光伏保衛(wèi)戰(zhàn)應(yīng)對(duì)乏力

歐洲感冒中國(guó)企業(yè)吃藥。歐盟是中國(guó)光伏產(chǎn)品的最大市場(chǎng)，反傾銷調(diào)查帶來風(fēng)險(xiǎn)不僅關(guān)系到光伏企業(yè)的生死存亡，也將是中國(guó)面臨的涉及金額最大的貿(mào)易爭(zhēng)端。

　　在全球份額中，歐洲是中國(guó)相關(guān)產(chǎn)品的最大買家。美國(guó)市場(chǎng)約占據(jù)中國(guó)組件出口份額的不到20%，中國(guó)光伏組件約占美國(guó)市場(chǎng)的43%，美國(guó)一直是中國(guó)光伏產(chǎn)品出口的第二大市場(chǎng)。美國(guó)的雙反調(diào)查使中國(guó)企業(yè)遭受“重感冒”的話，歐盟實(shí)施反傾銷調(diào)查則讓中國(guó)企業(yè)身患不治之癥。

　　“根據(jù)歐盟的規(guī)定，最終裁決將會(huì)在15個(gè)月之內(nèi)作出，就是明年的12月份之前將會(huì)出來，這一段時(shí)間是決定中國(guó)很多企業(yè)生死存亡的時(shí)期?！碧旌瞎饽芏麻L(zhǎng)高紀(jì)凡13日對(duì)新金融記者表示，“中國(guó)對(duì)歐盟光伏產(chǎn)品出口超過200億美元，是中國(guó)企業(yè)最大的海外市場(chǎng)?！?/p>

　　資料顯示，2011年中國(guó)出口海外的光伏產(chǎn)品價(jià)值358億美元，其中歐盟占據(jù)60%，涉及出口額超過200億美元，這一金額接近于2011年中國(guó)從歐盟進(jìn)口汽車整車的總金額，如果歐盟反傾銷調(diào)查最終坐實(shí)，并提高中國(guó)產(chǎn)品的關(guān)稅水平，毫無疑問將成為中國(guó)貿(mào)易領(lǐng)域最大國(guó)際紛爭(zhēng)。

　　僅僅是歐盟立案之前一周，中國(guó)企業(yè)還對(duì)歐盟不會(huì)立案抱有強(qiáng)烈的希望，直至最終希望落空，中國(guó)企業(yè)針對(duì)歐洲市場(chǎng)的光伏保衛(wèi)戰(zhàn)正式打響第一槍。

　　8月30日，正在中國(guó)進(jìn)行訪問的德國(guó)總理默克爾在會(huì)見記者時(shí)表示，希望歐盟委員會(huì)、有關(guān)企業(yè)與中方一起嘗試通過溝通交流來排除和解決問題，不要啟動(dòng)反傾銷程序。而反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義，通過對(duì)話協(xié)商解決包括光伏產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的貿(mào)易摩擦，避免采取反傾銷、反補(bǔ)貼等正是默克爾與中方會(huì)談的重要內(nèi)容。

　　“兩國(guó)企業(yè)間的合作使德國(guó)的上網(wǎng)電價(jià)從2004年起的0.64歐元降至目前的0.16歐元，使德國(guó)政府補(bǔ)貼支出不斷減少、使德國(guó)政府的清潔能源目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)，也使中國(guó)走出去的領(lǐng)先企業(yè)在合作中實(shí)現(xiàn)了持續(xù)發(fā)展。這是中德企業(yè)間通過合作建立的共贏模式，彌足珍貴，需要持續(xù)加強(qiáng)?！笔苎谥械骂I(lǐng)導(dǎo)人主持的企業(yè)家論壇上，高紀(jì)凡代表中國(guó)企業(yè)表示。

　　歐盟6日決定對(duì)華光伏電池發(fā)起反傾銷調(diào)查算起，中國(guó)企業(yè)總計(jì)有15個(gè)月的時(shí)間做準(zhǔn)備，最遲將在明年12月左右做出終裁。高紀(jì)凡認(rèn)為，一旦歐盟認(rèn)定反傾銷行為，中國(guó)光伏企業(yè)將遭到最嚴(yán)重的打擊。

　　反制乏力

　　面對(duì)將要到來的打擊，中國(guó)企業(yè)的尷尬之處在于，產(chǎn)業(yè)發(fā)展靠出口支撐的行業(yè)現(xiàn)實(shí)，使中國(guó)企業(yè)針對(duì)歐盟的調(diào)查缺少反擊的有力武器，心有余而力不足。

