戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)：謹(jǐn)防揠苗助長

據(jù)媒體報道，為支持引導(dǎo)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，相關(guān)部門正在制定一攬子支撐政策，有望于近期集中發(fā)布。其中，工業(yè)和信息化部牽頭組織的《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)分類目錄》課題已經(jīng)結(jié)題，正在加快研究統(tǒng)計監(jiān)測指標(biāo)體系；國家發(fā)改委牽頭編寫的《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》將于上半年出臺。各相關(guān)部門都異常關(guān)注戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)將其視為突破口，作為調(diào)結(jié)構(gòu)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要力量。

由此可見，當(dāng)前，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟發(fā)展中一片炙手可熱的熱土，各地發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的勢頭方興未艾。形勢令人振奮，但新興產(chǎn)業(yè)的成功不可能“一口吃成胖子”。培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)必須有腳踏實地、步步為營的精神和毅力。那么，在當(dāng)前條件下，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵節(jié)點在哪里？

筆者認(rèn)為，培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，需要的不是一哄而上的投資熱，而是腳踏實地的研發(fā)創(chuàng)新。所以，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級特別是發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的具體路徑、技術(shù)選擇特別是項目決策上，政府沒有必要規(guī)定或者強求企業(yè)如何做，或者以高強度補貼的方式誘使企業(yè)就范。政府單純、一味的高強度補貼不僅不可能培養(yǎng)出真正具有競爭力的企業(yè)，而且會破壞公平競爭的市場秩序，從根本上擾亂技術(shù)創(chuàng)新的環(huán)境。要相信，讓企業(yè)充分發(fā)揮想象力，它們中的大多數(shù)可以走上可行的技術(shù)創(chuàng)新道路和進行適當(dāng)?shù)募夹g(shù)路線選擇。從而實現(xiàn)中國整個產(chǎn)業(yè)體系的轉(zhuǎn)型升級，形成更具國際競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

總之，培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，需要的不是政府對企業(yè)強力補貼的揠苗助長，而是企業(yè)創(chuàng)新想象的更大自由空間和自負(fù)其責(zé)的技術(shù)路線選擇；不是政府直接決定市場贏家，而是提供讓更多企業(yè)參與競爭和合作的公平的市場競爭秩序。（郭仁）

來源：中國稅務(wù)報

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