

來源：中國商報

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