通信業(yè)穩(wěn)增長能否實現(xiàn)？

從上半年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)看，通信業(yè)發(fā)展有喜有憂：喜的是前6個月，全國電信主營業(yè)務(wù)收入同比增長9.2%，繼續(xù)保持高于GDP增幅的平穩(wěn)較快發(fā)展態(tài)勢；憂的是行業(yè)增速逐月放緩，從1月到6月，行業(yè)發(fā)展增速分別為12.2%、11.3%、10.2%、10.1%、9.7%、9.2%，下降了3個百分點。這說明，雖然今年通信業(yè)發(fā)展開局不錯，但已經(jīng)越來越明顯地受到經(jīng)濟下行趨勢的影響。

專家認(rèn)為，判斷下半年通信業(yè)的發(fā)展，主要取決于宏觀經(jīng)濟環(huán)境、行業(yè)內(nèi)生動力及市場競爭狀況三個方面。如果經(jīng)濟下滑的勢頭得到遏制，3G、寬帶等支撐行業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略性業(yè)務(wù)發(fā)展勢頭不減，市場競爭趨于理性，未來一個時期，通信業(yè)是能夠保持持續(xù)快速的發(fā)展態(tài)勢的。

宏觀經(jīng)濟有望企穩(wěn)回升

目前，我國GDP增速已出現(xiàn)連續(xù)6個季度回落，尤其是今年第二季度經(jīng)濟同比增速降到8%以下。投資、消費和出口三駕馬車的發(fā)展趨勢不容樂觀。5月23日召開的國務(wù)院常務(wù)會議，7月31日召開的中共中央政治局會議，都要求“把穩(wěn)增長放在更加重要的位置”，這充分反映出，經(jīng)濟增長正處在極不穩(wěn)定的局面。為了“穩(wěn)增長”，國家正在陸續(xù)出臺一些鼓勵投資、出口和刺激消費的政策。專家認(rèn)為，隨著各項刺激政策細(xì)則的出臺，以及金融政策的進一步放寬，我國宏觀經(jīng)濟將趨于穩(wěn)定，并在第四季度回暖。

良好的宏觀經(jīng)濟環(huán)境，是通信業(yè)持續(xù)穩(wěn)定快速發(fā)展的基礎(chǔ)。工信部電信研究院副總工程師陳金橋表示，一般而言，宏觀經(jīng)濟的變化傳導(dǎo)到電信業(yè)務(wù)領(lǐng)域有3到6個月的滯后期。即使下半年宏觀經(jīng)濟有較好的刺激政策，基本也是影響到明年的行業(yè)發(fā)展。但隨著電信業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)的變化，尤其是集團客戶信息化業(yè)務(wù)對收入的占比貢獻越來越大，行業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟增長的同步性在增強，傳導(dǎo)期在縮短。雖然下半年行業(yè)增速的下滑是篤定的，但估計上下波動幅度在1個百分點以內(nèi)，整體上仍會維持略高于GDP增幅的水平。

行業(yè)發(fā)展內(nèi)生動力不減

支撐上半年通信業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展的，主要是3G和寬帶用戶的快速增長。工信部統(tǒng)計表明，1月~6月，全國3G 用戶凈增4733萬戶，達到1.75億戶，一些企業(yè)的3G業(yè)務(wù)實現(xiàn)了盈利；寬帶接入用戶凈增1403萬戶，達到1.64億戶，特別是光纖入戶的步伐加快。正是得益于二者的良好表現(xiàn)，今年前6個月，中國電信、中國聯(lián)通的主營業(yè)務(wù)收入增幅都達到了兩位數(shù)，超出了行業(yè)平均增長幅度。

下半年，寬帶、3G發(fā)展將為行業(yè)發(fā)展提供持續(xù)動力。按照《通信業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，2012年寬帶計劃投資近3000億元。而隨著多部門聯(lián)合啟動“寬帶普及提速工程”，如果下半年“寬帶中國”戰(zhàn)略能落到實處，出臺進一步扶持政策，這將是行業(yè)發(fā)展的最大亮點，將極大地刺激寬帶投資和用戶的增長。此外，上半年，我國3G用戶滲透率已經(jīng)超過國際公認(rèn)10%的拐點，達到15%，伴隨著智能手機特別是千元智能手機的迅速普及，運營商流量將繼續(xù)呈爆炸式增長態(tài)勢。統(tǒng)計表明，3G用戶的ARPU是2G用戶的兩到三倍，3G用戶的規(guī)模發(fā)展，必然帶來業(yè)務(wù)收入的快速增長。

