官員房產(chǎn)稅評(píng)估集訓(xùn)釋放何種信號(hào)

　　8月13日，據(jù)媒體報(bào)道，全國(guó)30多個(gè)省自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市的地稅官員正在開展為期6個(gè)月的房產(chǎn)稅稅基評(píng)估集訓(xùn)，為開展非經(jīng)營(yíng)性消費(fèi)房產(chǎn)的存量部分恢復(fù)征稅的試點(diǎn)，提供技術(shù)儲(chǔ)備。

　　官方動(dòng)態(tài)不僅于此。7月下旬，國(guó)務(wù)院派出8個(gè)督查組奔赴16個(gè)省市專項(xiàng)督查房地產(chǎn)調(diào)控政策落實(shí)情況。此番督查被評(píng)價(jià)為“發(fā)揮威懾作用，如果房?jī)r(jià)仍然上漲，不排除會(huì)出臺(tái)新一輪調(diào)控政策”。事實(shí)上，早在2011年12月，國(guó)家稅務(wù)總局財(cái)產(chǎn)行為稅司司長(zhǎng)陳杰就提出：2012年稅收政策改革工作重點(diǎn)之一是在湖北、湖南兩省開展房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地稅合并的改革試點(diǎn)。財(cái)政部財(cái)科所所長(zhǎng)賈康也表示，最高決策層已明確：“要適時(shí)擴(kuò)大房產(chǎn)稅試點(diǎn)范圍。”

　　面對(duì)種種信號(hào)，上海易居房地產(chǎn)研究院副院長(zhǎng)楊紅旭接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示：“對(duì)于將在更多城市征收房產(chǎn)稅的預(yù)測(cè)，我持積極態(tài)度。但我認(rèn)為即使新增試點(diǎn)城市，仍將以增量房征稅為主，并且稅率仍將偏低。針對(duì)存量房征稅，施行阻力和操作難度較大?！?/p>

　　在他看來(lái)，難點(diǎn)之一便是“存量房評(píng)估”。“對(duì)于增量房，我們可以以當(dāng)前交易價(jià)格為房屋總價(jià)，進(jìn)而確定稅值。但存量房很多已經(jīng)購(gòu)買多年，房屋價(jià)格變化巨大，我國(guó)又缺乏房屋價(jià)格的動(dòng)態(tài)記錄，導(dǎo)致評(píng)估難度很大?！彼硎?。

　　除了官方信號(hào)，楊紅旭認(rèn)為市場(chǎng)亦釋放出信號(hào)。8月13日，房地產(chǎn)股價(jià)大跌。楊紅旭認(rèn)為這表明房地產(chǎn)市場(chǎng)有調(diào)控升級(jí)的需求。

　　對(duì)于樓市是否回暖的探討早已展開。北京中原地產(chǎn)市場(chǎng)研究總監(jiān)張大偉告訴本報(bào)記者，目前樓市確實(shí)呈現(xiàn)一定程度回暖。另?yè)?jù)21世紀(jì)不動(dòng)產(chǎn)數(shù)據(jù)顯示，7月北京二手房成交量環(huán)比增長(zhǎng)31.1%，同比增長(zhǎng)120.6%；上海地區(qū)增幅分別為9.4%和57.9%。

　　“原因有三點(diǎn)。首先，在國(guó)家出臺(tái)宏觀調(diào)控政策的基礎(chǔ)上，多地均有所微調(diào)以刺激市場(chǎng)；其次，信貸松動(dòng)促進(jìn)了市場(chǎng)復(fù)蘇。雖然限購(gòu)、限貸這兩點(diǎn)原則并未松動(dòng)，但貸款利率下調(diào)對(duì)公眾而言是最直接的信號(hào)，會(huì)影響其心理預(yù)期。”張大偉說(shuō)。

　　另外，按照往年慣例，“金九銀十”期間市場(chǎng)或?qū)⒂瓉?lái)新一輪復(fù)蘇，因此決策層很可能在此前后出臺(tái)新政，抑制量?jī)r(jià)齊漲。張大偉表示，目前多地成交量已出現(xiàn)復(fù)蘇勢(shì)頭。如果價(jià)格隨之上漲，則會(huì)違背政策初衷、影響政府公信力。

　　“因此政府會(huì)出臺(tái)新的調(diào)控政策予以輔助，我看好短期內(nèi)房產(chǎn)稅試點(diǎn)擴(kuò)容?！睂?duì)于現(xiàn)行調(diào)控政策的成效，張大偉表示，從目前完成的“國(guó)務(wù)院督查調(diào)控政策落實(shí)情況工作”來(lái)看，調(diào)控政策整體有效，“但公眾不應(yīng)期待房?jī)r(jià)出現(xiàn)驟降。調(diào)控的主要目的在于抑制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲?！?/p>

　　并非所有觀點(diǎn)都看好房產(chǎn)稅試點(diǎn)擴(kuò)容。8月13日，有媒體稱，多地地稅官員參加房產(chǎn)稅稅基評(píng)估集訓(xùn)并非“擴(kuò)大試點(diǎn)范圍信號(hào)”?！岸唐趦?nèi)對(duì)存量房征收房產(chǎn)稅或房產(chǎn)稅試點(diǎn)由上海、重慶擴(kuò)展到其他城市，可能性都不大?！痹搱?bào)道表示。

　　對(duì)此，楊紅旭表示，不論持何種觀點(diǎn)，長(zhǎng)遠(yuǎn)看調(diào)節(jié)財(cái)富分配必須配以房產(chǎn)稅改革推進(jìn)，“房產(chǎn)稅改革是我國(guó)稅制改革的大方向，對(duì)于緩解貧富差距、收入兩極分化意義重大”。（作者：駱沙）

來(lái)源：中國(guó)青年報(bào)

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