拿什么拯救中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)？

對(duì)于中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)來(lái)說，似乎“2012”真的來(lái)了。先是美國(guó)對(duì)我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)實(shí)施“雙反”反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查。如今，等待了45天之后的歐盟“反傾銷”調(diào)查“另一只靴子”終于落下，結(jié)果卻是最不愿意看到的“進(jìn)行立案”。

　　一波未平一波又起，在中國(guó)光伏企業(yè)疲于應(yīng)對(duì)歐美的反傾銷調(diào)查時(shí)，新興市場(chǎng)的代表——印度也宣布收到業(yè)界對(duì)中國(guó)的太陽(yáng)能電池板反傾銷調(diào)查的申請(qǐng)。似乎對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品的反傾銷調(diào)查，要像多米諾骨牌一樣蔓延。

　　“歐盟市場(chǎng)占據(jù)中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)70%左右的市場(chǎng)份額，歐盟反傾銷立案，如果調(diào)查成立并征收高額關(guān)稅，可以說歐盟市場(chǎng)的大門將對(duì)中國(guó)光伏企業(yè)關(guān)閉，對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)將產(chǎn)生致命的打擊，可謂生死攸關(guān)?！庇⒗G色能源董事長(zhǎng)兼首席執(zhí)行官苗連生接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，英利將密切配合歐盟委員會(huì)的調(diào)查，證明中國(guó)光伏企業(yè)在歐洲不存在傾銷行為。同時(shí)，仍將繼續(xù)集中精力，以研發(fā)投入為基礎(chǔ)，生產(chǎn)有競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，迎接可能產(chǎn)生的危機(jī)。

　　據(jù)理力爭(zhēng)

　　歐盟的“反傾銷”調(diào)查事件，始于今年7月下旬。7月24日，德國(guó)光伏制造商向歐盟提起對(duì)華反傾銷調(diào)查申請(qǐng)，根據(jù)規(guī)定，歐盟須在9月6日前決定是否立案。由于歐盟市場(chǎng)的重要性，中國(guó)光伏企業(yè)感受到了前所未有的危機(jī)。此后，政府、企業(yè)紛紛行動(dòng)力求阻止歐盟立案。

　　但9月6日，歐盟委員會(huì)發(fā)布公告，對(duì)中國(guó)光伏電池發(fā)起反傾銷調(diào)查。這是迄今對(duì)我國(guó)最大規(guī)模的貿(mào)易訴訟，涉案金額超過200億美元，折合人民幣近1300億元。歐盟此舉一出臺(tái)，在中國(guó)整個(gè)光伏業(yè)界迅速刮起了巨大的風(fēng)暴，政府和企業(yè)紛紛對(duì)此深表遺憾和憂慮。

　　9月6日，商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽(yáng)就此發(fā)表談話表示，盡管中方多次呼吁通過磋商合作化解光伏產(chǎn)品貿(mào)易摩擦，但歐盟委員會(huì)仍執(zhí)意發(fā)起反傾銷調(diào)查。中方對(duì)此深表遺憾。目前，全球光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展已形成“你中有我、我中有你”的格局，中歐光伏產(chǎn)業(yè)更是一種相互依存、互利合作關(guān)系。限制中國(guó)光伏電池產(chǎn)品，不僅傷害中歐雙方產(chǎn)業(yè)的利益，也將破壞全球光伏產(chǎn)業(yè)和清潔能源的健康發(fā)展。

　　當(dāng)天，中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)就歐盟對(duì)華光伏電池反傾銷立案調(diào)查發(fā)布聲明，強(qiáng)烈反對(duì)此次調(diào)查，對(duì)歐盟貿(mào)易保護(hù)主義行為表示不滿，對(duì)可能產(chǎn)生的后果嚴(yán)重關(guān)注。

　　同時(shí)，中國(guó)的光伏企業(yè)也積極行動(dòng)起來(lái)，應(yīng)對(duì)歐盟的“反傾銷”立案調(diào)查。英利綠色能源歐洲子公司總經(jīng)理湯普森表示：“太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)是一個(gè)國(guó)際化和綜合性的產(chǎn)業(yè)，貿(mào)易保護(hù)主義將給整個(gè)行業(yè)帶來(lái)嚴(yán)重的負(fù)面影響和重大的損失。”

　　據(jù)了解，商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易談判副代表崇泉已經(jīng)率中國(guó)政府代表團(tuán)前往德國(guó)、歐盟及法國(guó)，將與德、法兩國(guó)政府相關(guān)部門及歐盟委員會(huì)就光伏產(chǎn)品貿(mào)易問題進(jìn)行交涉。這是9月6日歐盟宣布對(duì)我光伏電池產(chǎn)品發(fā)起反傾銷調(diào)查以來(lái)，中歐雙方所進(jìn)行的最高級(jí)別磋商。

　　加速洗牌

　　歐美相繼展開“雙反”調(diào)查，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇滯緩造成的需求下滑等因素影響，光伏企業(yè)遭遇到10余年未見寒冬，行業(yè)頻臨破產(chǎn)邊緣。我國(guó)最大的幾家光伏企業(yè)最近的季報(bào)顯示，幾乎所有的企業(yè)凈利潤(rùn)都是負(fù)值，最大的虧損額超過了500%?，F(xiàn)在的光伏企業(yè)都是在借錢度日，而借的錢數(shù)也是數(shù)以億計(jì)的天文數(shù)字，如果產(chǎn)品賣不出去，巨額的貸款得不到償還，那么等待這些企業(yè)的將只有一個(gè)結(jié)果，破產(chǎn)倒閉。

