養(yǎng)豬殺豬能解“燃煤”之急？

　　2012年豬似乎成為部分國有大企業(yè)的新寵。先是“1公斤鋼材價格抵不上4兩豬肉”的困境迫使全國第四大鋼鐵企業(yè)武鋼集團著手籌建萬頭養(yǎng)豬場，將企業(yè)業(yè)務(wù)拓展到第三產(chǎn)業(yè)，開始養(yǎng)豬、養(yǎng)雞、種菜，尋求新的經(jīng)濟增長點。

　　緊接著，中國目前規(guī)模最大、煤種最全的煉焦煤生產(chǎn)企業(yè)山西焦煤集團牽手雙匯集團，宣布正式進軍生豬屠宰加工業(yè)，計劃年屠宰生豬200萬頭，力促集團產(chǎn)業(yè)優(yōu)化轉(zhuǎn)型。

　　正當企業(yè)以豬為文章，你方唱罷我登場，不亦樂乎之時，作為全球煤炭市場風向標的秦皇島港卻已積壓了近上千萬噸的原煤。與此相呼應(yīng)的是，秦皇島港5500大卡動力煤的價格，從2011年底的805元/噸，跌至最新的630元/噸2012年7月19日，下跌幅度超過了20%。而據(jù)此前中國煤炭工業(yè)協(xié)會公布的2012年第一季度煤炭經(jīng)濟運行分析形勢通報來看，我國煤炭銷量和消費量增幅分別比2011年第一季度下降了0.3和0.9個百分點。

　　從養(yǎng)豬、殺豬到原煤積壓，看似互不相關(guān)的事情，實則內(nèi)含必然的聯(lián)系。鋼鐵行業(yè)另尋他路，使得用于煉鋼的焦煤等原材料需求減少；而原料需求的減少無疑將影響到上游的供應(yīng)商，即像山西焦煤集團這樣的煉焦煤生產(chǎn)企業(yè)，主業(yè)不好促使企業(yè)轉(zhuǎn)向副業(yè)；進而，這一影響傳導(dǎo)到最初原料端，原煤需求減少、價格下滑、出現(xiàn)積壓就在所難免了。

　　那么，這一現(xiàn)象背后的原因是什么？有哪些因素主導(dǎo)？筆者看來，國內(nèi)宏觀經(jīng)濟增速持續(xù)回落、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及減排政策措施的強化是根源所在。

　　高煤炭消費彈性系數(shù)下，經(jīng)濟增速放緩拉低煤炭消費增長

　　能源是支持經(jīng)濟增長的重要資源基礎(chǔ)，作為一個典型的多煤、少氣、寡油的國家，這樣一種能源結(jié)構(gòu)，決定了我國的能源消費以煤為主。長期以來，煤炭占能源消費總量的比重始終保持在70%左右。因此，從某種意義上講，煤炭是支持經(jīng)濟增長最重要的能源要素，二者之間存在著密切的聯(lián)系。

　　我們可以用煤炭消費彈性系數(shù)這樣一個簡單的參數(shù)來說明二者之間的關(guān)系。煤炭消費彈性系數(shù)就是煤炭消費增速與經(jīng)濟增速二者的比值，這一系數(shù)是用來衡量當經(jīng)濟發(fā)生一個單位變動時，煤炭消費量發(fā)生的變動。當煤炭消費彈性系數(shù)大于1，表明煤炭消費量變化幅度大于經(jīng)濟的變化幅度；如果煤炭消費彈性系數(shù)小于1，煤炭消費量的變化幅度則會小于經(jīng)濟變化幅度。

