通信業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)能否實(shí)現(xiàn)？

從上半年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，通信業(yè)發(fā)展有喜有憂：喜的是前6個(gè)月，全國(guó)電信主營(yíng)業(yè)務(wù)收入同比增長(zhǎng)9.2%，繼續(xù)保持高于GDP增幅的平穩(wěn)較快發(fā)展態(tài)勢(shì)；憂的是行業(yè)增速逐月放緩，從1月到6月，行業(yè)發(fā)展增速分別為12.2%、11.3%、10.2%、10.1%、9.7%、9.2%，下降了3個(gè)百分點(diǎn)。這說明，雖然今年通信業(yè)發(fā)展開局不錯(cuò)，但已經(jīng)越來越明顯地受到經(jīng)濟(jì)下行趨勢(shì)的影響。

專家認(rèn)為，判斷下半年通信業(yè)的發(fā)展，主要取決于宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境、行業(yè)內(nèi)生動(dòng)力及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)狀況三個(gè)方面。如果經(jīng)濟(jì)下滑的勢(shì)頭得到遏制，3G、寬帶等支撐行業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略性業(yè)務(wù)發(fā)展勢(shì)頭不減，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)趨于理性，未來一個(gè)時(shí)期，通信業(yè)是能夠保持持續(xù)快速的發(fā)展態(tài)勢(shì)的。

宏觀經(jīng)濟(jì)有望企穩(wěn)回升

目前，我國(guó)GDP增速已出現(xiàn)連續(xù)6個(gè)季度回落，尤其是今年第二季度經(jīng)濟(jì)同比增速降到8%以下。投資、消費(fèi)和出口三駕馬車的發(fā)展趨勢(shì)不容樂觀。5月23日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，7月31日召開的中共中央政治局會(huì)議，都要求“把穩(wěn)增長(zhǎng)放在更加重要的位置”，這充分反映出，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)正處在極不穩(wěn)定的局面。為了“穩(wěn)增長(zhǎng)”，國(guó)家正在陸續(xù)出臺(tái)一些鼓勵(lì)投資、出口和刺激消費(fèi)的政策。專家認(rèn)為，隨著各項(xiàng)刺激政策細(xì)則的出臺(tái)，以及金融政策的進(jìn)一步放寬，我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)將趨于穩(wěn)定，并在第四季度回暖。

良好的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境，是通信業(yè)持續(xù)穩(wěn)定快速發(fā)展的基礎(chǔ)。工信部電信研究院副總工程師陳金橋表示，一般而言，宏觀經(jīng)濟(jì)的變化傳導(dǎo)到電信業(yè)務(wù)領(lǐng)域有3到6個(gè)月的滯后期。即使下半年宏觀經(jīng)濟(jì)有較好的刺激政策，基本也是影響到明年的行業(yè)發(fā)展。但隨著電信業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)的變化，尤其是集團(tuán)客戶信息化業(yè)務(wù)對(duì)收入的占比貢獻(xiàn)越來越大，行業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同步性在增強(qiáng)，傳導(dǎo)期在縮短。雖然下半年行業(yè)增速的下滑是篤定的，但估計(jì)上下波動(dòng)幅度在1個(gè)百分點(diǎn)以內(nèi)，整體上仍會(huì)維持略高于GDP增幅的水平。

行業(yè)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力不減

支撐上半年通信業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展的，主要是3G和寬帶用戶的快速增長(zhǎng)。工信部統(tǒng)計(jì)表明，1月~6月，全國(guó)3G 用戶凈增4733萬戶，達(dá)到1.75億戶，一些企業(yè)的3G業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)了盈利；寬帶接入用戶凈增1403萬戶，達(dá)到1.64億戶，特別是光纖入戶的步伐加快。正是得益于二者的良好表現(xiàn)，今年前6個(gè)月，中國(guó)電信、中國(guó)聯(lián)通的主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增幅都達(dá)到了兩位數(shù)，超出了行業(yè)平均增長(zhǎng)幅度。

下半年，寬帶、3G發(fā)展將為行業(yè)發(fā)展提供持續(xù)動(dòng)力。按照《通信業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，2012年寬帶計(jì)劃投資近3000億元。而隨著多部門聯(lián)合啟動(dòng)“寬帶普及提速工程”，如果下半年“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略能落到實(shí)處，出臺(tái)進(jìn)一步扶持政策，這將是行業(yè)發(fā)展的最大亮點(diǎn)，將極大地刺激寬帶投資和用戶的增長(zhǎng)。此外，上半年，我國(guó)3G用戶滲透率已經(jīng)超過國(guó)際公認(rèn)10%的拐點(diǎn)，達(dá)到15%，伴隨著智能手機(jī)特別是千元智能手機(jī)的迅速普及，運(yùn)營(yíng)商流量將繼續(xù)呈爆炸式增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。統(tǒng)計(jì)表明，3G用戶的ARPU是2G用戶的兩到三倍，3G用戶的規(guī)模發(fā)展，必然帶來業(yè)務(wù)收入的快速增長(zhǎng)。

而中國(guó)移動(dòng)的“無線城市”、中國(guó)電信的“智慧城市”、中國(guó)聯(lián)通的行業(yè)信息化都已進(jìn)入深化應(yīng)用階段，從而為運(yùn)營(yíng)商拓展出新的發(fā)展空間。6月份以來中國(guó)移動(dòng)與銀聯(lián)的戰(zhàn)略合作，標(biāo)志著電信與金融等行業(yè)巨頭在跨業(yè)融合的移動(dòng)支付市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)握手，行業(yè)壁壘的拆除將大大加快信息化業(yè)務(wù)份額的成長(zhǎng)。移動(dòng)視頻、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等新興業(yè)務(wù)也呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的勢(shì)頭。

