外商投資環(huán)境變遷國(guó)內(nèi)市場(chǎng)應(yīng)理性應(yīng)對(duì)

目前，我國(guó)對(duì)外開(kāi)放進(jìn)入全面轉(zhuǎn)型期，外商投資增長(zhǎng)伴生的矛盾日益復(fù)雜，利用外資的內(nèi)外部條件也正在發(fā)生變化，使我國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)利用外資的需求逐漸發(fā)生變化。外商投資發(fā)展環(huán)境變遷，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)應(yīng)理性應(yīng)對(duì)。未來(lái)我們不僅要繼續(xù)保持吸收外資的一定規(guī)模，而且要更注重提高利用外資的質(zhì)量，更注重利用外資對(duì)于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的作用與影響。

　　目前因歐美債務(wù)危機(jī)短期內(nèi)無(wú)法解決、世界經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)增加、跨國(guó)公司調(diào)整投資結(jié)構(gòu)的意向有所攀升以及國(guó)內(nèi)勞動(dòng)密集型外商投資面臨更大的成本上升壓力。

　　盡管金融危機(jī)暫時(shí)打斷了外商投資撤離的勢(shì)頭，但受到新興市場(chǎng)和周邊國(guó)家爭(zhēng)奪國(guó)際直接投資競(jìng)爭(zhēng)的影響以及國(guó)內(nèi)投資成本勞動(dòng)力、土地、原材料、環(huán)境、水電費(fèi)等上升的壓力，在人民幣匯率升值壓力下，沿海勞動(dòng)密集型外商投資謀求區(qū)位轉(zhuǎn)移。

　　報(bào)告指出，外商投資中，加工貿(mào)易比例占比較大，當(dāng)中國(guó)勞動(dòng)力成本上升時(shí)，外商投資撤離的風(fēng)險(xiǎn)是難以預(yù)料的。另外，由于歐洲債務(wù)等事件會(huì)影響明年全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這勢(shì)必會(huì)影響到對(duì)外投資規(guī)模的增長(zhǎng)。

　　在國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)條件變遷中，為了進(jìn)一步發(fā)揮外商投資的功能，推動(dòng)我國(guó)改革開(kāi)放和發(fā)展，需要明確利用外資的政策取向：

　　繼續(xù)提升外商投資促進(jìn)改革的功能。近年來(lái)，隨著外商投資環(huán)境的變遷，外商投資推動(dòng)改革的制度效應(yīng)明顯縮小，甚至出現(xiàn)外商投資企業(yè)被國(guó)內(nèi)體制同化現(xiàn)象。為了進(jìn)一步完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，需要繼續(xù)為外商投資創(chuàng)造良好環(huán)境，發(fā)揮外商投資推動(dòng)改革的功能；

　　擴(kuò)大服務(wù)業(yè)利用外資規(guī)模。我國(guó)在吸收外資方面面臨著新機(jī)遇，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新能源、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高端制造業(yè)將成為我國(guó)吸收外資新的增長(zhǎng)點(diǎn)；大力促進(jìn)內(nèi)地承接沿海外商投資企業(yè)內(nèi)移；

　　加快外商投資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。利用外資提升我國(guó)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)水平，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造和技術(shù)升級(jí)。限制高耗能產(chǎn)業(yè)投資，包括高耗能產(chǎn)業(yè)的外商投資，積極引導(dǎo)外商對(duì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、可再生能源等領(lǐng)域的投資。（于晴）

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