　　回顧既往，我們發(fā)現(xiàn)，1990年~2000年，我國年均經(jīng)濟增長為10.3%，同期煤炭消費年均增長率為3.0%，煤炭消費彈性系數(shù)為0.29。也就是說經(jīng)濟增長1個百分點，煤炭消費相應(yīng)增長0.29個百分點。2000年~2010年，煤炭消費彈性系數(shù)增加到0.77，表明經(jīng)濟增長對于煤炭消費的依賴程度明顯提高，也反映了我國進入工業(yè)化中期的加速發(fā)展階段，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重化工業(yè)化特點突出。但到了2011年，我國煤炭消費量增速一躍升至9.7%，而經(jīng)濟的增速為9.2%，煤炭消費彈性已經(jīng)超過1，達到1.05。表明煤炭消費的變化幅度已經(jīng)高于經(jīng)濟的變化幅度，這也可以從一方面解釋了為何2011年我國節(jié)能目標未能實現(xiàn)。

　　進入2012年以來，全球經(jīng)濟形勢面臨嚴峻考驗，歐洲國家經(jīng)濟形勢沒有好轉(zhuǎn)跡象，美日經(jīng)濟溫和復(fù)蘇，新興國家需求不足。而我國國內(nèi)經(jīng)濟增速繼續(xù)回落。根據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2012年上半年經(jīng)濟累計增速7.8%，其中第一季度為8.1%、第二季度增速7.6%，創(chuàng)13個季度新低，連續(xù)6個季度放緩。在當前我國整體經(jīng)濟增速放緩的背景下，如果煤炭消費彈性系數(shù)仍然保持1以上，則煤炭消費增速下降的幅度將會超過經(jīng)濟增速回落的幅度，從而出現(xiàn)經(jīng)濟增長放緩、煤炭消費量增幅大幅回落的局面。

　　工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，高耗能行業(yè)增幅大幅回落，直接降低了煤炭需求

　　從結(jié)構(gòu)角度來看，工業(yè)結(jié)構(gòu)輕量化、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展帶來的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整因素，也是影響煤炭消費增長的重要因素。

　　2012年上半年，我國重工業(yè)增加值增長10.1%，輕工業(yè)增長11.1%；相比于去年同期，重工業(yè)增加值增長14.7%，輕工業(yè)增長13.1%，輕重工業(yè)增長趨勢發(fā)生了逆轉(zhuǎn)。由于重工業(yè)單位增加值能耗明顯高于輕工業(yè)，而我國工業(yè)能耗以煤為主絕大部分電力來自于燃煤發(fā)電，因此輕重工業(yè)結(jié)構(gòu)的變化對于煤炭消費有較大影響。此外，今年上半年，我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增速達到12.3%，比規(guī)模以上工業(yè)平均增長高1.8個百分點，有利支撐了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向低能耗、低排放方向的優(yōu)化調(diào)整。

　　以高耗能產(chǎn)業(yè)為主的重工業(yè)增長放緩是導(dǎo)致我國煤炭消費量增幅回落的直接原因之一。我國煤炭消費主要有兩大部門，一是電力部門，發(fā)電燃燒的煤炭量占煤炭消費總量約一半；二是工業(yè)部門，尤其是石油、化工、鋼鐵、建材等高耗能行業(yè)，煤炭消費量占全部煤炭消費的45%左右。而且，我國電量的70%以上用于工業(yè)，60%以上用于重工業(yè)，因此，以高耗能行業(yè)為主的重工業(yè)增長基本上決定了我國的煤炭消費增長。在經(jīng)濟擴張期，重工業(yè)發(fā)展快、煤炭消耗量大，煤炭的增速往往比整個工業(yè)的增速要快。反之，在經(jīng)濟下行期，重工業(yè)下降幅度大，由此相對應(yīng)的煤炭消費量增長速度下滑更大。

　　2011年下半年以來，國內(nèi)外經(jīng)濟增長趨勢放緩，國內(nèi)加工制造業(yè)景氣下行，房地產(chǎn)業(yè)不振，加之國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等的影響，使鋼鐵、建材、冶金、化工、電力等高耗能行業(yè)增速明顯放緩。根據(jù)國家統(tǒng)計局公布的2012年上半年國民經(jīng)濟運行情況，我國上半年，工業(yè)增加值增速繼續(xù)回落，比上年同期回落3.8個百分點。其中重工業(yè)增加值低于工業(yè)增加值整體增幅0.4個百分點；主要高耗能產(chǎn)品中，發(fā)電量增長3.7%、鋼材增長6.1%、水泥增長5.5%、10種有色金屬增長6.7%、乙烯下降3.3%，分別比2011年下降了8.3個百分點、6.2個百分點、10.6個百分點、3.9個百分點和10.7個百分點。主要高耗能產(chǎn)品產(chǎn)量增速大幅度下滑，直接造成了煤炭需求降低。

