穩(wěn)增長(zhǎng)不等于保GDP增長(zhǎng)數(shù)據(jù)

面對(duì)出口和投資下滑，消費(fèi)增長(zhǎng)動(dòng)力不足，經(jīng)濟(jì)增速下行風(fēng)險(xiǎn)加大，高層審時(shí)度勢(shì)啟動(dòng)一系列“穩(wěn)增長(zhǎng)”組合拳，這將會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起到明顯拉動(dòng)效應(yīng)，將有利于完成年初定下的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)。

　　筆者認(rèn)為，穩(wěn)增長(zhǎng)不等于保GDP增長(zhǎng)數(shù)據(jù)，而是要看重投資所帶來(lái)的效益。

　　首先，穩(wěn)增長(zhǎng)不是依靠質(zhì)量低下的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。誠(chéng)然，不保持一定的GDP增速是不行的，但速度并不是經(jīng)濟(jì)發(fā)展追求的最終目的。

　　筆者發(fā)現(xiàn)，決策層對(duì)于加大投資的表態(tài)，并未新增其他投資項(xiàng)目，而是在“十二五”規(guī)劃已有項(xiàng)目的框架下，啟動(dòng)一批事關(guān)全局、帶動(dòng)性強(qiáng)的重大項(xiàng)目，加快已確定的鐵路、節(jié)能環(huán)保、農(nóng)村和西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、教育衛(wèi)生、信息化等領(lǐng)域的項(xiàng)目的建設(shè)。同時(shí)，高層強(qiáng)調(diào)國(guó)家大型項(xiàng)目、重點(diǎn)工程和新興產(chǎn)業(yè)要優(yōu)先向符合條件的片區(qū)縣安排。因此，突出“穩(wěn)增長(zhǎng)”并不是片面地追求速度，更不是依靠增加各種投資項(xiàng)目來(lái)讓GDP數(shù)據(jù)好看一些，而是在加大建設(shè)原有大型投資項(xiàng)目的力度來(lái)穩(wěn)定增長(zhǎng)，也注重通過(guò)投資落后的地區(qū)來(lái)高質(zhì)量高效益地持續(xù)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

　　其次，穩(wěn)增長(zhǎng)是有針對(duì)性地圍繞調(diào)結(jié)構(gòu)來(lái)做文章的。雖然當(dāng)前我國(guó)物價(jià)回落，但并不表明沒(méi)有物價(jià)上漲壓力。通脹的貨幣基礎(chǔ)還存在。所以“穩(wěn)增長(zhǎng)”的同時(shí)不能忽視控通脹。

　　為了給投資“馬車(chē)”注入新的動(dòng)力。決策層鼓勵(lì)民間投資參與鐵路、市政、能源、電信、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域建設(shè)，而各大部委也分別對(duì)口出臺(tái)了一系列政策，向民間資本伸出橄欖枝。此舉不僅可以引導(dǎo)當(dāng)前龐大的民間資金正確投資，又可以嘗試推動(dòng)壟斷行業(yè)改革，這將有助于我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)生動(dòng)力的增強(qiáng)和轉(zhuǎn)型，從而提高GDP增長(zhǎng)的質(zhì)量。

　　第三，穩(wěn)增長(zhǎng)最主要的是擴(kuò)大需求。金融危機(jī)爆發(fā)后，我國(guó)出臺(tái)了家電下鄉(xiāng)等一系列促進(jìn)消費(fèi)的政策。這些政策陸續(xù)到期后，最近又推出了促進(jìn)節(jié)能家電等產(chǎn)品消費(fèi)的一系列措施，同時(shí)正在抓緊確定繼續(xù)支持家電下鄉(xiāng)的政策，以及降低流通成本的措施。這將會(huì)有力促進(jìn)消費(fèi)需求，進(jìn)而為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供新的動(dòng)力。

　　除此，還要努力穩(wěn)定外需。重點(diǎn)在于穩(wěn)定和完善外貿(mào)出口政策，針對(duì)企業(yè)面臨的實(shí)際困難，國(guó)家正通過(guò)結(jié)構(gòu)性減稅、強(qiáng)化金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)功能等，減輕企業(yè)成本負(fù)擔(dān)。總之，一系列預(yù)調(diào)微調(diào)措施的實(shí)施，將會(huì)為穩(wěn)增長(zhǎng)發(fā)揮重要的作用。（包興安）

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