民企呼聲：稅負(fù)之重與空心化之憂

民企負(fù)擔(dān)重，是企業(yè)家代表的熱門話題。

　　全國人大代表、廣東省湛江鴻智電器有限公司總經(jīng)理宋亞養(yǎng)掰著手指一項(xiàng)一項(xiàng)列舉中小企業(yè)需要繳納的稅費(fèi)，10根手指已掰完，可是這些稅費(fèi)卻還沒列舉完。

　　3月12日，開會間歇，宋接受了本報(bào)的采訪。宋直言，除了法定稅負(fù)之外，尚有大量規(guī)費(fèi)，其負(fù)擔(dān)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于正規(guī)稅收，而且各種的費(fèi)還在不斷增加。

　　宋列舉的稅費(fèi)計(jì)有：企業(yè)建廠房需要繳納的耕地占用稅、國有建設(shè)用地使用費(fèi)、土地使用權(quán)出讓金、增值稅、所得稅、排污費(fèi)、基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、人防費(fèi)、教育基金費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)、治安管理費(fèi)……不一而足。

　　在宋亞養(yǎng)看來，企業(yè)繳納的稅費(fèi)之重在于，稅收外加收的各種名目費(fèi)用，要遠(yuǎn)大于法定的稅收。

　　“據(jù)我了解，如果企業(yè)是剛剛起步，或者規(guī)模沒有那么大的小微企業(yè)，且享受不到稅收優(yōu)惠的話，那稅負(fù)肯定會高于全國平均，費(fèi)用的話更是五花八門”。

　　按照相關(guān)部門公布的數(shù)據(jù)，“一般企業(yè)的平均稅負(fù)大概是23%左右，包括增值稅、所得稅等法定稅收?！?而宋了解到，一些企業(yè)的數(shù)據(jù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過這個(gè)數(shù)字，恰恰說明除了法定稅負(fù)之外，尚有大量的規(guī)費(fèi)，其負(fù)擔(dān)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于正規(guī)稅收，而且各種的費(fèi)還在不斷增加。

　　無獨(dú)有偶，在政協(xié)小組討論會上，全國政協(xié)委員、浙江省僑聯(lián)副主席、杭州華日實(shí)業(yè)投資有限公司女老總陳勵(lì)君也痛陳中小民營企業(yè)的稅負(fù)之重，“可以說我們掙了一塊錢，里面就有起碼一半的稅費(fèi)?！?/p>

　　民建中央、全國工商聯(lián)等黨派通過調(diào)研也發(fā)現(xiàn)，實(shí)體中小企業(yè)整體面臨“成本太高、利潤太薄”的壓力。

　　因此，委員、代表們在各種場合不斷呼吁為企業(yè)減負(fù)。

　　空心化之憂

　　吊詭的是，大量中小微型企業(yè)因?yàn)槿谫Y難問題而紛紛破產(chǎn)，老板“跑路”；而另一方面，大量民間資本則因?yàn)楦鞣N投資門檻無法進(jìn)入，只能炒樓、炒農(nóng)產(chǎn)品、炒貴金屬。

　　政協(xié)委員們通過調(diào)研了解到，在產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)存在“兩極分化”。下游民營中小企業(yè)面臨融資難、用工荒等多重困境，不堪重負(fù)。

　　而創(chuàng)新之路漫漫，委員們看到，企業(yè)創(chuàng)新需要高投入，具有高風(fēng)險(xiǎn)，中小企業(yè)普遍創(chuàng)新轉(zhuǎn)型資源不足，能力不夠，舉步維艱。

　　同時(shí)，受國際金融危機(jī)影響，市場需求萎縮，訂單大幅減少，實(shí)體中小企業(yè)產(chǎn)能過剩嚴(yán)重?！澳壳爸行∑髽I(yè)的困境或許比2008年金融危機(jī)時(shí)候還要更為艱難。”全國政協(xié)委員宗申產(chǎn)業(yè)集團(tuán)董事長、總裁左宗申直陳。

　　“做實(shí)業(yè)不如做投機(jī)和投資賺錢多、賺錢快”，委員們指出。而長此以往，實(shí)體經(jīng)濟(jì)的空心化，令人擔(dān)憂。

　　全國人大常委會委員、內(nèi)務(wù)司法委員會副主任委員辜勝阻也直言，大量民間資本游離實(shí)體經(jīng)濟(jì)，變成炒資產(chǎn)的“游資”和“熱錢”。如民間資本充沛的溫州地區(qū)，據(jù)央行調(diào)查，目前其民間借貸市場已過千億元，但六成以上進(jìn)入到非實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。

　　委員們擔(dān)心實(shí)體經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步空心化。

　　減稅與融資

　　要解決中小微企業(yè)的生存困境，減稅已成企業(yè)界和部分地方官員的一致共識。

　　全國人大代表、廣東省汕尾市政協(xié)副主席、致公黨汕尾市委會主委李秉記稱，數(shù)據(jù)顯示，小微企業(yè)上繳稅收年均增長13.1%，減少這類企業(yè)稅負(fù)是有空間的。

　　李建議參照國家統(tǒng)計(jì)口徑調(diào)整企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的做法，將一般納稅人標(biāo)準(zhǔn)從50萬元提高到500萬元，而增值稅稅率則應(yīng)該參照小水電、自來水等行業(yè)降到6%，即按上海增值稅試點(diǎn)改革6%的最低稅率，給小微企業(yè) “放水養(yǎng)魚”。

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