1月11日召開的國務(wù)院常務(wù)會議,研究部署進一步加強質(zhì)量工作。會議認為,產(chǎn)品質(zhì)量水平的提高仍然滯后于經(jīng)濟發(fā)展。提出完善企業(yè)質(zhì)量檔案和產(chǎn)品質(zhì)量信用信息記錄,建立質(zhì)量失信“黑名單”并向社會公開。
這幾年,“黑名單”一詞可謂頻頻出現(xiàn),讓公眾既熟悉又陌生。之所以這樣說,是因為“黑名單”名目繁多,比如校安工程建“黑名單”,淫穢網(wǎng)站建“黑名單”,不良信貸建“黑名單”,甚至鐵路部門聲稱為打擊票販子也建立了“黑名單”。
雖然“黑名單”花樣不斷翻新,治理效果卻并不明顯,以當下最熱門的春運為例,“黑名單”似乎并沒能防住“黃牛黨”。
給質(zhì)量失信企業(yè)建立“黑名單”,并面向社會公開,此舉表面上看起來不錯,公開即意味著接受監(jiān)督,讓質(zhì)量失信企業(yè)“赤裸裸”站出來,多少能讓這些企業(yè)有所敬畏。
然而,公開后能否從根本上提高各種產(chǎn)品的質(zhì)量,進而營造健康安全的質(zhì)量環(huán)境,這些才是關(guān)鍵所在。
事實上,早在2009年11月1日,我國就正式實施《企業(yè)質(zhì)量信用等級劃分通則》,其中明確了對失信企業(yè)、嚴重失信企業(yè)建立懲戒與淘汰機制,同時還配合建立了質(zhì)量嚴重失信企業(yè)黑名單制度,依法向社會披露失信企業(yè)的違法、違規(guī)情節(jié)。
與每次公開“黑名單”相比,除了強調(diào)向社會公開外,看不出有何大同小異。從治理成效上看,《通則》已實施三年多時間,質(zhì)量失信企業(yè)并未減少,如果說公開“黑名單”就能提高產(chǎn)品質(zhì)量,那么也不會出現(xiàn)今天的產(chǎn)品安全困局,各種食品、藥品等安全事件已經(jīng)倒逼配套管理機制出臺。
從國家層面對質(zhì)量工作再次進行部署,雖然強調(diào)公開“黑名單”不過是一只“舊瓶”,但公眾最期待看到的是,倘若“舊瓶”能裝些“新酒”,能夠真正發(fā)揮成效,“舊瓶”重提倒也無妨。
公開質(zhì)量失信“黑名單”,原本稱得上好的舉措,但僅僅強調(diào)公開,卻沒有相應(yīng)的監(jiān)督、處罰機制的出臺,公開也只是給失信企業(yè)的一次“免費廣告”。
換句話說,一些企業(yè)上“黑名單”次數(shù)多了,難免擺出一副死豬不怕開水燙的嘴臉,倘若企業(yè)另起爐灶再重操舊業(yè),垃圾產(chǎn)品、問題產(chǎn)品不照樣流入市場,危害廣大民眾的生命財產(chǎn)安全?
因此,對于質(zhì)量失信企業(yè),絕不能僅僅局限于公開“黑名單”,因為再多的“黑名單”也于事無補,相反還會對政府公信力造成損害,以及重復(fù)浪費政策資源。
如果說公開“黑名單”是第一步,后面的配套機制必須建立健全,對質(zhì)量失信企業(yè)及相關(guān)責(zé)任人必須嚴厲懲處,只有讓其“傷筋挫骨”乃至“元氣大傷”,才能真正發(fā)揮“黑名單”的最大功效,助推國家產(chǎn)品質(zhì)量安全體系的逐步走向完善。
來源:華夏酒報
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