治理汽車(chē)排污應(yīng)以人為本，多管齊下

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境研究所有關(guān)負(fù)責(zé)人近日表示，政府正在醞釀對(duì)汽車(chē)征收排污費(fèi)，目前正在論證階段，預(yù)計(jì)會(huì)在黨的十八大后實(shí)施。消息傳出，立即遭到社會(huì)公眾的反對(duì)與質(zhì)疑。

筆者以為，開(kāi)征汽車(chē)排污費(fèi)，雖利于保護(hù)環(huán)境，提高空氣質(zhì)量，但也會(huì)增加公民負(fù)擔(dān)。治理汽車(chē)排污問(wèn)題，應(yīng)從提高汽車(chē)質(zhì)量、減少用量、改善交通出行狀況等多處入手，而在綜合治理過(guò)程中，更應(yīng)充分考慮百姓的承受能力，綜合考量，以人為本。

近年來(lái)，我國(guó)針對(duì)汽車(chē)各種名目的費(fèi)、稅已飽受垢病。私家車(chē)主不僅要承擔(dān)購(gòu)置稅、增值稅、車(chē)船稅、上牌費(fèi)等等，油價(jià)一漲再漲，也一再挑戰(zhàn)人們的承受極限；取消二級(jí)公路收費(fèi)，但部分公路升級(jí)、收費(fèi)不降反升；各地停車(chē)費(fèi)上調(diào)、車(chē)牌拍賣(mài)、變相漲價(jià)等等，也實(shí)實(shí)在在增加著百姓的用車(chē)成本。但是這些費(fèi)用到底有多少用在了治理空氣污染和改善交通方面，相關(guān)部門(mén)至今沒(méi)有公布一個(gè)明細(xì)賬，沒(méi)有給公眾一個(gè)說(shuō)法。在這種情況下，進(jìn)一步開(kāi)征汽車(chē)排污費(fèi)，顯然會(huì)引起公眾的普遍質(zhì)疑。

其實(shí)早在2008年，國(guó)家有關(guān)部門(mén)就計(jì)劃開(kāi)征“汽車(chē)廢氣排放稅”，征收原則是“污染者付費(fèi)”，因?yàn)樵獾焦姷膹?qiáng)烈反對(duì)，最后這項(xiàng)稅種不了了之。當(dāng)年的“汽車(chē)廢氣排放稅”開(kāi)征沒(méi)有成功，現(xiàn)在又提出要征收“汽車(chē)排污費(fèi)”，收不到稅，就收費(fèi)。表面看來(lái)，誰(shuí)污染，誰(shuí)付費(fèi)，很是公平。但是讓人們質(zhì)疑的是，是否征收了“汽車(chē)排污費(fèi)”，人們的生存環(huán)境和生活質(zhì)量就能夠改善，空氣質(zhì)量就能夠提高，就能減少污染物的排放？

近年來(lái)，許多城市的百姓住房越來(lái)越呈現(xiàn)出向城市外圍發(fā)展的趨勢(shì)，對(duì)于公眾來(lái)說(shuō)，買(mǎi)車(chē)就是為了以車(chē)代步，方便出行。汽車(chē)帶給人們生活的便捷已成為社會(huì)公眾享受幸福生活的必需品。加重收費(fèi)可能會(huì)在一定程度上減少百姓用車(chē)，但其對(duì)于空氣污染治理的效果，與給工薪階層帶來(lái)的生活壓力是否匹配，還需要認(rèn)真的研究。其實(shí)汽車(chē)排污的多少，一方面取決于用車(chē)的數(shù)量，另一方面還取決于汽車(chē)的質(zhì)量與排放標(biāo)準(zhǔn)。因此，治理汽車(chē)排放污染，除了加大使用成本、減少使用數(shù)量的思路外，更應(yīng)該考慮從生產(chǎn)源頭上加強(qiáng)管理，通過(guò)提高排放標(biāo)準(zhǔn)、通過(guò)提高技術(shù)含量來(lái)減少污染，這樣才更能體現(xiàn)以人為本的治理理念。另外，在引導(dǎo)公眾減少駕車(chē)出行的同時(shí)，還應(yīng)該大力發(fā)展公共交通，通過(guò)完善的交通網(wǎng)絡(luò)、低廉的票價(jià)，切實(shí)解決人們的出行難題，吸引人們主動(dòng)“綠色出行”。（李敏）

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