我國“風(fēng)向標(biāo)”指向何處?


時(shí)間:2012-07-09





  風(fēng)電是最清潔的能源,然而2011年,我國棄風(fēng)限電現(xiàn)象嚴(yán)重,多達(dá)584個(gè)風(fēng)電場(chǎng)平均棄風(fēng)率達(dá)15%,直接經(jīng)濟(jì)損失近百億元。


  我國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展的背后隱藏著不少問題,導(dǎo)致近幾年來?xiàng)夛L(fēng)限電現(xiàn)象開始出現(xiàn)。


  在甘肅省河西走廊廣大的戈壁灘上,風(fēng)大是這里最顯著的特征之一。當(dāng)?shù)孛裰V稱“地上不長草,風(fēng)吹石頭跑”、“一年一場(chǎng)風(fēng),從春刮到冬”。因風(fēng)力資源豐富,甘肅省成為中國風(fēng)電發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)。


  然而在去年,這個(gè)風(fēng)向標(biāo)卻有了“回?cái)[”。根據(jù)中國可再生能源研究會(huì)風(fēng)能專業(yè)委員會(huì)以下簡(jiǎn)稱“風(fēng)能專委會(huì)”前段時(shí)間公布的數(shù)據(jù)顯示,2011年我國因棄風(fēng)損失風(fēng)電電量約100億千瓦時(shí),創(chuàng)歷史新高。而在風(fēng)能專委會(huì)進(jìn)行調(diào)查的10個(gè)省份中,甘肅省棄風(fēng)限電比例最高,達(dá)到25.25%。


  針對(duì)風(fēng)電棄風(fēng)限電現(xiàn)象嚴(yán)重,國家能源局迅速發(fā)出文件,要求各省區(qū)市發(fā)改委嚴(yán)格執(zhí)行風(fēng)電項(xiàng)目核準(zhǔn)計(jì)劃,對(duì)于風(fēng)電棄風(fēng)超過20%的地區(qū),原則上不得安排新的風(fēng)電建設(shè)項(xiàng)目。


  與太陽能發(fā)電、水電、生物質(zhì)發(fā)電等相比,風(fēng)電是最清潔的能源。風(fēng)起之時(shí),即為電力噴涌而出之際。風(fēng)電有著先天優(yōu)勢(shì),為何還會(huì)發(fā)生棄風(fēng)失電現(xiàn)象?豐富低廉的風(fēng)能為何會(huì)白白遭受損失?


  我國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛


  “跑馬圈風(fēng)”隱藏幾多隱憂


  在全球能源日益緊缺的大背景下,風(fēng)能、太陽能、核能等可再生能源日益成為各國電力系統(tǒng)的新寵。由于風(fēng)能本身清潔、無污染,加之風(fēng)力發(fā)電技術(shù)成本較低、安全系數(shù)較高,相比而言,風(fēng)能在眾多可再生能源中受到了格外關(guān)注。


  我國發(fā)展風(fēng)電的步伐起始于上世紀(jì)八十年代。雖然起步較晚,但發(fā)展速度并不慢。尤其是進(jìn)入本世紀(jì)以來,隨著我國能源供需矛盾進(jìn)一步突出,更是推動(dòng)了風(fēng)電的大力發(fā)展。


  隨著國家《可再生能源法》等相關(guān)法律、法規(guī)的出臺(tái),以及在電價(jià)優(yōu)惠及稅收補(bǔ)貼等政策扶持下,我國風(fēng)電企業(yè)的數(shù)量與規(guī)模、裝機(jī)容量與發(fā)電量均出現(xiàn)了較大增長,“十一五”期間更是出現(xiàn)了爆炸式的翻番擴(kuò)張。


  在接受記者采訪時(shí),風(fēng)能專委會(huì)副理事長施鵬飛先生提供了這樣一組數(shù)字:截至“十一五”末,我國風(fēng)電累計(jì)吊裝容量已經(jīng)從2000年年底的35.1萬千瓦猛增到4473萬千瓦,居世界第一。


