民工荒生源荒根源在于我國(guó)人口結(jié)構(gòu)已變化

　中國(guó)2010年全國(guó)人口金字塔2010年全國(guó)第六次人口普查　　民工荒生源荒根源在于我國(guó)人口結(jié)構(gòu)已變化

　　進(jìn)入21世紀(jì)后短短10年，我國(guó)少年人口從占全國(guó)人口的四分之一降為六分之一，萎縮非常嚴(yán)重

　　顧寶昌 中國(guó)人民大學(xué)人口與發(fā)展研究中心

　　近年來(lái)，社會(huì)上有關(guān)我國(guó)人口態(tài)勢(shì)的討論越來(lái)越多。2010年第六次全國(guó)人口普查結(jié)果的發(fā)布，更引起民眾關(guān)注我國(guó)人口發(fā)生的變化。

　　一個(gè)國(guó)家的人口狀況和未來(lái)走向，不僅關(guān)系到國(guó)家的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展與興衰榮辱，還關(guān)系到千家萬(wàn)戶(hù)的福祉。我們?nèi)绻軐?duì)人口狀況和未來(lái)走向有比較明確的認(rèn)識(shí)，在應(yīng)對(duì)我國(guó)發(fā)展過(guò)程中的種種問(wèn)題和挑戰(zhàn)時(shí)，就會(huì)顯得從容一些。

　　對(duì)于人口來(lái)說(shuō)，既有數(shù)量或規(guī)模問(wèn)題，也有結(jié)構(gòu)問(wèn)題。而人口結(jié)構(gòu)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的影響，我們往往關(guān)注較少，對(duì)人口結(jié)構(gòu)的重要性認(rèn)識(shí)不足。

　　記得2006年，世界著名人口學(xué)家邦加茨，在北京的一次演講后，有人提問(wèn)：人口數(shù)量和人口結(jié)構(gòu)哪個(gè)更重要？他回答：人口結(jié)構(gòu)。他答得很簡(jiǎn)短，大家當(dāng)時(shí)也不甚了了。但這些年中國(guó)人口的變化，使人們?cè)絹?lái)越感到邦加茨答復(fù)的深意。

　　對(duì)于人口結(jié)構(gòu)，我們可以從各種角度來(lái)考察，比如職業(yè)結(jié)構(gòu)、教育結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、民族結(jié)構(gòu)等，但最根本的，是人口的年齡和性別結(jié)構(gòu)。反映人口年齡和性別結(jié)構(gòu)最生動(dòng)、最直觀的方式，就是人口金字塔如圖。在金字塔上，男左女右，從下而上年齡遞升。人口金字塔不僅可以讓我們看到人口的過(guò)去，還可以在相當(dāng)程度上預(yù)見(jiàn)它的未來(lái)。

　　人的一生大致分為少年、成年、老年三個(gè)時(shí)期。成年時(shí)期往往是人一生中對(duì)社會(huì)做貢獻(xiàn)的主要時(shí)期。少年和老年時(shí)期，人往往對(duì)社會(huì)沒(méi)有或很少有產(chǎn)出。如果一個(gè)社會(huì)處于成年時(shí)期的人群較大，處于少年和老年時(shí)期的人群較小，那么這個(gè)社會(huì)所承擔(dān)的撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)就比較小，而資本積累和經(jīng)濟(jì)發(fā)展可以比較快。這就是人們所說(shuō)的“人口紅利”期。

　　我國(guó)在過(guò)去30年中，一方面，由于20世紀(jì)五六十年代出生的人群較大，給改革開(kāi)放初期的中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了大量的年輕勞動(dòng)力；另一方面，由于

70年代以后生育水平的下降使出生人群縮小，為中國(guó)的經(jīng)濟(jì)起飛帶來(lái)了有利的人口結(jié)構(gòu)。

　　但是，人口不是靜態(tài)的。從根據(jù)第六次人口普查結(jié)果繪制的我國(guó)人口金字塔如圖，我們可以看到底部已經(jīng)萎縮，即20歲以下的人群大幅減少。這次人口普查的公報(bào)指出，我國(guó)0~14歲的人口為2.2億，只占全國(guó)人口的16.60%，比2000年第五次人口普查的結(jié)果下降了6.29個(gè)百分點(diǎn)。進(jìn)入21世紀(jì)后短短10年，我國(guó)少年人口從占全國(guó)人口的四分之一降為六分之一，萎縮得非常嚴(yán)重。

