電解紙反傾銷：打擊了誰？保護了誰？

　　近期，中國電子元件行業(yè)協(xié)會舉辦“電解紙反傾銷案行業(yè)應訴說明會”，中國電子元件行業(yè)協(xié)會相關(guān)負責人以及南通江海等9家主要電容器生產(chǎn)企業(yè)這9家企業(yè)的銷售額約占國內(nèi)總銷售額的30%代表參會。會議就中國電解紙反傾銷5年來的情況和行業(yè)協(xié)會代表下游企業(yè)應訴的過程及此案復審將會對行業(yè)造成新的損害做了詳細說明。

　　電解紙是電解電容器不可缺少的關(guān)鍵材料，我國生產(chǎn)電容器的材料主要使用日本進口電解紙和國內(nèi)電解紙企業(yè)凱恩公司生產(chǎn)的電解紙。2007年4月18日，對原產(chǎn)于日本的進口電解紙開始征收反傾銷稅，實施期限為5年，并且電解紙被納入加工貿(mào)易禁止進口管理措施，征收15%～40.83%范圍的反傾銷稅。

　　5年來，使用電解紙的下游電容器行業(yè)為承擔高額的反傾銷稅，增加了近2億元的成本。

　　電容器企業(yè)為何“貴還要進口”

　　由于一些高端電容器產(chǎn)品對性能、品質(zhì)的要求甚高，下游電容器企業(yè)不得不購買進口電解紙。

　　電解紙反傾銷稅從2007年開始實施以來，國內(nèi)下游電容器行業(yè)中生產(chǎn)高端電容器產(chǎn)品的企業(yè)損失巨大，南通江海為進口電解紙多支付2000萬元，立隆電子多支付1600萬元，還有青島三瑩、常州華威、深圳江浩、佛山日明、智寶電子等二十幾家電容器行業(yè)里的領(lǐng)跑企業(yè)，都很大程度地受到影響。

　　進口日本電解紙不僅價格貴，還要再加收22%稅，為何國內(nèi)下游電容器企業(yè)“貴還要買”？

　　電容器企業(yè)南通江海告訴《中國電子報》記者：“由于一些高端電容器產(chǎn)品對性能、品質(zhì)的要求較高，需要采用高品質(zhì)的電解紙。而目前國內(nèi)的電解紙不能滿足高端產(chǎn)品的需求，我們不得不花高價錢以及支付高額反傾銷稅來購買日本的電解紙?！?/br>

　　電容器企業(yè)深圳江浩無奈地講：“任何企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營都要計算成本，不可能不利用國內(nèi)可供資源，放著國內(nèi)便宜又不加關(guān)稅和反傾銷稅而且交貨期短的紙不買，而舍近求遠采購高價且交貨期長的進口紙?！?/br>

　　電容器企業(yè)青島三瑩也向記者指出：“如果國產(chǎn)的電解紙真正能夠滿足我們的需求，我們絕不愿意多花成本來購買進口的電解紙?！?/br>

　　電解紙反傾銷是由國內(nèi)電解紙企業(yè)凱恩公司提出申訴的，在2011年商務部公平貿(mào)易局公布的凱恩公司的《電解紙反傾銷措施實施效果分析》中，凱恩公司表示：“我公司電解紙完全能夠滿足不同檔次的下游客戶的需求?！?/br>

　　中國電子元件行業(yè)協(xié)會秘書長溫學禮認為：“對國產(chǎn)紙是否可全系列替代進口紙，不應是生產(chǎn)電解紙企業(yè)或政府部門及其他機構(gòu)說了算，而應該聽取使用企業(yè)的聲音，尤其是聽聽在電容器行業(yè)內(nèi)排名前列、權(quán)重較大的企業(yè)的聲音。對于評定標準，可以由行業(yè)中的技術(shù)委員會會同企業(yè)來評定?！?/br>

　　“使用進口電解紙的電容器企業(yè)主要由于生產(chǎn)高端電容器產(chǎn)品所需，而這些企業(yè)是電容器行業(yè)有自主品牌、有市場規(guī)模、能夠參與國際市場競爭的骨干企業(yè)。反傾銷稅的實施，使這些企業(yè)在與國際電容器廠商同類產(chǎn)品的競爭中，成本優(yōu)勢大大縮減，競爭力也受到削弱。”中電元協(xié)電容器分會秘書長潘大男指出。

　　日本電解紙企業(yè)為何處之泰然

　　電解紙反傾銷實施5年并未對其產(chǎn)品在中國的銷售帶來影響，其銷量反而增加。

　　電解紙企業(yè)凱恩公司在提交給商務部的《電解紙反傾銷措施實施效果分析》報告中指出：“電解紙貿(mào)易救濟措施取得了良好的效果，反傾銷措施的實施以及電解紙被納入加工貿(mào)易禁止進口管理措施后，日本電解紙的進口量明顯下降，進口價格持續(xù)回升，以我公司為代表的國內(nèi)電解紙產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和財務狀況得以恢復和改善?！?/br>

　　今年，凱恩紙業(yè)提出了《電解電容器紙反傾銷措施期終復審調(diào)查申請書》，商務部于4月18日發(fā)布第15號公告《關(guān)于對原產(chǎn)于日本的進口電解電容器紙》，作為利害關(guān)系方提出應訴。

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