“金太陽”照不亮國內(nèi)光伏市場(chǎng)

呼喚“分布式發(fā)電”模式

　　“最近美國對(duì)中國太陽能光伏產(chǎn)品進(jìn)行雙反調(diào)查，對(duì)相應(yīng)的企業(yè)收30%的高額懲罰性關(guān)稅，盡管美方宣稱，這種處罰沒有政治意圖，但是我認(rèn)為，貿(mào)易保護(hù)主義是非常明顯的?！?月26日，國家能源委員會(huì)專家咨詢委員會(huì)主任、原國家能源局局長張國寶在上海舉行的“中美清潔能源論壇”上表示。

　　5月24日，由中國機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)牽頭，無錫尚德電力、保定英利綠能、常州天合光能、阿特斯陽光電力等17家中國光伏企業(yè)在上海聯(lián)合召開發(fā)布會(huì)，宣布將成立“光伏可持續(xù)發(fā)展聯(lián)盟”下稱聯(lián)盟，并應(yīng)對(duì)美國太陽能電池產(chǎn)品“雙反”調(diào)查。

　　無錫尚德太陽能電力有限公司是聯(lián)盟發(fā)起方之一，董事長施正榮接受《中國經(jīng)濟(jì)周刊》采訪時(shí)無奈地說：“今年上半年，公司派了幾十名員工配合美國商務(wù)部調(diào)查，春節(jié)期間也在工作。沒想到還是接到了這樣的裁定?！?/br>

　　內(nèi)少扶持，外遇“雙反”

　　國內(nèi)配套扶持政策遲緩，美國雙反調(diào)查愈演愈烈，歐洲太陽能補(bǔ)貼縮減，這讓光伏產(chǎn)業(yè)內(nèi)外交困。

　　全球最大的光伏組件制造商尚德電力今年一季度財(cái)報(bào)顯示，公司一季度凈收入4.095億美元，較去年第四季度6.29億美元的營收下降34.9%，更比2011年第一季度的8.77億美元降低了53%。第一季度尚德凈虧損1.33億美元，每股虧損0.74美元。

　　施正榮告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》，全行業(yè)扭虧需6～12個(gè)月。如果產(chǎn)能繼續(xù)無序擴(kuò)張，調(diào)整時(shí)間可能更長。

　　中國機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)一位內(nèi)部人士告訴記者：“繼美國對(duì)中國光伏企業(yè)進(jìn)行‘雙反’調(diào)查并開出高額懲罰性關(guān)稅罰單之后，歐盟和印度可能也會(huì)做出類似的‘雙反’調(diào)查，讓光伏企業(yè)的處境雪上加霜。中國太陽能企業(yè)70%的銷售額都來自歐洲。這將給中國太陽能光伏業(yè)帶來致命傷害?！?/br>

　　“投資拉動(dòng)”的苦果

　　“在此輪初裁中，美國選擇泰國作為替代國，初裁結(jié)果的公布會(huì)直接導(dǎo)致國內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)的光伏組件暫時(shí)很難進(jìn)入美國市場(chǎng)。如果替代國不能變化的話，今年7月終裁的結(jié)果也不會(huì)有太大變化?！苯K蘇美達(dá)集團(tuán)公司總裁余本禮告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》。

　　國際環(huán)境復(fù)雜，國內(nèi)光伏企業(yè)希望通過聯(lián)盟推動(dòng)電力制度改革來推動(dòng)太陽能的內(nèi)需市場(chǎng)。

　　一位來自保定英利綠能的人士告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》：“我國發(fā)展太陽能光伏產(chǎn)業(yè)的模式一開始就存在問題，不是以需求為發(fā)展導(dǎo)向，而是以投資為發(fā)展動(dòng)力，各地政府都在強(qiáng)調(diào)招商引資和投資規(guī)模，對(duì)產(chǎn)品是否有相應(yīng)市場(chǎng)需求則欠考慮，這導(dǎo)致整個(gè)行業(yè)出現(xiàn)產(chǎn)能過剩的局面，光伏企業(yè)就不得不依靠外需發(fā)展，一旦外需萎縮，無法通過國內(nèi)市場(chǎng)來度過寒冬。”

　　“金太陽”照不亮國內(nèi)市場(chǎng)

　　今年5月，財(cái)政部、科技部、國家能源局等三部委確定的2012年金太陽示范工程總規(guī)模為1709MW1MW=1000kW，是去年600MW的2.85倍。

　　不過，在光伏企業(yè)看來，金太陽示范工程不足以為光伏企業(yè)創(chuàng)造足夠的內(nèi)需市場(chǎng)，推動(dòng)電力體制改革，才是中國光伏企業(yè)的出路。

　　2002年，國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于印發(fā)電力體制改革方案的通知》中“廠網(wǎng)分開、主輔分離、輸配分開、競(jìng)價(jià)上網(wǎng)”成為了改革目標(biāo)。然而，十年過去了，電力體制改革的遲緩讓外界難以接受。

　　特別是現(xiàn)有格局使改革缺乏動(dòng)力。國家電網(wǎng)和南方電網(wǎng)已控制了近100%的國內(nèi)輸配電市場(chǎng)。其中國家電網(wǎng)負(fù)責(zé)中國約80%的電力供應(yīng)，南方電網(wǎng)則負(fù)責(zé)6個(gè)省份約20%的電力供應(yīng)。

　　目前，大型光伏發(fā)電站項(xiàng)目要實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)，首先要經(jīng)過電網(wǎng)公司核準(zhǔn)方可獲批，否則就無法享受上網(wǎng)電價(jià)，這也嚴(yán)重制約了光伏行業(yè)的發(fā)展。國內(nèi)光伏企業(yè)希望突破這一制度框架。

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