煤炭行業(yè)沒有進入所謂寒潮期

　　煤炭：將結束黃金十年？

　　去年夏季的煤電緊缺、冬季取暖各大熱電企業(yè)四處求煤的場景恍如還在眼前，然而今年，電廠滿倉、港口滿存、煤礦滿場，貨款回收遲緩、部分煤炭企業(yè)工資發(fā)放困難……種種行業(yè)性低迷跡象紛紛顯現，煤不缺了，而且似乎過剩了。

　　此外，不少煤炭企業(yè)正處于產業(yè)結構調整轉型的關鍵時期，不斷需要大量資金注入進行新設備啟動、新項目建設和新技術開發(fā)，新的生產力尚未形成，短期內資金收益難以收回，而銀行融資難、稅費負擔重的問題愈加明顯，壓得“煤老大”的日子開始不那么好過了。

　　如果說2008年年底的金融危機是一場“急風暴雨”的話，今天煤炭行業(yè)極有可能遭遇的是一場“連綿的陰雨”。拼產量、拼價格、搶市場、爭飯吃已成為各煤企的現狀，乃至將來，煤炭堅挺十年之久的不破金身似乎岌岌可危。

　　一個行業(yè)的改變或將開始？是持續(xù)下滑還是觸底反彈？對于下半年煤炭市場的走勢，業(yè)界眾說紛紜。

　　自去年第四季度以來，受多重因素影響，煤炭市場需求逐漸下滑，今年以來下滑速度明顯加快，市場煤炭價格隨之出現了較大幅度的下降，以秦皇島港5500大卡動力煤平倉價為例，由去年8月份高點時的860元/噸，降至今年7月底的620元/噸，下降了240元/噸，降幅達到了27.9%。秦皇島港煤炭庫存也由正常的650多萬噸增加到6月中旬的940萬噸，接近港存煤的上限。

　　煤炭行業(yè)是不是進入了所謂的寒潮期？造成煤炭產量迅速過剩的原因是什么？帶著這些問題，本報記者采訪了全國政協委員、中國煤炭工業(yè)協會三屆理事會副會長、原國務院國資委國有重點大型企業(yè)監(jiān)事會主席路耀華。

　　記者：2011年的這個時候，煤炭過的還是被眾人爭搶的日子，在不到一年的時間里，身價卻來了個180度大轉彎，不僅開始跌了，速度還很快。以前的賣方市場逐漸成為買方市場了，煤炭真的進入了發(fā)展的“寒潮期”嗎？

　　路耀華：這并不意味著煤炭行業(yè)進入了所謂的“寒潮期”。主要原因：

　　1。煤炭市場價格下降、庫存增加是市場供需關系決定的。今年以來，受我國出口增速下降、投資增速放緩、內需拉動不足的影響，加之，今年我國普遍來水情況較好，水電出力大幅增加，火電發(fā)電量增速出現了較大幅度回落；鋼鐵、水泥等主要耗煤行業(yè)產量增幅下降。據測算，今年上半年，全國煤炭消費19.7億噸，同比增長2.8%，增速同比回落6.6個百分點。其中，電力行業(yè)耗煤9.9億噸，同比增長2.7%，增幅回落9.4個百分點；鋼鐵行業(yè)耗煤3億噸，同比增長2%，增幅回落2.4個百分點；建材行業(yè)耗煤約2.5億噸，同比增長4.2%，增幅回落5.3個百分點；導致煤炭需求增幅回落明顯，煤炭市場供大于求的趨勢明顯，引起價格下降、庫存增加。應該說，市場價格回落、庫存增加，正是市場機制發(fā)揮作用的充分體現，只不過這一輪市場波動的幅度更加明顯、波動幅度更大一些。

　　2。今年煤炭市場變化是在全國煤炭供應量、消費量總體增加的基礎上出現的。今年上半年，全國累計煤炭產量19.1億噸，同比增長5.6%；凈進口13408萬噸，同比增長77.5%；煤炭市場供大于求7000多萬噸。煤炭市場供大于求的情況下，出現價格下滑、庫存增加符合市場經濟規(guī)律。