技術(shù)變革在加速行業(yè)發(fā)展的同時(shí)也帶來巨大挑戰(zhàn)。移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)方興未艾，無論在話音、數(shù)據(jù)還是視頻領(lǐng)域，都表現(xiàn)出對(duì)運(yùn)營(yíng)商自有業(yè)務(wù)的強(qiáng)力分流和替代。 微信等類通信業(yè)務(wù)、OTT互聯(lián)網(wǎng)視頻業(yè)務(wù)這些帶有強(qiáng)烈“破壞性創(chuàng)新”色彩的業(yè)務(wù)，其發(fā)展勢(shì)頭遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了電信業(yè)自身的飛信、IPTV等轉(zhuǎn)型業(yè)務(wù)。當(dāng)運(yùn)營(yíng)商轉(zhuǎn)型遭遇新一波技術(shù)變革，如何迎頭趕上需要戰(zhàn)略性謀劃。

市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)需回歸理性

今年上半年，電信市場(chǎng)頗不平靜。從語(yǔ)音“隨意打”到數(shù)據(jù)“隨意玩”，從惡意詆毀競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手到拳腳相向，一些違規(guī)競(jìng)爭(zhēng)行為不斷出現(xiàn)。專家認(rèn)為，隨著3G市場(chǎng)三大運(yùn)營(yíng)商差距的不斷縮小，加之8、9月份開學(xué)季歷來兵家必爭(zhēng)，預(yù)計(jì)下半年電信市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)將更趨激烈。在宏觀經(jīng)濟(jì)狀況不佳和行業(yè)外部跨界競(jìng)爭(zhēng)加劇的背景下，如果電信企業(yè)仍進(jìn)行過度競(jìng)爭(zhēng)，不僅將進(jìn)一步削弱行業(yè)發(fā)展的動(dòng)力，也將打掉企業(yè)的利潤(rùn)和價(jià)值。這對(duì)行業(yè)發(fā)展無疑是雪上加霜。

專家認(rèn)為，要抑制電信企業(yè)同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)的沖動(dòng)，在較嚴(yán)峻的外部形勢(shì)下面營(yíng)造良好的內(nèi)部環(huán)境，需要呼喚行業(yè)意識(shí)，共同維護(hù)行業(yè)價(jià)值。一是工信部應(yīng)推動(dòng)國(guó)家和全社會(huì)重新定位與認(rèn)識(shí)通信業(yè)的地位及作用，重新評(píng)價(jià)通信業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)、民生、安全等國(guó)家大局的綜合貢獻(xiàn)。在制定相關(guān)政策時(shí)，各相關(guān)部門要共同推動(dòng)通信業(yè)更好地發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)的外部性，尤其是加快“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略的落地。二是盡快改變對(duì)通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)不合理的考核體系。電信企業(yè)長(zhǎng)期執(zhí)行的增量考核法，過度著眼市場(chǎng)增量、過度強(qiáng)調(diào)國(guó)資回報(bào)、過度關(guān)注股東價(jià)值，較少考慮市場(chǎng)本身正常的波動(dòng)，也較少考慮技術(shù)進(jìn)步、創(chuàng)新等可持續(xù)發(fā)展的指標(biāo)。隨著傳統(tǒng)話音市場(chǎng)的飽和，新興數(shù)據(jù)市場(chǎng)又面臨各類跨界對(duì)手的競(jìng)爭(zhēng)分流，傳統(tǒng)的增量考核法給基層企業(yè)和一線員工帶來極其沉重的壓力，致使一些地方的競(jìng)爭(zhēng)行為變形。陳金橋等專家建議，包括行業(yè)監(jiān)管、國(guó)資監(jiān)管、證券監(jiān)管等政府監(jiān)管部門，以及各集團(tuán)公司應(yīng)考慮適度引入西方國(guó)家比較通行的“零基預(yù)算法”，推動(dòng)通信企業(yè)整體評(píng)價(jià)體系的變革，增加一些更符合科學(xué)發(fā)展觀要求的轉(zhuǎn)型業(yè)務(wù)“軟”指標(biāo)，鼓勵(lì)各級(jí)企業(yè)把市場(chǎng)的著力點(diǎn)，真正放到差異化競(jìng)爭(zhēng)和業(yè)務(wù)的轉(zhuǎn)型創(chuàng)新上來。三是通信主管部門應(yīng)加大對(duì)不規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)行為的監(jiān)管力度。

值得贊賞的是，一些企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)日趨理性。在日前召開的年中工作會(huì)上，中國(guó)移動(dòng)明確提出，要做好市場(chǎng)競(jìng)合工作，加強(qiáng)營(yíng)銷資源的投入產(chǎn)出分析，杜絕資源使用簡(jiǎn)單化和不計(jì)效益的成本投入，追求真實(shí)健康的市場(chǎng)份額。我們認(rèn)為，此舉有助于推動(dòng)通信企業(yè)反思當(dāng)前內(nèi)外發(fā)展環(huán)境，有助于重新樹立行業(yè)共識(shí)，有助于推動(dòng)一個(gè)絕對(duì)值未必很高但質(zhì)量更好的新增長(zhǎng)期的來臨。

來源：人民郵電報(bào)

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