世界工廠憂思錄：制造業(yè)回流發(fā)達(dá)國(guó)家？

　　“2011年底以來中國(guó)使用外資金額連續(xù)6個(gè)月出現(xiàn)下降。2012年1~5月，外商投資新設(shè)企業(yè)9261家，同比下降12.2%，實(shí)際使用外資471億美元，同比下降1.9%?！鄙虅?wù)部副部長(zhǎng)王超如是表示。

　　王是在6月28日于深圳舉行的“2012跨國(guó)公司中國(guó)峰會(huì)”上作上述發(fā)言的，官方數(shù)據(jù)顯示，到今年5月底，中國(guó)已累計(jì)設(shè)立外商投資企業(yè)74.8萬家，實(shí)際使用外資金額超過1.2萬億美元，成為全球第二大吸引外資國(guó)，但中國(guó)吸收外資面臨的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)依然復(fù)雜。

　　在自2011年底以來連續(xù)6個(gè)月中國(guó)使用外資金額連續(xù)下降的趨勢(shì)的背后，還伴隨著擁有全球最多外匯儲(chǔ)備的中國(guó)新的外資政策，以及引起業(yè)界關(guān)注的“制造業(yè)回流”發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)“中國(guó)制造”形成的沖擊。

　　未來中國(guó)吸引外資還會(huì)高速增長(zhǎng)么？

　　“廉價(jià)中國(guó)已經(jīng)終結(jié)，消費(fèi)中國(guó)已經(jīng)開啟，這個(gè)方向越來越清晰?！碑咇R威華南區(qū)首席合伙人龔永德表示，但根據(jù)聯(lián)合國(guó)貿(mào)易和發(fā)展會(huì)議對(duì)世界投資的調(diào)查報(bào)告顯示，2011~2013年期間，中國(guó)還是跨國(guó)公司的第一選擇。

　　龔永德就認(rèn)為，中國(guó)和國(guó)際跨國(guó)公司之間的關(guān)系出現(xiàn)了一些調(diào)整：一方面，中國(guó)正在全面反思其對(duì)外資的開放政策，如是否要引入新的許可制度或技術(shù)轉(zhuǎn)讓新條例；另外一方面，一些跨國(guó)公司也不再將中國(guó)視為它們唯一的增長(zhǎng)來源地，開始將目光投向其它新興經(jīng)濟(jì)體。

　　制造業(yè)回流發(fā)達(dá)國(guó)家？

　　“我們過去都是承接低端產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，現(xiàn)在卻已經(jīng)出現(xiàn)了高端產(chǎn)業(yè)的回遷到發(fā)達(dá)國(guó)家。”深圳市企業(yè)聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)劉應(yīng)力已經(jīng)注意到了發(fā)達(dá)國(guó)家“制造業(yè)回流”趨勢(shì)的存在。

　　2011年，福特汽車公司宣布把1.2萬個(gè)工作崗位從墨西哥和中國(guó)遷回美國(guó)，汽車配套產(chǎn)品供應(yīng)商德國(guó)大陸集團(tuán)也宣布，將在美國(guó)投資大約5億美元興建一座工廠，為美國(guó)市場(chǎng)生產(chǎn)轎車和卡車輪胎配套產(chǎn)品。

　　不僅如此，連咖啡連鎖店星巴克也開始把其陶瓷杯的制造從中國(guó)轉(zhuǎn)回美國(guó)中西部。

　　對(duì)于該現(xiàn)象，美國(guó)波士頓企業(yè)管理顧問公司在2011年5月發(fā)布的《美國(guó)制造業(yè)歸來》報(bào)告指出，中美生產(chǎn)成本差距縮小，未來五年在美國(guó)制造的產(chǎn)品，生產(chǎn)成本將只比中國(guó)大陸沿海城市略高5%到10%，成本縮小的同時(shí)，美國(guó)的生產(chǎn)率卻超過中國(guó)大陸。

