新能源汽車滯銷或因政策不到位

　　在廣州市限購不久，對新能源汽車“放行”的聲音再次響起。

　　科技部副部長曹健林近日公開稱，“未來北京的電動車將使用專門的牌照號段，購買純電動車的私家車主將不必搖號?！倍愃频穆曇舸饲霸谏虾?、北京等諸多新能源車試點城市就曾有過。

　　加之前不久工信部產(chǎn)業(yè)裝備司司長張相木表示，未來節(jié)能與新能源車型將享受車輛購置稅、消費稅和車船稅等稅費優(yōu)惠，《節(jié)能與新能源產(chǎn)業(yè)規(guī)劃（2012-2020）》（下稱“規(guī)劃”）所轄車型看似在市場推廣上獲得更多支持。

　　但本報記者了解到，事實并非這么簡單。近日記者從財政部經(jīng)濟建設司及稅政司獲悉，目前僅有車船稅優(yōu)惠，其它有關新的稅費優(yōu)惠措施并不存在。而且國家現(xiàn)行的對新能源車型（純電動及插電式混合動力）的財政補貼政策將于今年底到期，之后如何去做，目前還未研究。

　　而對“電動車不限購、不限行”的說法，目前還只停留在政府及專家建議階段，各地并沒有正式發(fā)布，更沒有具體執(zhí)行方案。這意味《規(guī)劃》內(nèi)產(chǎn)品要達到其設定目標，還需等待具體細則破題。

　　政策為新能源“開綠燈”

　　城市限購汽車后，又對新能源車做出“綠燈”的承諾，看似矛盾，但這已成為北上廣發(fā)展新能源車的模式。

　　在前年底出臺限購政策的北京，正在計劃出臺新政鼓勵純電動汽車銷售。私人購買純電動汽車擬無須搖號，將利用專門的牌照號段直接上牌，但購車后仍需遵守尾號限行規(guī)定；而在剛剛出臺限購政策的廣州，其公布的限購實施細則中也明確提出新能源車將不限購。

　　在全國乘用車市場信息聯(lián)席會副秘書長崔東樹看來，《規(guī)劃》目標是北上廣對純電動車不限購、不限行的關鍵原因。

　　該目標為至2015年，純電動汽車和插電式混合動力汽車累計產(chǎn)銷量力爭達到50萬輛；到2020年，純電動汽車和插電式混合動力汽車生產(chǎn)能力達200萬輛、累計產(chǎn)銷量超過500萬輛。

　　但據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2011年全國銷售新能源汽車僅為8159輛，其中:純電動汽車5579輛、混合動力2580輛。今年上半年汽車整車企業(yè)銷售新能源汽車3525輛，其中：純電動汽車3444輛、插電式混合動力汽車81輛。距離《規(guī)劃》目標甚遠。

　　而且此前國家有關部委也明確提出，要“研究實行新能源汽車停車費減免、充電費優(yōu)惠等扶持政策。有關地方實施限號行駛、牌照額度拍賣、購車配額指標等措施時，應對新能源汽車區(qū)別對待”。
　　崔東樹表示，大城市限購對全國其它城市具有示范作用，而對新能源車型的“特殊對待”也將會被其它城市效仿。

　　與“不限購，不限行”政策有著同樣刺激作用的，還有近期有消息稱，在《規(guī)劃》細則中將提出2011-2020年購買純電動汽車、插電式混合動力汽車可免征車輛購置稅。在節(jié)能汽車方面，2011-2015年，中重度混合動力汽車減半征收車輛購置稅、消費稅和車船稅。

　　對此，中國汽車產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究院執(zhí)行副院長王冀對《證券日報》記者表示，新能源汽車免征車輛購置稅將為消費者減少10%左右的購車成本；中重度混合動力汽車減半征收車輛購置稅、消費稅和車船稅則能為消費者減少15%左右的綜合稅負。加之目前的節(jié)能與新能源車補貼，未來市場將會更有前景。

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