外企“務(wù)農(nóng)”加劇中國食品行業(yè)競爭

是否影響農(nóng)業(yè)安全尚在爭論

又有一家外資公司要在中國“務(wù)農(nóng)”了。近日，拜耳發(fā)布《拜耳中國十項計劃》，令人關(guān)注的是，在中國發(fā)展農(nóng)業(yè)將成為未來拜耳的運營重點。除了看好農(nóng)業(yè)發(fā)展的前景外，拜耳集團大中華區(qū)總裁德有漢的表態(tài)道出了拜耳進軍中國農(nóng)業(yè)市場的原因，他認為：“ 由于中國被曝出一系列行業(yè)丑聞讓食品安全問題成為各方關(guān)注焦點，在此背景下，拜耳有信心在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域會發(fā)展得更好，預(yù)計今年銷售額將大幅增長?！?/br>

近幾年來，中國頻頻爆發(fā)食品安全事件，這也給拜耳這樣的外資公司帶來了開拓這個廣袤市場的機會。多家外資企業(yè)紛紛來華投資農(nóng)作物種植、養(yǎng)殖業(yè)和糧食加工業(yè)等等。但是外資企業(yè)的到來，真的能給中國食品安全帶來保障？外資企業(yè)為何青睞中國糧食市場？

外資企業(yè)在中國“ 務(wù)農(nóng)”，這并不是件新鮮事。早在2004 年，高盛即入股肉制品企業(yè)雨潤集團，并掌握了加工環(huán)節(jié)。2006 年，高盛收購雙匯及參股雨潤，控制產(chǎn)業(yè)鏈終端。2008 年8 月，高盛斥巨資在中國發(fā)展生豬養(yǎng)殖，一口氣收購了十幾家專業(yè)養(yǎng)豬場，布局產(chǎn)業(yè)鏈上游。而隸屬世界四大糧商之一ADM 公司的益海嘉里集團，更是跨國糧商試水中國糧食加工流通領(lǐng)域的典型代表。目前該集團在中國直接控股的工廠和貿(mào)易公司已達38 家，并已經(jīng)在山東、河南、河北、黑龍江、湖南等糧食主產(chǎn)區(qū)建立或并購糧食加工企業(yè)。通過幾年的發(fā)展，該集團已在中國小包裝食用油市場上占據(jù)了壟斷地位。此外，該集團正向著多品種和多元化方向發(fā)展，先后控股和參股多個物流、倉儲等輔助公司。

這樣的例子不勝枚舉，可以看到，在中國的農(nóng)業(yè)市場上，越來越多的外資企業(yè)想卷起袖子大干一場。中國三星經(jīng)濟研究院宏觀經(jīng)濟組研究員李萌認為，給這些外資企業(yè)帶來信心的，還是中國農(nóng)業(yè)市場本身。據(jù)她介紹，中國對農(nóng)業(yè)市場保持著較大的開放態(tài)度。據(jù)了解，相比能源、金融、礦產(chǎn)、電信等產(chǎn)業(yè)，中國農(nóng)業(yè)市場對外資進入基本上沒有任何限制。2004 年，國家頒布的《糧食流通管理條例》第八條規(guī)定，從事糧食收購活動的經(jīng)營者，只要具備資金、倉儲以及檢驗和保管能力，就可以取得收購資格。尤其是2007 年以來，國內(nèi)食品價格的大幅上漲，以及國家加大農(nóng)業(yè)投入政策的實施，吸引了大量的資金投向農(nóng)業(yè)，開發(fā)農(nóng)業(yè)由此成為社會熱點。此外，中國是世界上人口最多的國家，不僅勞動力成本相對較低，同時投資中國糧食領(lǐng)域有著廣闊的市場和豐厚的利潤。由此，在樓市與股市前景黯淡的情況下，糧食產(chǎn)業(yè)成了資本追逐的對象。

外資企業(yè)與中國食品安全

然而，多個外資企業(yè)的參與能否為中國的食品安全帶來保障？相當長時間以來，外資企業(yè)標準化的管理制度為人稱道，這在一定程度上可以提升產(chǎn)品質(zhì)量。但是，明治毒奶粉、麥當勞銷售過期食品、家樂福鱈魚等事件，都表明了這些外資企業(yè)也難獨善其身。

李萌認為，國外有保障的食品安全，也是在其特殊環(huán)境下、多重因素共同作用的結(jié)果。但是在中國，食品安全的軟環(huán)境建設(shè)還有很大的欠缺。譬如，政府的投入資源有限，無足夠的人力、物力執(zhí)行監(jiān)管；糧食、食品產(chǎn)業(yè)分散生產(chǎn)；相應(yīng)法制機制不健全，違法違規(guī)的成本低等等。這樣一來，外資企業(yè)保障食品安全的表態(tài)，也不免會被打上問號。除此之外，一些外資涉及的食品產(chǎn)業(yè)鏈也難逃安全問責。

“ 國以民為本，民以食為天，食以種為先”。目前來看，外資企業(yè)在中國糧種產(chǎn)業(yè)上已發(fā)展到了一定規(guī)模，但國人對此褒貶不一。一粒種子可以改變一個世界，反過來講，一粒種子也可以擊垮一個產(chǎn)業(yè)，甚至危及一個國家的糧食安全。

“你們應(yīng)該多呼吁，玉米種子的狀況不能再蔓延下去了?！焙幽鲜∧撤N子技術(shù)服務(wù)站的劉站長向記者表示。她所說的玉米種子就是目前銷售良好的“ 先玉335”—— 這是由大名鼎鼎的美國先鋒良種國際有限公司（以下簡稱先鋒公司）生產(chǎn)的。據(jù)了解，美國先鋒公司現(xiàn)已在中國建立了3 家種子企業(yè)。這3 家公司分工明確，分布在中國的主要玉米產(chǎn)區(qū)。短短數(shù)年內(nèi)，“先玉335”已經(jīng)成為國內(nèi)種植面積排行第二的玉米品種，先鋒公司儼然已經(jīng)成為中國種子市場的“大鱷”。

“‘先玉335’的糧種長出的玉米身高、塊大，并且其高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)的特性非常受農(nóng)戶的歡迎。”劉站長表示，“但是，它的價格比省內(nèi)產(chǎn)的糧種高出許多。同時，其安全性并沒有得到確認?！睋?jù)她介紹，一袋4400 粒的種子，“先玉335”能賣到55 元左右，而中國產(chǎn)的糧種價格卻只在30 元左右。據(jù)業(yè)內(nèi)人士測算，“先玉335”的純利能夠達到整個市場的40%至60%。就這樣，似乎還沒有滿足先鋒公司的胃口，劉站長介紹說先鋒公司一直采取“惜售”的策略以期抬高市場價格。然而，高價買來的種子種出來的卻一直被質(zhì)疑為轉(zhuǎn)基因食品，甚至，在2011 年農(nóng)業(yè)部推介的26 個玉米品種中，“ 先玉335”并未被列入。

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