　　事實(shí)上，歐盟向中方供應(yīng)了很多光伏產(chǎn)品的原料和設(shè)備，中歐光伏產(chǎn)業(yè)是一種相互依存、互利合作的關(guān)系，包括歐盟的光伏發(fā)電企業(yè)在內(nèi)，眾多質(zhì)疑反傾銷的聲音一直不斷，只是目前看來效果甚微。

　　光伏領(lǐng)域，中國(guó)企業(yè)一直依靠著出口來壯大和發(fā)展自己，歐美先后在光伏貿(mào)易上揮舞大棒，中國(guó)方面可采取反制措施卻不是很多，“呼吁”歐盟不要采取反傾銷調(diào)查是目前能夠做得最多的。其他反制措施則至今未見。

　　據(jù)海關(guān)數(shù)據(jù)，2011年中歐雙邊貿(mào)易額增長(zhǎng)18%，達(dá)到5672.1億美元，歐盟早已是中國(guó)第一大貿(mào)易伙伴，也是中國(guó)最重要的出口市場(chǎng)，因此，為了光伏行業(yè)而開展貿(mào)易戰(zhàn)，顯然要考慮更多方面的因素。

　　2011年中國(guó)向歐洲出口了超過200億美元的光伏產(chǎn)品，從歐盟進(jìn)口的多晶硅材料只有10億美元，因此，盡管有業(yè)內(nèi)人士提議對(duì)來自歐盟的多晶硅產(chǎn)品采取反報(bào)復(fù)措施，并未得到行業(yè)的普遍認(rèn)可。

　　“中國(guó)與歐盟在光伏產(chǎn)品的貿(mào)易規(guī)模上是不對(duì)等的，對(duì)多晶硅征收高稅率，并不能解決問題。還會(huì)增加中國(guó)企業(yè)的生產(chǎn)成本，不希望采取這種方式?！备呒o(jì)凡對(duì)新金融記者表示，“目前來看，聯(lián)合起來反對(duì)歐盟的調(diào)查是必要的，但是不要打貿(mào)易戰(zhàn)?！?/p>

　　該來的終歸是要來，9月6日，一直在醞釀中的歐盟對(duì)中國(guó)產(chǎn)光伏產(chǎn)品反傾銷調(diào)查正式立案。中國(guó)對(duì)歐盟年出口200億美元的光伏產(chǎn)業(yè)將面臨嚴(yán)重威脅，‘呼吁歐盟克制’的聲音此起彼伏之外，中國(guó)方面的反制之道卻遲遲未見。

　　英利董事長(zhǎng)兼首席執(zhí)行官苗連此前亦對(duì)新金融記者表示：“我們將密切配合歐盟委員會(huì)的調(diào)查，證明中國(guó)光伏企業(yè)在歐洲不存在傾銷行為。同時(shí)，我們?nèi)詫⒗^續(xù)集中精力，以研發(fā)投入為基礎(chǔ)，生產(chǎn)有競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品?！?/p>

　　與此同時(shí)，利用國(guó)際貿(mào)易的基本游戲規(guī)則，而不是非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的行為才是中國(guó)企業(yè)的上策?！拔覀円恢眹?yán)格遵守國(guó)際貿(mào)易慣例的最高要求。并且，我們的融資渠道和成本結(jié)構(gòu)也是完全公開、透明的?！泵邕B生說。

　　太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)是一個(gè)國(guó)際化和綜合性的產(chǎn)業(yè)，貿(mào)易保護(hù)主義將給整個(gè)行業(yè)帶來嚴(yán)重的負(fù)面影響和重大的損失。此外，貿(mào)易保護(hù)主義將阻止太陽(yáng)能發(fā)電成本的快速下降，導(dǎo)致光伏行業(yè)繼續(xù)依靠政府補(bǔ)貼發(fā)展。

　　雖然歐盟反傾銷調(diào)查大棒會(huì)否落下還在兩可之間，美國(guó)實(shí)施雙反帶來的后果讓中國(guó)企業(yè)明白此次真的“傷不起?！?/p>

　　出口將要面臨更大困難之下，向國(guó)內(nèi)市場(chǎng)尋找出路成了眾多中國(guó)企業(yè)的最終選擇，雖然可能是“遠(yuǎn)水不解近渴”。

　　相關(guān)部門顯然也已經(jīng)看到了光伏行業(yè)面臨的內(nèi)外困境，9月12日，國(guó)家能源局發(fā)布的《太陽(yáng)能發(fā)電“十二五”規(guī)劃》正式出臺(tái)，為行業(yè)轉(zhuǎn)戰(zhàn)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)提供了可能。

來源：新金融觀察

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