　　浙江正泰太陽(yáng)能科技有限公司總裁仇展煒告訴記者，雖然歐盟“反傾銷”立案調(diào)查的最后結(jié)果還需要一段時(shí)間才能知道，但如果該“反傾銷”案一旦獲得通過，對(duì)我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的影響將十分巨大，同時(shí)也將會(huì)是一個(gè)“兩敗俱傷”的結(jié)局，對(duì)雙方的就業(yè)、投資等，都會(huì)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。由于國(guó)外一系列“反傾銷”案先后到來(lái)，使得本來(lái)就在洗牌的中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)，加速了洗牌的進(jìn)程。

　　眾所周知，中國(guó)光伏制造產(chǎn)業(yè)在短短數(shù)年間實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展，但沒有改變的是，95%以上的產(chǎn)品仍然依靠國(guó)外市場(chǎng)消化。隨著歐債危機(jī)的不斷延續(xù)，歐洲對(duì)光伏市場(chǎng)的補(bǔ)貼大幅削減，市場(chǎng)需求出現(xiàn)大幅萎縮，再加上美國(guó)對(duì)中國(guó)光伏組件產(chǎn)品實(shí)施“雙反”，歐洲又可能步其后塵，印度開始跟風(fēng)，使得中國(guó)光伏企業(yè)的生存雪上加霜。

　　廈門大學(xué)中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究所林伯強(qiáng)教授接受媒體采訪時(shí)表示，美國(guó)已經(jīng)裁定中國(guó)光伏產(chǎn)品傾銷，同樣的套路下，歐盟最終認(rèn)定中國(guó)光伏電池傾銷的可能性非常大，而且由于歐盟是中國(guó)光伏產(chǎn)品最大市場(chǎng)，一旦認(rèn)定傾銷，光伏企業(yè)將遭受更大打擊，在2～3年內(nèi)都將處于行業(yè)洗牌的煎熬期。

　　尋找突破

　　內(nèi)憂外困之下，尋找產(chǎn)業(yè)突破的出路，已經(jīng)成為我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的當(dāng)務(wù)之急。業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，在歐美市場(chǎng)紛紛收緊對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的“口袋”之際，拓展新興市場(chǎng)和加大對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的投入，是今后需要重點(diǎn)進(jìn)攻的方向。

　　“基本上對(duì)于企業(yè)來(lái)說，今后一方面肯定要注重對(duì)其他新興市場(chǎng)的開發(fā)，拓寬銷售渠道，應(yīng)該說新興市場(chǎng)這些年發(fā)展得也很快；另一方面，就是要注重國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的應(yīng)用，現(xiàn)在國(guó)家也很重視這個(gè)產(chǎn)業(yè)，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)發(fā)展也十分迅速?！背鹫篃樥f。

　　目前，面對(duì)美歐的“雙反”，國(guó)內(nèi)光伏企業(yè)縮減產(chǎn)能已不可避免，越來(lái)越多的光伏企業(yè)開始退出光伏制造領(lǐng)域，轉(zhuǎn)而投資光伏電站項(xiàng)目，一方面消化過剩產(chǎn)能，另一方面也能獲得相對(duì)穩(wěn)定的回報(bào)。為搶占先機(jī)，一些光伏企業(yè)還計(jì)劃將部分產(chǎn)能轉(zhuǎn)移到新興市場(chǎng)，以此應(yīng)對(duì)歐盟反傾銷的壓力。目前，我國(guó)大量光伏企業(yè)都將新興經(jīng)濟(jì)體和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)作為了開發(fā)重點(diǎn)。

　　同時(shí)，日前國(guó)家能源局發(fā)布的《可再生能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》讓萎靡的太陽(yáng)能行業(yè)看到了希望。《規(guī)劃》顯示，將推進(jìn)太陽(yáng)能多元化利用，到2015年太陽(yáng)能發(fā)電裝機(jī)達(dá)到2100萬(wàn)千瓦，其中光伏電站裝機(jī)1000萬(wàn)千瓦，太陽(yáng)能熱發(fā)電裝機(jī)100萬(wàn)千瓦，并網(wǎng)和離網(wǎng)的分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)安裝容量達(dá)到1000萬(wàn)千瓦。太陽(yáng)能熱利用累計(jì)集熱面積達(dá)到4億平方米。到2020年，太陽(yáng)能發(fā)電裝機(jī)達(dá)到5000萬(wàn)千瓦，太陽(yáng)能熱利用累計(jì)集熱面積達(dá)到8億平方米。

　　中電電氣南京光伏有限公司首席執(zhí)行官蔡志方認(rèn)為，歐美反傾銷立案，也激勵(lì)著我國(guó)企業(yè)在技術(shù)上要提升，在成本方面要加強(qiáng)，一定要通過不斷的努力，促進(jìn)平價(jià)上網(wǎng)時(shí)代早日到來(lái)。（徐建華）

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