資源品價格改革負(fù)面影響須提防

農(nóng)產(chǎn)品漲價的熱度還未散盡，市場上又襲來資源品價格上漲的熱浪。在2月8日國家發(fā)改委上漲成品油零售價之后，又傳來國內(nèi)液化氣價和水價將逐步走高的消息。

　　近期，長沙、廣州、重慶等多個城市啟動了水價：長沙居民用水價格從每噸1.88元上調(diào)至每噸2.58元；廣州公布的兩套水價聽證方案，分別比原標(biāo)準(zhǔn)高出0.7元和0.6元等。

　　事實(shí)上，資源品價格調(diào)整一直是政府長期推進(jìn)的工作，但由于近年通脹的高企，上調(diào)資源品價格的計(jì)劃一再推延。今年通脹剛稍有下調(diào)，各地政府就紛紛上調(diào)資源品價格。

　　近日，國務(wù)院常務(wù)會議研究部署了2012年深化經(jīng)濟(jì)體制改革的重點(diǎn)工作?！吧罨娏?、成品油和水資源價格改革，建立健全排污權(quán)有償使用和交易制度”位列重點(diǎn)工作之中。

　　通脹的回落為2012年進(jìn)行資源品價格改革提供了時機(jī)，但就其根源來講，資源品價格上漲的背后蘊(yùn)藏著定價機(jī)制改革的新動向。

　　渣打銀行中國經(jīng)濟(jì)分析師李煒在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時表示，受制于價格管制，當(dāng)前我國資源品價格普遍低于成本價以及國外同等價格，有上漲的壓力。

　　由于歷史原因，我國目前實(shí)施的資源品價格形成機(jī)制是政府主導(dǎo)的定價機(jī)制，這種機(jī)制直接導(dǎo)致了價格失靈以及資源品價格和以其為原料的產(chǎn)品價格的錯位，也促進(jìn)了我國經(jīng)濟(jì)形成了依賴能源資源過度消耗的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。

　　“以前我國的資源品價格只包括生產(chǎn)成本，使用后所造成的后果以及處理所需成本并沒有計(jì)入其中。但現(xiàn)在正在逐步完善，比如目前的水價不僅包括水價，還包括污水處理價格?！蔽髂献C券研究所所長王劍輝在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時說道。

　　放開價格管制，在加重使用者使用成本的同時，也會促進(jìn)他們提高效率，有利于推動企業(yè)和居民合理有效地利用這些資源。王劍輝表示，如果所有行業(yè)都如此，將推動中國經(jīng)濟(jì)向可持續(xù)方向發(fā)展，有利于整個經(jīng)濟(jì)的提升。

　　但李煒提醒，在理順資源品價格的同時要考慮到經(jīng)濟(jì)的表現(xiàn)以及整個社會可以承受的合理水平。由于目前經(jīng)濟(jì)處于下行通道上，企業(yè)的環(huán)境并沒有根本地改善，企業(yè)的壓力和融資成本并沒有大幅度改善，如果此次進(jìn)行資源品價格的調(diào)整可能將加重企業(yè)的經(jīng)營負(fù)擔(dān)。因此他認(rèn)為，目前調(diào)整資源品價格的時機(jī)并不是很合適。

　　但也有業(yè)內(nèi)人士表示，低效率、低環(huán)境成本的資源價格嚴(yán)重阻礙了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，資源品價格改革是不得不走的一步，盡管在價格市場化的初期，的確會給出口以及一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)造成不利影響，“但這是改革必須付出的代價”。

　　這似乎表明，雖然推進(jìn)資源品價格改革益處多多，但其所帶來的負(fù)面影響也不得不提防，尤其是大力推進(jìn)資源價格市場化改革的同時，也要考慮到不同階段可能會因價格變化過大對市場產(chǎn)生影響，特別是和居民生活密切相關(guān)的一些資源品價格不宜劇烈波動。

　　王劍輝認(rèn)為，在資源品上漲的浪潮中，要適當(dāng)節(jié)制上漲的幅度。同時相應(yīng)的配套措施要出臺，比如，增加低保的額度和補(bǔ)助的額度，力爭把負(fù)面影響降到最低。

　　2月16日出版的《求是》雜志發(fā)表了國務(wù)院副總理李克強(qiáng)《在改革開放進(jìn)程中深入實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略》一文，文中重申在試行居民階梯電價制度時，兼顧公平與效率，促進(jìn)節(jié)約與環(huán)保，是資源性產(chǎn)品價格改革的方向。

　　此外，實(shí)施資源品價格改革，要適當(dāng)調(diào)整經(jīng)濟(jì)增長速度，協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型兩者之間的關(guān)系，這樣才能為改革留出空間。（張蕭然）

來源：中國產(chǎn)經(jīng)新聞報

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