而中國移動的“無線城市”、中國電信的“智慧城市”、中國聯(lián)通的行業(yè)信息化都已進入深化應(yīng)用階段，從而為運營商拓展出新的發(fā)展空間。6月份以來中國移動與銀聯(lián)的戰(zhàn)略合作，標(biāo)志著電信與金融等行業(yè)巨頭在跨業(yè)融合的移動支付市場實現(xiàn)握手，行業(yè)壁壘的拆除將大大加快信息化業(yè)務(wù)份額的成長。移動視頻、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等新興業(yè)務(wù)也呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的勢頭。

技術(shù)變革在加速行業(yè)發(fā)展的同時也帶來巨大挑戰(zhàn)。移動互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)方興未艾，無論在話音、數(shù)據(jù)還是視頻領(lǐng)域，都表現(xiàn)出對運營商自有業(yè)務(wù)的強力分流和替代。 微信等類通信業(yè)務(wù)、OTT互聯(lián)網(wǎng)視頻業(yè)務(wù)這些帶有強烈“破壞性創(chuàng)新”色彩的業(yè)務(wù)，其發(fā)展勢頭遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了電信業(yè)自身的飛信、IPTV等轉(zhuǎn)型業(yè)務(wù)。當(dāng)運營商轉(zhuǎn)型遭遇新一波技術(shù)變革，如何迎頭趕上需要戰(zhàn)略性謀劃。

市場競爭需回歸理性

今年上半年，電信市場頗不平靜。從語音“隨意打”到數(shù)據(jù)“隨意玩”，從惡意詆毀競爭對手到拳腳相向，一些違規(guī)競爭行為不斷出現(xiàn)。專家認(rèn)為，隨著3G市場三大運營商差距的不斷縮小，加之8、9月份開學(xué)季歷來兵家必爭，預(yù)計下半年電信市場競爭將更趨激烈。在宏觀經(jīng)濟狀況不佳和行業(yè)外部跨界競爭加劇的背景下，如果電信企業(yè)仍進行過度競爭，不僅將進一步削弱行業(yè)發(fā)展的動力，也將打掉企業(yè)的利潤和價值。這對行業(yè)發(fā)展無疑是雪上加霜。

專家認(rèn)為，要抑制電信企業(yè)同質(zhì)化競爭的沖動，在較嚴(yán)峻的外部形勢下面營造良好的內(nèi)部環(huán)境，需要呼喚行業(yè)意識，共同維護行業(yè)價值。一是工信部應(yīng)推動國家和全社會重新定位與認(rèn)識通信業(yè)的地位及作用，重新評價通信業(yè)對經(jīng)濟、民生、安全等國家大局的綜合貢獻。在制定相關(guān)政策時，各相關(guān)部門要共同推動通信業(yè)更好地發(fā)揮其經(jīng)濟的外部性，尤其是加快“寬帶中國”戰(zhàn)略的落地。二是盡快改變對通信運營企業(yè)不合理的考核體系。電信企業(yè)長期執(zhí)行的增量考核法，過度著眼市場增量、過度強調(diào)國資回報、過度關(guān)注股東價值，較少考慮市場本身正常的波動，也較少考慮技術(shù)進步、創(chuàng)新等可持續(xù)發(fā)展的指標(biāo)。隨著傳統(tǒng)話音市場的飽和，新興數(shù)據(jù)市場又面臨各類跨界對手的競爭分流，傳統(tǒng)的增量考核法給基層企業(yè)和一線員工帶來極其沉重的壓力，致使一些地方的競爭行為變形。陳金橋等專家建議，包括行業(yè)監(jiān)管、國資監(jiān)管、證券監(jiān)管等政府監(jiān)管部門，以及各集團公司應(yīng)考慮適度引入西方國家比較通行的“零基預(yù)算法”，推動通信企業(yè)整體評價體系的變革，增加一些更符合科學(xué)發(fā)展觀要求的轉(zhuǎn)型業(yè)務(wù)“軟”指標(biāo)，鼓勵各級企業(yè)把市場的著力點，真正放到差異化競爭和業(yè)務(wù)的轉(zhuǎn)型創(chuàng)新上來。三是通信主管部門應(yīng)加大對不規(guī)范競爭行為的監(jiān)管力度。

值得贊賞的是，一些企業(yè)的競爭意識日趨理性。在日前召開的年中工作會上，中國移動明確提出，要做好市場競合工作，加強營銷資源的投入產(chǎn)出分析，杜絕資源使用簡單化和不計效益的成本投入，追求真實健康的市場份額。我們認(rèn)為，此舉有助于推動通信企業(yè)反思當(dāng)前內(nèi)外發(fā)展環(huán)境，有助于重新樹立行業(yè)共識，有助于推動一個絕對值未必很高但質(zhì)量更好的新增長期的來臨。

來源：人民郵電報

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