資源稅從價計征或可助力電價改革

　　我國資源性產(chǎn)品價格改革提出之前，資源稅改革已經(jīng)啟動。２０１０年４月２８日，《關(guān)于２０１０年深化經(jīng)濟體制改革重點工作的意見》提出，深化財稅體制改革，出臺資源稅改革方案。

　　資源稅實質(zhì)上是為了保護和促進國有自然資源的合理開發(fā)與利用，適當調(diào)節(jié)資源級差收入而征收的一種稅收。而我國資源稅改革主要有三個目標：首先理順資源價格、保證資源可持續(xù)發(fā)展，其次是推動資源稅地區(qū)可持續(xù)發(fā)展，最后是使資源地區(qū)財力增收。

　　目前，我國資源稅的征稅范圍主要包括石油、煤炭、天然氣、金屬類礦產(chǎn)、非金屬類礦產(chǎn)以及鹽等，計征方式主要是從量計征。而從量計征的資源稅收模式缺乏彈性，不能反映資源價格的變動，也不能體現(xiàn)資源稅本身的價值。相比較而言，從價定率征收資源稅將更能發(fā)揮出稅收的級差調(diào)節(jié)作用，抑制資源浪費。

　　資源稅改革經(jīng)過一年多的局部試點之后，２０１１年９月３０日，國務(wù)院常務(wù)會議對《中華人民共和國資源稅暫行條例》作出修改，在現(xiàn)有資源稅從量定額計征基礎(chǔ)上增加從價定率的計征辦法，調(diào)整原油、天然氣等品目資源稅稅率。

　?。玻埃保澳辏保苍拢比?，資源稅改革試點擴大到內(nèi)蒙古、甘肅、四川、青海、貴州、寧夏等１２個西部省區(qū)。

　　國家發(fā)展改革委價格司副司長周望軍在接受記者采訪時表示，資源性產(chǎn)品價格改革的重點，應(yīng)放在逐步理順和完善資源性產(chǎn)品和要素價格形成機制上。

　　繼石油和天然氣資源稅征收方式由從量計征改為從價計征后，煤炭資源稅征收模式也有望盡快啟動。但與石油和天然氣領(lǐng)域的改革相比，在煤炭領(lǐng)域推廣此項改革遇到的問題可能會更多。有分析認為，煤炭資源稅改革受制于“缺電”，改革幅度受阻，但反過來，如果煤炭資源稅改革成功了，將助力電價改革，緩解“缺電”局面。

來源：中電新聞網(wǎng)

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