　　與此同時(shí)，我國(guó)老年人群不斷增大。第六次人口普查顯示，60歲及以上人口達(dá)1.8億，占全國(guó)人口的13.26%，比10年前的第五次人口普查結(jié)果上升了2.93個(gè)百分點(diǎn)。仔細(xì)看人口金字塔會(huì)發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在還不是情況最嚴(yán)重的時(shí)候，因?yàn)?0~50歲的人群是人口金字塔上最大的年齡人群。但在今后10~20年中，這個(gè)年齡人群將進(jìn)入老年行列，那時(shí)的勞動(dòng)人群，將由目前萎縮了的少年人群來(lái)?yè)?dān)當(dāng)。那么小的勞動(dòng)人群，要撫養(yǎng)這么大的老年人群，這個(gè)社會(huì)將會(huì)怎樣？目前我們還很難想象。

　　有人預(yù)測(cè)，到本世紀(jì)中葉，我國(guó)每?jī)蓚€(gè)實(shí)際不到兩個(gè)勞動(dòng)力，就要撫養(yǎng)一位老人。中國(guó)人口的中位年齡，將達(dá)45歲以上。也就是說(shuō)，屆時(shí)一半中國(guó)人口將在中年或中年以上了。

　　在這樣的人口結(jié)構(gòu)變化趨勢(shì)下，“人口紅利”時(shí)代的消失是順理成章的事，沒(méi)神秘性，這是人口年齡結(jié)構(gòu)變動(dòng)的規(guī)律所致。

　　中國(guó)勞動(dòng)力隊(duì)伍的變化，將是一個(gè)三步曲：第一步，是年輕勞動(dòng)力的減少；第二步，是勞動(dòng)力隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)的老化；第三步，是勞動(dòng)力整體數(shù)量的萎縮。這三步曲必將在今后20~30年中陸續(xù)顯現(xiàn)。

　　近年來(lái)，一些地方出現(xiàn)的“民工荒”，更是人口結(jié)構(gòu)變化在招工問(wèn)題上的反映。對(duì)于“民工荒”出現(xiàn)的原因，有人認(rèn)為那只是沿海部分地區(qū)的局部現(xiàn)象，有人覺(jué)得是由于全球金融危機(jī)造成經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變動(dòng)的一時(shí)現(xiàn)象，還有人說(shuō)那是因?yàn)樾律r(nóng)民工對(duì)報(bào)酬待遇不滿、對(duì)工作挑肥揀瘦所致。但我們卻忽視了最根本的原因，即由于持續(xù)20年的低生育率造成新生人口多年萎縮，而使進(jìn)入勞動(dòng)年齡的人口不斷減少。

　　同理可證近年來(lái)的高?！吧椿摹?。如今一些地方高考報(bào)考人數(shù)連年減少，甚至由于“生源危機(jī)”引發(fā)部分高校的“生存危機(jī)”。對(duì)于這種情況輿論曾有多種解釋?zhuān)绗F(xiàn)在高中生出國(guó)留學(xué)人數(shù)不斷增多，大學(xué)生就業(yè)難使一些人的升學(xué)意愿減弱，等等。但最根本的原因，還是由于適齡報(bào)考人數(shù)減少。如果我們了解和重視少年人口在不斷萎縮，就知道這種情況不會(huì)到此為止，極有可能在今后幾年更加嚴(yán)重。

　　了解人口結(jié)構(gòu)的變化規(guī)律，對(duì)于個(gè)人的生活安排非常有益。比如，前幾年有所謂的“奧運(yùn)寶寶”熱，今年又出現(xiàn)“龍寶寶”熱。父母希望孩子在龍年出生，是圖個(gè)吉利，但“龍寶寶”的一生真會(huì)吉利嗎？如果“龍寶寶”很多，那么他們的一生將不得不伴隨著與龐大的同齡人群的競(jìng)爭(zhēng)，從產(chǎn)房到幼兒園，到小學(xué)中學(xué)大學(xué)，到就業(yè)結(jié)婚生子，直到退休都處在競(jìng)爭(zhēng)中。

　　當(dāng)然，人口結(jié)構(gòu)變動(dòng)最明顯的結(jié)果，是人口老齡化的到來(lái)。預(yù)計(jì)我們今后每年將增加1000萬(wàn)老年人口。老年人口超過(guò)少年人口是指日可待的。由于我國(guó)生育率下降得十分急促，人口老齡化的到來(lái)也必然十分快速。

　　而中華民族在千百年的歷史上，從沒(méi)經(jīng)歷過(guò)這樣一個(gè)老齡化的社會(huì)，所以盡管我們對(duì)老齡化的關(guān)注越來(lái)越多，但養(yǎng)老問(wèn)題對(duì)社會(huì)的挑戰(zhàn)，遠(yuǎn)比我們想象的要嚴(yán)重得多。