　　另外，在歐美經(jīng)濟(jì)疲軟的背景下，為增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力，以美國(guó)為首的發(fā)達(dá)國(guó)家提出制造業(yè)回歸。為此，美國(guó)還專門簽署制造業(yè)促進(jìn)法案，幫助制造業(yè)降低成本，恢復(fù)競(jìng)爭(zhēng)力，以創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位。

　　隨著美國(guó)一系列重振制造業(yè)的政策刺激，2012年5月道瓊斯工業(yè)指數(shù)達(dá)到4年來最高指數(shù)，平均上升了66點(diǎn)。

　　在此背景下，以美國(guó)為例，部分美資企業(yè)從中國(guó)大陸回流到美國(guó)，“中國(guó)制造”遭受挑戰(zhàn)。

　　隨著經(jīng)濟(jì)以及科技的不斷發(fā)展，全球范圍內(nèi)的資源和生產(chǎn)要素布局情況也在不斷變化，當(dāng)在母國(guó)進(jìn)行生產(chǎn)要素配置能夠獲得更多的利潤(rùn)時(shí)，跨國(guó)公司便對(duì)原有的資本布局進(jìn)行調(diào)整，從而出現(xiàn)了制造業(yè)回流的現(xiàn)象?？梢哉f，制造業(yè)回流是經(jīng)濟(jì)全球化以及科技發(fā)展的結(jié)果。黃國(guó)祥這樣指出。

　　黃是上海交通大學(xué)安泰經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院副教授，其認(rèn)為制造業(yè)回流的實(shí)質(zhì)是跨國(guó)公司在進(jìn)行資本全球化的再次布局，其核心是跨國(guó)公司對(duì)利潤(rùn)最大化的追求。

　　“‘世界工廠’模式曾經(jīng)為中國(guó)解決就業(yè)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)作出了巨大貢獻(xiàn)，但時(shí)至今日，我們必須意識(shí)到它在逐漸走向終結(jié)?！敝袊?guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授賈根良提出了其自己的看法。

　　其認(rèn)為“在專利、新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化方面，龐大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)是我國(guó)得天獨(dú)厚的條件，高端產(chǎn)業(yè)和低端產(chǎn)業(yè)可以互為市場(chǎng)，有利于培育新興的、高端的產(chǎn)業(yè)，自己做大做強(qiáng)以后，再參與世界競(jìng)爭(zhēng)。唯有如此，才能突破目前產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的困境。這也是美國(guó)崛起的基本經(jīng)驗(yàn)”。

　　“許多跨國(guó)公司發(fā)現(xiàn)在華的經(jīng)營(yíng)環(huán)境日益艱難，它們普遍都有一個(gè)看法：中國(guó)已不再是一個(gè)廉價(jià)的產(chǎn)品制造和服務(wù)外包的國(guó)家了。”本報(bào)獲得的畢馬威所做的調(diào)研報(bào)告《跨國(guó)公司--未來的“中國(guó)之路”》提出一個(gè)問題--“廉價(jià)中國(guó)”時(shí)代是否終結(jié)？

　　“跨國(guó)公司正在尋求更接近本國(guó)市場(chǎng)、交貨周期更短的制造地，因?yàn)檫@可以節(jié)省成本。例如，北非便受到青睞，因?yàn)樗R近歐洲，擁有低廉的勞動(dòng)力，且大多數(shù)國(guó)家與歐洲都簽訂了自由貿(mào)易協(xié)定?！鄙鲜稣{(diào)研報(bào)告顯示，這也不能說明中國(guó)將告別“世界工廠”時(shí)代。

　　“首先，中國(guó)是不容易被替代的：中國(guó)的年出口額19000億美元幾乎相當(dāng)于其他亞洲新興市場(chǎng)年出口額的綜合20000億美元，更是北非的12倍?！碑咇R威認(rèn)為，除此之外，中國(guó)某些大型的集裝箱港口的吞吐量要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的國(guó)家總吞吐量，如印度或者越南。

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