據媒體報道,自7月以來,已有13個省市發(fā)布大規(guī)模經濟刺激計劃或穩(wěn)增長措施。時至9月,開工也就成了各地涉及重大項目的主題詞。
9月17日,紹興縣11個總投資達240億元的工業(yè)、商貿旅游業(yè)項目正式開工。就在同一天,又有11個項目在江蘇南京高新區(qū)集中開幕,項目投資總額38.5億元。與此同時,中西部地區(qū)如江西、甘肅等地的大型項目開工計劃也紛紛選擇了“組團”的方式。在甘肅,除了古浪縣的環(huán)保生態(tài)項目,蘭州新區(qū)此前招商引資達707億元的90個項目中,除8個已建成、在建39個以外,剩下43個項目也正在加緊做開工前的準備工作。
“在經濟增速回落的背景下,重大項目集中開工背后無疑體現(xiàn)著穩(wěn)增長的決心”,媒體如此評價各地大型投資項目“組團”開工。聯(lián)系到發(fā)改委加速審批項目,例如,9月5日6日兩天發(fā)改委公布批復項目總投資規(guī)模超1萬億元,從這樣大手筆的“投資穩(wěn)增長”舉措可見,依賴投資驅動經濟的發(fā)展模式,仍然難以從根本上得到改變。在經濟趨緩的情形下,談經濟轉型,經濟結構調整,仿佛有點力不從心。
經濟趨緩仿佛是不可避免的趨勢。據媒體報道,近日聯(lián)邦快遞首席執(zhí)行官,對中國出口型經濟前景表示出擔憂,其分析歐美經濟疲態(tài)拖累了全球貿易,中國低估了出口放緩對經濟造成的影響。當然聯(lián)邦快遞運輸量下降是對出口減弱最直接的論證,該公司已削減航班業(yè)務。與此同時,陶氏化學也預警中國中小企業(yè)面臨流動性困境,企業(yè)出現(xiàn)破產端倪。
對于中國這樣一個靠出口拉動的經濟體來說,出口下滑、外需減弱無疑是經濟放緩最直接的原因。但是目前中國面臨的經濟問題又豈止是出口下滑呢?本來單一出口導向的經濟就是脆弱的,多年來中國一直在試圖調整經濟結構,擴大內需,然而效果甚微。
加工出口、投資驅動,不能不說是中國經濟快速發(fā)展的根本。在驅動經濟增長的“三架馬車”中,消費一直都是跛腳。投資一直在占主導、出口趨緩、消費不振,面對這樣的情形,即便不懂得經濟的人,都會呼吁應該擴大內需。然而,在現(xiàn)實中,我們看到的卻是,發(fā)改委加速項目審批力度、各地大型項目集中開工等等這樣的新聞,只見以投資穩(wěn)增長的決心,不見以促進消費擴大內需的信心。
且不說各大項目的資金來源問題,只是這種繼續(xù)依賴投資穩(wěn)增長的做法是明智之舉嗎?也許,只要有基本常識或者基本理性思維的人,都會對此表示懷疑?就有網友質疑,如此大規(guī)模開工的項目的效益如何,如果是賺錢的項目,資金早就蜂擁而入了。
當然,據統(tǒng)計,近期集中開動的項目并非鐵公基,而是與環(huán)保等新興產業(yè)和城鎮(zhèn)化消費項目相關,并且投資主體也多為企業(yè)?;蛟S,讓資金遠離鐵公基算是一種進步,但是繼續(xù)依賴投資驅動經濟,本就會帶來資金的泛濫,人為地制造出經濟泡沫,何況這么些投資,還不一定是企業(yè)自主自發(fā)的市場行為呢。更為嚴重的是,這種行為,必然導致提振消費、擴大內需的改革的延緩,這將積累更多的經濟隱患。
況且提振消費、擴大內需事關多方面重要的改革問題,是無法逃避的。就有經濟學家提出,擴大內需是穩(wěn)增長的第一要務。還有專家呼吁,實行減稅和失業(yè)補貼,出臺藏富于民政策。這些都是中肯的建議。的確,只有藏富于民,才能真正提振消費、擴大內需;也只有藏富于民,才可能真正地民富國強。否則,一直依賴投資驅動,一直都是少數(shù)投資驅動者富裕起來,這將離改革的初衷越來越遠。
特別是在外需不振、出口下滑的情形下,提振消費、擴大內需更有著促進經濟持續(xù)穩(wěn)定增長的積極意義。
當然穩(wěn)增長離不開投資,但穩(wěn)增長不應該繼續(xù)依賴投資,擴大內需才是穩(wěn)增長的第一要務。(何翠云)
來源:中華工商時報
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