　　舉個(gè)例子，近來(lái)，在北京，沒(méi)有安裝電梯的六層小高樓是否需要加裝電梯，成為熱議話題。越來(lái)越多居住在小高樓的老人，隨著年齡增大，上下樓梯越來(lái)越困難。據(jù)稱(chēng)，僅在北京，這種小高樓就有3萬(wàn)座。如果每座樓上有10位老人居住在高層，就有30萬(wàn)名老人面臨出行困難。如果放眼全國(guó)，有300萬(wàn)座這種小高樓，就將有3000萬(wàn)名老人的出行受影響。

　　最近，人社部表示推遲退休年齡是“必然趨勢(shì)”，引起輿論一時(shí)大嘩。關(guān)于退休年齡調(diào)整的呼吁，已經(jīng)有很多年了，但一直沒(méi)有得到相關(guān)部門(mén)正面響應(yīng)。今天終于提出這個(gè)問(wèn)題，可以說(shuō)是形勢(shì)比人強(qiáng)的結(jié)果。如果我們了解人口年齡結(jié)構(gòu)的變化就知道，這是遲早的事。隨著社會(huì)的發(fā)展，人們接受教育的時(shí)間變長(zhǎng)，開(kāi)始工作的時(shí)間變晚，而人們預(yù)期壽命的提高，又預(yù)示著養(yǎng)老期延長(zhǎng)。如果退休年齡不變，人們一生中的工作時(shí)間就縮短了，而養(yǎng)老期在拉長(zhǎng)。在人口快速老齡化的背景下，這必然給社會(huì)發(fā)展帶來(lái)嚴(yán)峻考驗(yàn)。當(dāng)然，每個(gè)人的處境不同，對(duì)于退休年齡推延的反應(yīng)也會(huì)不同，但人們可以從人口結(jié)構(gòu)變化的總趨勢(shì)，看到它的必然性。

　　隨著我國(guó)人口中位數(shù)迅速上升，出現(xiàn)的將是整個(gè)社會(huì)變老的問(wèn)題，這對(duì)社會(huì)的影響將是全方位的。最近，梁建章和李建新合著出版了《中國(guó)人太多了嗎？》一書(shū)。作為一名年輕有為的企業(yè)家，梁建章從企業(yè)發(fā)展的角度提出，人口老齡化必然帶來(lái)整個(gè)社會(huì)缺乏活力和創(chuàng)新精神的局面。這對(duì)于在努力實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的中國(guó)，不啻是一個(gè)嚴(yán)重警告。

　　此外，人口結(jié)構(gòu)的變動(dòng)，與人口流動(dòng)和遷移也大有關(guān)系。據(jù)第六次全國(guó)人口普查，我國(guó)流動(dòng)人口已達(dá)2.6億。四川省第六次人口普查公報(bào)指出，該省2010年常住人口為8000萬(wàn)，比10年前減少近300萬(wàn)人，減少3.45%，成了人口負(fù)增長(zhǎng)省份，而四川全省登記的戶(hù)籍人口有近9000萬(wàn)。戶(hù)籍人口與常住人口差將近千萬(wàn)人，這是大量勞動(dòng)力外遷所致。類(lèi)似情況還發(fā)生在貴州等地。反過(guò)來(lái)，我們也可以理解，為什么廣東省在2000年至2010年的10年間，常住人口增長(zhǎng)20.69%。還有，重慶市65歲及以上人口占總?cè)丝诘?1.56%，超過(guò)上海市10.12%，這是由于重慶大量年輕勞動(dòng)力外流，造成老年人口比例相對(duì)升高。而上海這一比例不僅比重慶低，還比10年前下降了1.34個(gè)百分點(diǎn)。隨著我國(guó)人口流動(dòng)和遷移越來(lái)越頻繁，這種趨勢(shì)在今后還將繼續(xù)加劇。

　　因此，我們不僅要關(guān)注人口數(shù)量，還要關(guān)注人口結(jié)構(gòu)。人口結(jié)構(gòu)的變化對(duì)社會(huì)的未來(lái)、國(guó)家的命運(yùn)、家庭的幸福乃至個(gè)人的前程都事關(guān)重大。如果我們能加強(qiáng)對(duì)人口結(jié)構(gòu)的關(guān)注，就一定能對(duì)人口態(tài)勢(shì)有更深刻的認(rèn)識(shí)，對(duì)未來(lái)的人口趨勢(shì)有更好的預(yù)見(jiàn)把握。

來(lái)源：中國(guó)青年報(bào)

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