　　減排政策由末端向源頭轉(zhuǎn)移，對節(jié)能起到了協(xié)同作用

　　除了宏觀經(jīng)濟持續(xù)回落、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整因素外，減排政策措施的強化也是促進煤炭消費增幅回落的一個重要因素。當前，不少人認為，減排與節(jié)能是彼此分割的兩項獨立工作，但事實上，二者之間存在著緊密的聯(lián)系。減排與節(jié)能之間存在著協(xié)同作用，節(jié)能措施的強化，除了會促進企業(yè)、行業(yè)上治污設(shè)施外，同時也激勵著企業(yè)實現(xiàn)能源資源的節(jié)約和技術(shù)的進步，從而促進節(jié)能目標的實現(xiàn)。這一點在最近的減排措施中表現(xiàn)的尤為明顯，相比于“十一五”期間近2/3污染物減排依靠上脫硫設(shè)施和污水處理設(shè)施等工程方式來完成我們稱此種方式的減排為“工程減排”，其雖具有見效快的特點，但基本還是末端治理，難以從根本上解決污染產(chǎn)生問題、且往往投資巨大，2012年在推進工程減排的同時，環(huán)保部門更加強調(diào)了通過改變生產(chǎn)結(jié)構(gòu)來減少污染物的排放。將“結(jié)構(gòu)減排放在更加突出的位置”，充分發(fā)揮減排工作的“倒逼傳導(dǎo)機制”。即在實現(xiàn)污染物排放量降低的同時，能夠促進污染物產(chǎn)生量的降低，進而實現(xiàn)資源能源消耗量的降低，最終促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。

　　諸如“區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控”、“2012年19個工業(yè)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)名單”、“環(huán)境空氣質(zhì)量標準”、“火電廠大氣污染物排放標準”、“耗能項目采取區(qū)域限批”等相關(guān)政策措施的出臺，在削減污染物排放的同時，促進企業(yè)、行業(yè)從源頭上減少以煤炭為主的化石能源使用、提升技術(shù)、改進技術(shù)，實現(xiàn)企業(yè)的優(yōu)化升級。

　　以石家莊市為例，為實現(xiàn)減排目標和改善空氣質(zhì)量，石家莊市從源頭入手，一方面圍繞熱電、鋼鐵、水泥三大行業(yè)，開展了清潔能源替代、整治淘汰污染企業(yè)和設(shè)備等措施；另一方面，通過減煤增氣，改變城市能源消費結(jié)構(gòu)。這些措施將帶來顯著的效益。以減煤增氣工程為例，工程實施后年可減少二氧化硫排放2581噸、氮氧化物1664噸，每年將減少燃煤530萬噸。由此來看，減排對于能效提高和減少煤炭使用具有重要意義。

　　毫無疑問，影響煤炭消費的因素還有很多，例如天氣、國際能源供給等因素。同樣，作為一種商品，煤炭消費量的起伏亦是必然。追求利益最大化的特質(zhì)下，企業(yè)養(yǎng)豬、殺豬的隨行就市行為也就不難理解了。但作為對于我國經(jīng)濟社會發(fā)展與環(huán)境保護具有重要意義的基礎(chǔ)性資源，如何提升煤炭使用的經(jīng)濟與環(huán)境效率、發(fā)揮煤炭在節(jié)能減排工作和現(xiàn)代能源體系構(gòu)建中的重要作用，這才是未來應(yīng)當給予關(guān)注的重點。（作者：邢璐，國網(wǎng)能源研究院；石磊，中國人民大學環(huán)境學院）

來源：中電新聞網(wǎng)

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