稀土協(xié)會能否成為行業(yè)利益“潤滑層”

　　我國稀土行業(yè)由于企業(yè)數(shù)量多而分散等原因，一直存在資源開采過度、冶煉產(chǎn)能嚴(yán)重過剩、出口產(chǎn)品技術(shù)含量低等問題。與此同時，一些國家和組織也一直在對中國限制稀土出口的政策不斷施壓。在如此“內(nèi)憂外患”的背景下，剛剛誕生的稀土協(xié)會被業(yè)界寄予厚望。

　　幾度延期的稀土行業(yè)協(xié)會終于在4月8日低調(diào)掛牌成立，之前并無任何口風(fēng)。

　　中國稀土行業(yè)協(xié)會主要籌辦人王彩鳳在接受中國商報記者采訪時強調(diào)，協(xié)會的具體職責(zé)是協(xié)助政府，在稀土的開采、生產(chǎn)、對外合作中，發(fā)揮助手作用。頗為直觀的表述是，她更希望協(xié)會能像中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會一樣，促進行業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展模式。

　　基于此，中投顧問冶金行業(yè)研究員苑志斌卻深表憂慮。他在接受記者采訪時直言：“行業(yè)協(xié)會更多體現(xiàn)的是企業(yè)的自律，而這恰恰是中國企業(yè)普遍缺少的素質(zhì)。一旦涉及到自身利益問題，不具備約束性和強制性的行業(yè)協(xié)會對企業(yè)很難產(chǎn)生根本影響，最終仍然取決于政府的表態(tài)，稀土行業(yè)協(xié)會面臨的正是這樣的問題?！?/br>

稀土協(xié)會任重道遠

　　我國的稀土行業(yè)絕對是一個吸引全世界眼球的行業(yè)。也正因如此，行業(yè)主導(dǎo)部門的態(tài)度和動作愈顯重要。

　　據(jù)了解，此前曾由國家發(fā)改委、工信部先后分管稀土工作，此外惟一的全國性行業(yè)機構(gòu)是以學(xué)術(shù)研討為主的中國稀土學(xué)會。之前，中國商報記者曾接觸過中國稀土學(xué)會副秘書長、內(nèi)蒙古自治區(qū)稀土行業(yè)協(xié)會常務(wù)副秘書長張安文。他在接受記者采訪時就感慨：“中國稀土行業(yè)理應(yīng)發(fā)揮到極致，現(xiàn)實卻是發(fā)揮到極糟?！?/br>

　　在這樣的背景下，整個稀土行業(yè)的希望就寄托在了中國稀土行業(yè)協(xié)會身上。雖然稀土屬于有色金屬，但鑒于其的特殊性，新組建的稀土行業(yè)協(xié)會并不是隸屬于有色金屬協(xié)會的下屬分會，而是按照國家一級行業(yè)協(xié)會的標(biāo)準(zhǔn)籌建，隸屬于工信部。其重要性可見一斑。

　　未來稀土行業(yè)協(xié)會的主要工作是什么呢？

　　據(jù)介紹，中國稀土行業(yè)協(xié)會將積極為有關(guān)部門和地方政府管理工作提供支撐和服務(wù)；開展行業(yè)自律、企業(yè)維權(quán)等工作，積極協(xié)調(diào)科研單位、生產(chǎn)企業(yè)、下游用戶間關(guān)系，規(guī)范行業(yè)秩序；積極開展交流、咨詢、培訓(xùn)等服務(wù)，促進企業(yè)間的技術(shù)交流與合作，推動行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展；按照國際慣例和世貿(mào)組織規(guī)則，促進國際交流，妥善應(yīng)對國際貿(mào)易摩擦和糾紛，營造良好的外部發(fā)展環(huán)境，促進我國稀土行業(yè)持續(xù)健康的發(fā)展。

　　“主要是發(fā)揮聯(lián)系企業(yè)與政府以及國內(nèi)外市場之間的橋梁作用?！敝型额檰栆苯鹦袠I(yè)研究員苑志斌在接受中國商報記者采訪時概括道。

　　 在他看來，協(xié)會的本質(zhì)在于企業(yè)的自我管理，在于行業(yè)的自我約束，它是行業(yè)發(fā)展趨于成熟的重要標(biāo)志。稀土行業(yè)在經(jīng)歷了多年的無序發(fā)展之后，急需一家自律性的行業(yè)協(xié)會來提供生產(chǎn)指導(dǎo)、行業(yè)管理及處理貿(mào)易摩擦，這是稀土行業(yè)協(xié)會成立的主要意義與必要性所在。

　　尤其在行業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展模式方面，協(xié)會的作用更是甚為突出。包括苑志斌在內(nèi)的多位業(yè)內(nèi)人士普遍表示，稀土行業(yè)目前的發(fā)展模式是由分散開發(fā)向集中開發(fā)轉(zhuǎn)變，由粗放式開發(fā)向集約型開發(fā)轉(zhuǎn)變。在這一發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變過程中，稀土行業(yè)協(xié)會能夠為企業(yè)提高相關(guān)的指導(dǎo)和服務(wù)，并發(fā)揮聯(lián)系企業(yè)與政府的渠道作用，推動稀土行業(yè)轉(zhuǎn)型的順利進行。

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