實名制并非靈丹妙藥

　　近日有媒體報道，北京一些大型超市購買刀具須出示身份證、登記姓名、說明用途。菜刀實名制引起廣泛熱議。近年來，實名制運用范圍越來越廣，實名制在某些領域確實為老百姓帶來實惠，但與此同時，其抑制居民消費熱情等方面的負面作用卻沒有引起重視。實名制并非為政者的萬靈藥，尤其是其有效預防腐敗、遏制犯罪的作用值得商榷。

　　此次北京“菜刀風波”，盡管北京警方辟謠稱是超市“誤讀政策”，把非管制刀具也列入實名制范圍，但依然難以讓人信服。菜刀實名讓超市如臨大敵，不敢大意，不僅將所有菜刀鎖入專柜，安裝攝像頭，專人看管，大大加重了經營成本，而且有的超市甚至怕?lián)撨B帶責任，索性停售。這種實名制顯然利少弊多：不僅基本無法阻止犯罪嫌疑人可以去小店購買，或使用不需實名即可購買的榔頭、繩索、麻袋等其他作案工具，而且侵犯了商家的經營權，給消費者帶來不便，并且很可能增加個人信息泄露的又一渠道。有人調侃何不讓這一措施的發(fā)布人也來個實名制？

　　再看看手機號實名制。三大電信商的營業(yè)廳自然嚴格執(zhí)行，新辦入網用戶需出示身份證原件并當即留下復印件；但在報亭、個體經營戶那里，你只需要留下一張身份證復印件，他們是不會仔細核查對照的，而且萬一你連假的復印件都沒有，只要到黑市去，那里吆喝賣不記名手機號的無照攤販遍地都是。手機號實名制政策的本意是遏制電信詐騙，但我們今天依然感覺到垃圾短信、非法短信、騷擾電話多得讓人不堪其擾，而這完全可以從三大電信商那里通過簡單技術手段把源頭掐斷的事卻無人認真執(zhí)行。

　　預付卡近年來出現“詭異繁榮”，獲得央行牌照的第三方支付企業(yè)達到數百家，市場年增長30%以上。為打擊預付卡腐敗，國家發(fā)文從2011年6月1日開始實行實名制。但這種實名制實際上從一開始就注定是走過場而已。因為它只規(guī)定發(fā)卡機構對消費一定數額的購卡人采取實名制，不僅留下的空檔和“變通”手段太大太多，而且發(fā)卡購卡雙方原本就是一對利益共同體，實際上，前者是不可能為了監(jiān)管部門的需要而為難后者，最后影響到自身的經濟利益。與此同時，對持卡人的大額消費卻沒有規(guī)定實名制，更是讓這種制度形同虛設。近日，一則關于“上海八佰伴跨年折扣，一市民刷了70萬OK卡”的消息甚囂塵上，各種猜想層出不窮，在各大微博上也引起瘋狂轉發(fā)。如果對這位持卡人采取了實名登記，“監(jiān)管部門”順勢摸出背后的腐敗分子應該不難。事情如果得到公開公正處理，相信廣大人民群眾將拍手稱快，社會將更加和諧。

　　對網絡實名制，筆者認為，寄望網絡實名制來遏制網絡不良信息與網絡犯罪本身就是一種幻想，對正常的社會輿情的網絡公開交流和討論反倒可能會帶來抑制作用。這些年來，正是因為網絡的匿名，其草根性、虛擬性、快捷性、互動性才得以最大發(fā)揮，社會的聲音才變得更多元了，更多的事實真相才為公眾所知，一些貪官污吏的劣跡正因為匿名揭發(fā)引發(fā)社會熱議，并最終引起公檢法機構重視，民眾的責任意識、參與意識、公德意識和權利意識在短期內才有了巨大的飛躍。實際上，另一方面，即使“匿名制”，現有技術對付網絡犯罪也綽綽有余，犯罪分子縱然是異地作案，手段詭秘，隱藏到天涯海角，最終也難逃法網。這樣的案例俯拾皆是就不需要一一列舉了。

　　在一些行業(yè)，實名制實施以來，其成功的一面還是值得稱道。

　　銀行存款最早實行實名制，對普通老百姓而已，確實可以保障我們血汗錢不至于輕易被竊取，但對于抑制官員腐敗、不法分子洗錢犯罪的效果估計少人認同。一些重大案件的破獲，一般都肇始于犯罪團伙內訌舉報，警方順藤摸瓜才將巨腐貪官挖出來繩之以法，但絕不是因為這些腐敗分子名下存有巨額贓款才被查出。

　　每逢節(jié)假日，火車票一票難求一直是困擾百姓出行的大問題。鐵道部順應民意，在廣州、武漢等城市率先試行火車票實名制的基礎上，今年春節(jié)在全國推廣。雖一度出現網絡大塞車、票款難退，以及預訂電話經常打不進去，但總體而言，民眾普遍感覺今年春節(jié)購買火車票容易了，黃牛黨少了。火車票實名制還是好啊。（張云）

來源：中國際商報

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