終端能源價格偏低造成資源浪費

　　作為第十五屆科博會的重要活動，中國能源戰(zhàn)略高層論壇23日在北京開幕。國家能源局副局長吳吟發(fā)言時指出，能源政策機制尚未完善，能源價格沒有完全反映資源稀缺性、不可再生成本和環(huán)境污染治理成本，特別是終端能源價格偏低，造成能源資源過渡開采、浪費使用和低效率配置。

　　從成績來講，中國節(jié)能水平在穩(wěn)步提升，中國以比較低的能源消費支撐了經濟較快的發(fā)展。十五期間，我們國家GDP年均增長11.2%，能源消費年均增長6.6%，能源消費的彈性系數有比較大的回落，在十一五期間彈性系數還在1以上，到了十一五降到0.07%。單位GDP能耗也是在實際下降。

　　電力行業(yè)節(jié)能減排比較突出，主要是上大壓小，累計關停7653萬小機組，使得30萬千瓦機組占火電裝機容量比重達到70%以上。

　　電力行業(yè)的環(huán)境保護取得了成效，全國脫硫機組達到5.7億千瓦，占煤電裝機比重由05年的17%增加到86%。單位二氧化硫排放也減少了50%，燃煤電場平均除塵效率提高到了99%以上。

　　煤炭行業(yè)成績也是比較顯著，主要是關閉淘汰小煤礦，累計關閉的1萬多處，淘汰落后產能5.7億噸。

　　煤炭生產集約化水平明顯提高。全國14個大型煤炭基地產量達到32億噸，占全國煤炭總產量90%以上。到去年底，全國億噸級煤炭企業(yè)達到7家，5000萬噸級以上大型煤炭企業(yè)達到18家，產量占全國煤炭產量51%。

　　能源資源綜合利用也取得了進展，重點講一下煤炭行業(yè)。有11家煤炭企業(yè)列入國家循環(huán)經濟試點，在11年全年煤層氣抽采量114億立方米，利用量48億立方米。

　　清潔能源比重在不斷增加，去年水電裝機突破2.3億千瓦，裝機規(guī)模是世界第一。

　　核電也是穩(wěn)步建設，現在在建有26臺，裝機容量2924萬千瓦，占全世界40%以上。

　　太陽能產業(yè)發(fā)展比較快，太陽能光伏裝機容量去年底達到300千瓦，比上一年增長3倍以上。

　　生物質能開發(fā)利用也得到了積極推廣，現在生物制裝機達到450萬千瓦，其中秸稈發(fā)電200萬千瓦。

　　節(jié)能科技水平在顯著提高，我們還在搞IGCC，就是煤氣化聯合循機組發(fā)電，現在煤化工進展也比較好等等，在十一五期間能源科技裝備水平進展的特別快，對節(jié)能環(huán)保有重大貢獻。

　　第二方面是我們存在的一些突出問題。大體有這么幾個問題：

　　一個是能源效率總體仍然偏低。國內生產總值占全世界GDP9%左右，但是我們能源消費翻了一番，達到了19%。我們國家單位GDP能耗是世界平均水平2.5倍，美國的3.3倍，也高于巴西、墨西哥等發(fā)展中國家，這和我們國家發(fā)展階段和產業(yè)結構有很大的聯系。

　　主要產品的能耗與先進水平相比也有很大差距，像鋼差距在11%左右，水泥綜合能耗差距在23%左右，造紙行業(yè)差距更大。

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