誰(shuí)動(dòng)了乳業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)鍵性指標(biāo)


時(shí)間:2011-12-05





  全球最差的乳業(yè)國(guó)標(biāo)到底是怎么出爐的呢?27日出版的《人民日?qǐng)?bào)》透露,內(nèi)部待議稿上顯示,巴氏奶標(biāo)準(zhǔn)初稿的起草單位是蒙牛乳業(yè)集團(tuán),生鮮乳標(biāo)準(zhǔn)由伊利集團(tuán)起草,酸奶標(biāo)準(zhǔn)由光明集團(tuán)起草。專(zhuān)家指出,奶業(yè)標(biāo)準(zhǔn)全球最低的秘密所在,就在于個(gè)別大企業(yè)綁架了這個(gè)奶業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定。

  企業(yè)參與起草行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),原本不是新鮮事。商務(wù)部11月宣布實(shí)施的《番茄調(diào)味醬》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),就是由東莞厚街鎮(zhèn)民營(yíng)企業(yè)永益食品有限公司主導(dǎo)起草的。8月,浙江久晟茶業(yè)發(fā)展有限公司主起草《天然非離子表面活性劑茶皂素》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)被列入國(guó)家計(jì)劃。企業(yè)深知行業(yè)癥結(jié)所在,參與起草行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),能提出實(shí)質(zhì)性的建議。然而,如果企業(yè)的私心太重,標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)定就會(huì)與企業(yè)的利益靠攏,而忽視了大眾的利益。

  但是乳企一片喊冤之聲,辯解企業(yè)負(fù)責(zé)起草的只是最初的討論稿,討論稿需要提交給專(zhuān)家組進(jìn)行多輪的技術(shù)探討,最終提報(bào)給國(guó)家相關(guān)部委的送審稿代表了各方的意見(jiàn),不代表企業(yè)的單方意志。

  問(wèn)題是討論會(huì)有用嗎?乳品新國(guó)標(biāo)的討論會(huì)上,參會(huì)人數(shù)近百。相關(guān)部委、奶協(xié)、知名乳品企業(yè)、高校和研究機(jī)構(gòu)都有代表參加。討論過(guò)程不可謂不繁復(fù),“召開(kāi)工作會(huì)議20余次,草案公開(kāi)征求意見(jiàn)60天,同時(shí)向世貿(mào)組織通報(bào),其間,共收到國(guó)內(nèi)外反饋意見(jiàn)2000余條”等等。

  在幾位奶業(yè)專(zhuān)家的力主下乳制品的標(biāo)準(zhǔn)被定為,每克生乳菌落不超過(guò)50萬(wàn)個(gè)、每百克生乳蛋白質(zhì)不低于2.95克的標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成一致意見(jiàn),形成最終送審稿。但最終正式方案中的標(biāo)準(zhǔn)比專(zhuān)家建議的標(biāo)準(zhǔn)大為降低,幾個(gè)關(guān)鍵性標(biāo)準(zhǔn)被推翻。可見(jiàn)討論會(huì)只是個(gè)程序。

  到底是誰(shuí)推翻了關(guān)鍵性指標(biāo)?嫌疑人之一是企業(yè)自己。想當(dāng)裁判的運(yùn)動(dòng)員不是好的運(yùn)動(dòng)員,卻是“精明”的運(yùn)動(dòng)員。這不是唯一的一起運(yùn)動(dòng)員搶當(dāng)裁判案例。掌握評(píng)判標(biāo)準(zhǔn),放水三分,獲利可能三十倍。大部分道貌岸然的人,他們談道德的唯一標(biāo)準(zhǔn),就是是否讓自己處于更有利的位置,而不是這件事情本身是否真的道德。大部分道貌岸然的企業(yè),談行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的唯一標(biāo)準(zhǔn),也是看是否讓自己居于行業(yè)最有競(jìng)爭(zhēng)力的位置,而不是這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)本身是否真的能惠及民眾。

  不過(guò),乳企最多也就是收買(mǎi)或拉攏,并非最終決策方。由此,嫌疑人之二浮出水面,即行業(yè)主管部門(mén)。乳企自稱(chēng)并不參與后期的決議會(huì)議,沒(méi)有權(quán)限也沒(méi)有能力操縱和綁架?chē)?guó)家標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)。那么問(wèn)題極可能出現(xiàn)在后期的決議會(huì)議及決策方身上。

  后期決議會(huì)議沒(méi)有公開(kāi),我們不知道整個(gè)過(guò)程發(fā)生了什么事。相信這么大的會(huì)議,衛(wèi)生部應(yīng)該有當(dāng)時(shí)的會(huì)議紀(jì)要。公開(kāi)會(huì)議紀(jì)要足以消除民眾疑慮。但不要忘記,送審稿是送到國(guó)家相關(guān)部委。如果送審稿中的標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)被修訂過(guò),那么最終放寬標(biāo)準(zhǔn)作出改動(dòng)的應(yīng)該是國(guó)家相關(guān)部委。與其質(zhì)疑乳企綁架了行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),不如質(zhì)疑乳企滲透了行業(yè)主管。為何全球最差的乳業(yè)標(biāo)準(zhǔn)會(huì)被制定?因?yàn)楣珯?quán)力向行業(yè)利益妥協(xié)了。

來(lái)源:21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道


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