住房信息聯(lián)網(wǎng)何時才能發(fā)揮作用

日前，住建部召開會議，住建部部長姜偉新要求，密切關(guān)注房價走勢，及時研究分析原因；繼續(xù)加快個人住房信息系統(tǒng)建設，保證在2012年6月末前實現(xiàn)40個主要城市的聯(lián)網(wǎng)（1月8日《半島都市報》）。

從國務院的要求來看，住房信息聯(lián)網(wǎng)還是慢了半拍。國務院早在2010年4月就明確提出，要加快個人住房信息系統(tǒng)的建設。住建部的目標是在去年10月底前實現(xiàn)國家重點監(jiān)控的40個城市個人住房信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。如今看來，40個城市今年年中才有可能實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，其他地方何時實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)還是一個未知數(shù)。

住房信息聯(lián)網(wǎng)慢，既有技術(shù)、體制、歷史等方面的原因，也與地方政府的積極性有關(guān)。因為，一旦全國聯(lián)網(wǎng)，誰有幾套房一查便知，一般老百姓或許不怕房產(chǎn)透明，但是那些在全國各地置辦房產(chǎn)的富人和官員顯然不愿意把自己的房產(chǎn)暴露出來，既怕征稅，又怕反腐。

毫無疑問，住房信息聯(lián)網(wǎng)在為調(diào)控、防腐、征稅、保障房分配等方面打基礎。比如，異地購房的資金流向、程度、走勢就可以得到統(tǒng)一監(jiān)控，便于調(diào)控決策和監(jiān)督；再比如，監(jiān)管部門掌握住房信息后，就可以根據(jù)居民家庭的人均居住面積情況來制定稅收政策（如契稅、房產(chǎn)稅）、信貸標準等。

可見，住房信息聯(lián)網(wǎng)承擔的功能不少，但這些功能何時才能轉(zhuǎn)化為價值，還是一個難以拉直的問號。首先，這些功能的實現(xiàn)需要制度保障。比如，房屋信息需要有效的安全保障，避免信息外泄。再如，住房信息聯(lián)網(wǎng)要與官員財產(chǎn)申報和公開實現(xiàn)無縫對接。這些價值的實現(xiàn)需要制度保障。

其次，需要調(diào)動地方政府的積極性。某些地方政府之所以不積極，既是因為不少官員擔心家庭多套來源不明的房產(chǎn)被發(fā)現(xiàn)，也是因為擔心住房信息聯(lián)網(wǎng)后影響地方政府“錢袋子”。畢竟，很多地方政府不太愿意讓宏觀調(diào)控繼續(xù)下去影響土地財政，而住房信息聯(lián)網(wǎng)恰恰是在幫宏觀調(diào)控繼續(xù)下去打基礎。

再者，不同地方之間，上級與下級之間，不同部門之間，由于利益訴求不同難以協(xié)調(diào)，這就需要各地各部門達成共識。在促進各方達成共識的同時，住建部應該限期讓各地各部門住房信息系統(tǒng)實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，否則，就要進行掛牌督辦。

在筆者看來，住房信息聯(lián)網(wǎng)需要盡快實現(xiàn)全面聯(lián)網(wǎng)。要知道，目前采取的限購措施并不妥當，有人稱限購涉嫌違法，有人稱限購背離了市場經(jīng)濟。住房信息聯(lián)網(wǎng)之后，房產(chǎn)稅就可以取代限購政策了。要知道，“房產(chǎn)腐敗”已經(jīng)成為一種十分突出的腐敗現(xiàn)象，急需要通過房產(chǎn)聯(lián)網(wǎng)來反腐。

即使住房信息聯(lián)網(wǎng)的價值不能同時實現(xiàn)，不妨從現(xiàn)在起逐步來實現(xiàn)，或發(fā)揮部分功能實現(xiàn)部分價值。例如，在分配保障房時，可以通過查詢住房信息系統(tǒng)而不讓某些人鉆空子。即使只有40個城市聯(lián)網(wǎng)，也不妨讓這些城市先行試點，讓住房信息聯(lián)網(wǎng)發(fā)揮作用。（張海英）

來源：中國商報

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