　　3。經過多年的改革發(fā)展，煤炭行業(yè)已經形成了一定的發(fā)展基礎。一方面，煤炭企業(yè)實力增強，對短期市場變化有一定的承受能力；另一方面，煤炭企業(yè)自上世紀90年代開始推向市場，經過多年的市場經濟洗禮，市場理性增強，應對市場的能力提高。

　　4。今年以來，我國宏觀經濟雖然出現增速放緩的趨勢，但在中央“穩(wěn)中求進”的總方針指導下，保持8%左右的經濟增長速度，在世界范圍內，仍然是較高的增速?？紤]今后幾年我國經濟增速持續(xù)穩(wěn)定在8%左右，同時考慮我國節(jié)能減排、控制能源消費總量，轉變經濟發(fā)展方式，煤炭在我國一次能源消費結構中的比重下降，但煤炭需求總量還將保持適度增加。根據“十二五”規(guī)劃，到2015年，全國煤炭消費量在40億噸左右，比2010年增加8億噸左右，煤炭行業(yè)仍然具有較大的發(fā)展空間和潛力。

　　特別應該注意的是，自今年7月下旬以來，秦皇島港煤炭價格已出現趨穩(wěn)態(tài)勢，港存煤下降。截至8月15日，秦皇島港5500大卡動力平倉價為620元/噸，實現了近20多天的趨穩(wěn)態(tài)勢；港存煤量也由940萬噸下降到700萬噸，減少了200多萬噸。

　　記者：2008年經濟不好，煤炭價格大幅下降，當時就有人認為這是煤炭市場的拐點。從大的經濟形勢和具體的環(huán)境來看，您認為此次煤炭價格的大跌和2008年的情況相比有什么不同？

　　路耀華：從總體上講，2008年下半年出現的煤炭市場價格大幅下降與今年以來的價格下降沒有本質區(qū)別，都是由于市場供需關系決定的。不同的是，2008年下半年，受全球性金融危機影響，我國經濟出現下行趨勢后，國家出臺了4萬億元的刺激計劃，經濟快速企穩(wěn)回升，煤炭市場隨之出現了短期的波動。

　　而本輪的煤炭市場變化是國家主動調整經濟結構、加快轉變經濟發(fā)展方式，由多年來兩位數以上的快速增長轉為“穩(wěn)增長”的情況下出現的，因此，波動周期相對要長一些，波動的幅度也相對大一些。

　　記者：有專家認為，隨著國家經濟增速放緩，煤炭需求放緩影響，以及煤炭生產規(guī)模的擴大和能力的提高，我國煤炭供需格局正發(fā)生重大變化，煤炭市場在未來供大于求的趨勢越來越明顯，煤炭行業(yè)或將進入過剩時期。對此，您怎么看？造成煤炭產量迅速過剩的原因是什么？

　　路耀華：煤炭市場過剩是一個相對的概念。正如前面所講，即使按經濟增速8%左右考慮，到2015年，全國煤炭消費量還將達到40億噸左右。與2010年相比，還有8億噸的增量。

　　煤炭是我國的主體能源，在一次能源生產和消費結構中長期占2/3以上。2011年，全國煤炭消費總量超過了35億噸，占世界煤炭消費總量的50%左右。煤炭市場供需關系受宏觀經濟周期性變化、下游行業(yè)發(fā)展形勢等影響，出現周期性或短期的供需寬松、偏緊都屬于正?，F象。并且，在我國如此巨大的煤炭消費規(guī)模情況下，時段性、區(qū)域性、品種性的市場過剩與長期的總量不足問題將同時存在。

　　造成本輪煤炭市場供需寬松態(tài)勢的主要原因有：一是宏觀經濟下行影響；二是近年來全國煤炭需求持續(xù)旺盛，拉動全國社會煤礦建設投資大幅增加，形成了較大的煤炭產能。根據國家統計局數據，1949年~2010年，全國煤炭采選業(yè)固定資產投資共完成1.72萬億元；其中，“十五”期間完成2253億元，“十一五”完成1.25億元。2006年~2011年，全社會煤炭固定資產投資總額完成1.74萬億元。三是煤炭進口量大幅增加。自2009年我國成為煤炭凈進口國以來，進口量逐年大幅增加。2011年，我國煤炭凈進口達到了1.68億噸；今年上半年，煤炭凈進口1.34億噸。

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