剛剛過(guò)去的“五一”假期,一些景區(qū)漲聲一片,部分國(guó)家級(jí)文化遺產(chǎn)也無(wú)法“幸免”?!伴T票依賴癥”到底有沒(méi)有辦法可治?5月4日-6日在上海舉行的第四屆中日韓文化部長(zhǎng)會(huì)議上,三國(guó)官員、專家集中討論文化遺產(chǎn)保護(hù)路徑,記者對(duì)此進(jìn)行了專訪。
遺產(chǎn)保護(hù)靠什么“養(yǎng)”?
對(duì)游客開(kāi)放中的文化遺產(chǎn)究竟靠什么來(lái)“養(yǎng)”?中日韓現(xiàn)狀各有不同。
我國(guó)世界文化與自然遺產(chǎn)——黃山風(fēng)景區(qū)日前向記者曬了“賬本”,逾七成門票收入用于世界遺產(chǎn)保護(hù)。也就是說(shuō),門票對(duì)當(dāng)?shù)氐奈幕z產(chǎn)保護(hù)起到至關(guān)重要的作用。
數(shù)據(jù)顯示,2011年,黃山門票收入約5.63億元,而保護(hù)性支出就達(dá)4.13億元,占門票收入比例超過(guò)73.6%。當(dāng)年各級(jí)政府計(jì)劃下?lián)艿姆龀仲Y金達(dá)4136.35萬(wàn)元,實(shí)到資金2036.35萬(wàn)元,均用于景區(qū)保護(hù)上,顯然,靠政府撥款是杯水車薪。
統(tǒng)計(jì)還發(fā)現(xiàn),國(guó)內(nèi)130家5A級(jí)景區(qū)非淡季全票中,近半數(shù)門票價(jià)格過(guò)百元。黃山、張家界、九寨溝等14個(gè)景區(qū)門票價(jià)格已高于200元。彌補(bǔ)保護(hù)資金缺口、利用價(jià)格杠桿限制客流等,是否就能成為文化遺產(chǎn)景區(qū)漲價(jià)的理由呢?日韓兩國(guó)部長(zhǎng)的答案是“抬高票價(jià)”并非唯一辦法。
日本文部科學(xué)大臣平野博文對(duì)“新華視點(diǎn)”記者說(shuō),日本現(xiàn)有12項(xiàng)世界文化遺產(chǎn)全部對(duì)外開(kāi)放,只征收最低限度的門票,并不是想把景區(qū)旅游作為一種商業(yè)活動(dòng)?!白尨蠹业竭@里共同感受文化遺產(chǎn)魅力、進(jìn)行國(guó)際交流才是最主要的目的。”
來(lái)自上海涉外旅游機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù),日本民眾月均收入在三四十萬(wàn)日元,相當(dāng)于2萬(wàn)-2.5萬(wàn)元人民幣,而旅游景區(qū)、景點(diǎn)的門票價(jià)格通常在1000日元相當(dāng)于人民幣70多元以內(nèi)。部分文化遺產(chǎn)通過(guò)預(yù)約登記的方法,調(diào)控人流。
而在韓國(guó),無(wú)論是世界文化遺產(chǎn)景區(qū)還是博物館,門票都很便宜。如佛國(guó)寺是3000韓元1000韓元合7元人民幣,相當(dāng)于人民幣21元。
韓國(guó)文化體育觀光部長(zhǎng)官崔光植說(shuō),韓國(guó)有10項(xiàng)世界文化遺產(chǎn)都對(duì)外開(kāi)放,像昌德宮、景福宮夜間也開(kāi)放,目的是讓更多人享受文化精髓,目前夜游人氣很高。據(jù)他介紹,韓國(guó)對(duì)于文化遺產(chǎn)的保護(hù)費(fèi)用,不單靠門票,而是主要通過(guò)多元化途徑解決,既有來(lái)自公共財(cái)政中央政府和地方政府的資助,又打開(kāi)或擴(kuò)展了來(lái)自基金會(huì)、地方團(tuán)體或民間社團(tuán)投入、資助與捐贈(zèng)等。
上海同濟(jì)大學(xué)教授、國(guó)家歷史文化名城研究中心主任阮儀三分析,彌補(bǔ)保護(hù)資金缺口和限制參觀人流等,不應(yīng)成為景區(qū)門票漲價(jià)的理由,這背后是經(jīng)濟(jì)利益作祟,把文化遺產(chǎn)當(dāng)成了“搖錢樹(shù)”。
一味加碼成門票不堪之重
“把旅游業(yè)培育成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)?!笔菄?guó)務(wù)院2009年發(fā)布的《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見(jiàn)》中明確提出的。然而,在一些地方,不少景區(qū)的門票收入成了地方增加GDP的“妙招”。
阮儀三告訴記者,這幾年在一些江南古鎮(zhèn)調(diào)研了解到,不少古鎮(zhèn)的主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源是門票收入,而且政府不斷加碼,對(duì)古鎮(zhèn)的游客數(shù)量每年提出增長(zhǎng)要求,甚至家家開(kāi)店、全民經(jīng)商。
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