  憑借著“十一五”期間年均100%的增速,中國已成為全球風(fēng)電裝機(jī)容量增速最快、新增裝機(jī)容量最多的國家。同時(shí),中國風(fēng)電占世界風(fēng)電市場(chǎng)份額也從2005年的2%增加到2010年底的23%,排名從世界第九上升到第一,成為不折不扣的風(fēng)電大國。


  然而,在這些看起來令人振奮的數(shù)字背后,卻隱藏著風(fēng)電企業(yè)大干快上不健康發(fā)展方式所帶來的隱憂。


  據(jù)一位從事風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)的業(yè)內(nèi)人士透露,由于風(fēng)力發(fā)電可享受政府可再生能源發(fā)電的電價(jià)優(yōu)惠政策,且投資風(fēng)電市場(chǎng)門檻較低、收回成本較快,因而引來不少企業(yè)紛紛“跑馬圈風(fēng)”,造成一些地區(qū)風(fēng)電供需失衡、消納困難。


  這位業(yè)內(nèi)人士還告訴記者,由于此前5萬千瓦以下風(fēng)電項(xiàng)目可由當(dāng)?shù)卣苯訉徟?,一些地方政府便大力鼓?lì)開發(fā)這類小風(fēng)電項(xiàng)目,以提高當(dāng)?shù)乜稍偕茉凑家淮文茉吹南M(fèi)比重。


  “這種不考慮當(dāng)?shù)貙?shí)際情況、為建而建的做法,十分不利于風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的長期健康發(fā)展?!边@位業(yè)內(nèi)人士如此評(píng)論。


  “十二五”開局之年,疾速追風(fēng)的風(fēng)電企業(yè)不得不面臨利潤縮水的窘境。2011年,我國風(fēng)電累計(jì)吊裝容量6236萬千瓦,而累計(jì)運(yùn)營容量僅為4505萬千瓦,兩者相差1700萬千瓦,已裝機(jī)組長時(shí)間無法獲益。


  與此同時(shí),高速增長時(shí)期積累下的一些弊病也開始暴露。去年2月~4月,由于風(fēng)機(jī)設(shè)備質(zhì)量參差不齊、電網(wǎng)接入把關(guān)不嚴(yán)及風(fēng)場(chǎng)管理與運(yùn)行安全監(jiān)管不到位等因素,甘肅省酒泉及瓜州、河北省張家口等地連續(xù)發(fā)生多起風(fēng)電機(jī)組大規(guī)模脫網(wǎng)事故,造成大量風(fēng)電損失。


  利潤下滑、事故頻發(fā)也影響了風(fēng)力發(fā)電對(duì)整個(gè)電力系統(tǒng)的貢獻(xiàn)度。風(fēng)能專委會(huì)提供的數(shù)據(jù)顯示,2011年,中國風(fēng)電裝機(jī)容量僅占全國電力裝機(jī)容量的3%,發(fā)電量也只有2%,嚴(yán)重滯后于丹麥、德國等風(fēng)電強(qiáng)國的水平。


  棄風(fēng)限電背后 存在三大不足


  根據(jù)風(fēng)能專委會(huì)提供的數(shù)據(jù)顯示,包括內(nèi)蒙古、吉林、甘肅等省在內(nèi)的10個(gè)棄風(fēng)較多省區(qū)的584個(gè)風(fēng)電場(chǎng)平均棄風(fēng)率達(dá)15%,直接經(jīng)濟(jì)損失近百億元。


  “北方個(gè)別風(fēng)資源豐富的地區(qū)棄風(fēng)率可能更高,在20%~30%之間。”施鵬飛告訴記者。據(jù)了解,除了甘肅省棄風(fēng)限電比例達(dá)到25.25%之外,內(nèi)蒙古和吉林棄風(fēng)限電比例分別達(dá)到23.1%和21.02%。


  嚴(yán)重的棄風(fēng)問題引起了政府相關(guān)層面的關(guān)注。去年8月,國家能源局印發(fā)《風(fēng)電開發(fā)建設(shè)管理暫行辦法》指出,在風(fēng)能資源豐富的“三北”東北、華北、西北地區(qū),大量棄風(fēng)問題已成為制約風(fēng)電發(fā)展的重要因素,要求對(duì)于風(fēng)電棄風(fēng)率超過20%的地區(qū),原則上不得安排新的風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)。


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