階梯電價(jià)核心理念是“建機(jī)制、?；尽⒋俟健?/b>

記者13日從國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)獲悉，從近期各地階梯電價(jià)聽證會(huì)的情況看，提出的意見大多是針對(duì)基本電量設(shè)置等具體操作問(wèn)題，對(duì)“建機(jī)制、?；?、促公平”的制度核心理念是支持的。

　　發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，經(jīng)過(guò)歷時(shí)4年的研究論證和反復(fù)征求意見，居民階梯電價(jià)制度日漸完善，“建機(jī)制、?；?、促公平”這一價(jià)格改革新理念得到了較好體現(xiàn)，也為今后水、天然氣等其他資源性產(chǎn)品價(jià)格改革積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

　　“建機(jī)制”，就是建立一種可以長(zhǎng)期堅(jiān)持、不斷適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況的價(jià)格制度。階梯電價(jià)制度既適應(yīng)了促進(jìn)節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)的形勢(shì)要求，又兼顧了群眾日常生活的基本需求。第一檔覆蓋80％的城鄉(xiāng)居民用戶基本需求；第二檔覆蓋到95％的城鄉(xiāng)居民用電；第三檔針對(duì)“用電大戶”實(shí)行高價(jià)政策。這樣設(shè)計(jì)主要是基于我國(guó)用電量最多的5％的高收入家庭消費(fèi)了24％的電量這一情況，體現(xiàn)了“多用電者多付費(fèi)”。

　　“?；尽?，就是區(qū)分居民用電需求中的基本和非基本部分，對(duì)居民基本用電需求優(yōu)先保障，實(shí)行較低電價(jià)，并在一定時(shí)期內(nèi)保持價(jià)格相對(duì)穩(wěn)定；對(duì)非基本用電需求發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)作用，實(shí)行較高價(jià)格，以充分反映市場(chǎng)供求情況和資源稀缺程度。

　　“促公平”，就是在調(diào)整居民電價(jià)水平的同時(shí)，通過(guò)對(duì)非基本用電需求實(shí)行較高電價(jià)，同一省份不區(qū)分農(nóng)村、城市劃分電量需求分檔，對(duì)困難群體給予一定免費(fèi)用電量等方式，實(shí)現(xiàn)了“富人補(bǔ)貼窮人，城市反哺農(nóng)村”，既保障基本需求，又抑制過(guò)度消費(fèi)，特別是保障困難群眾基本生活的目的，體現(xiàn)了公平正義的原則。

　　發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，一個(gè)好的制度從提出、探索、建立到完善需要一個(gè)過(guò)程，不可能一蹴而就，需要在實(shí)施中不斷完善。隨著各地聽證會(huì)的相繼落幕，我國(guó)居民階梯電價(jià)改革已從方案制定階段轉(zhuǎn)入組織實(shí)施階段。

來(lái)源：新華社

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