新華時評:關注民生順應民意是個稅改革的基礎


中國產業(yè)經(jīng)濟信息網(wǎng)   時間:2018-12-25





  歷經(jīng)多輪廣泛征求意見后,12月22日,國務院發(fā)布《個人所得稅專項附加扣除暫行辦法》。將隨新個稅法于明年1月1日起實施的這一新規(guī),是新一輪個稅改革最受關注的一環(huán),在釋放個稅“個性化”減稅利好的同時,標志著我國個稅制度改革邁出從分類轉向綜合征稅的關鍵一步。


  個稅專項附加扣除,簡單說就是納稅人計算個稅應繳納稅額,在扣除5000元“起征點”和“三險一金”等專項扣除后,還可以扣除教育子女、在職深造、治療大病、買房租房、贍養(yǎng)老人等部分相關費用。這一新規(guī)順應民意,考慮了個人負擔的差異性,更有利于稅制公平。


  個稅改革邁出關鍵一步來之不易。個稅法自1980年出臺以來歷經(jīng)7次大修。與前幾次相比,今年8月底完成的第七次大修堪稱“個稅制度的一次根本性改革”。除了對部分所得實行綜合征稅、優(yōu)化調整稅率結構、將“起征點”從每月3500元提高至5000元以外,一大亮點就是首次增設專項附加扣除。


  個稅改革邁好關鍵一步更不易。國務院明確了個稅6項專項附加扣除——子女教育、繼續(xù)教育、大病醫(yī)療、住房貸款利息或住房租金、贍養(yǎng)老人等支出具體扣除的范圍和標準,都關乎百姓切身利益。辦法的出臺充分聽取民意、集納民意、體現(xiàn)民意。制訂辦法前,財稅部門首先通過實地調研、與各界人士座談等方式掌握一手情況,隨后向全社會公開征求意見。最終辦法吸收大量民意,做出不少調整。例如,將大病醫(yī)療個人負擔能扣除的最高限額從6萬元提高到8萬元,并可以由夫妻任何一方抵扣,考慮了病患家庭負擔。


  邁好個稅改革關鍵一步,關鍵在落實。中央經(jīng)濟工作會議明確提出,要落實好個人所得稅專項附加扣除政策。對稅務機關、扣繳義務人和納稅人來講,專項附加扣除都是新事物。新法新規(guī)實施在即,盡早出臺相關操作文件、全面開展政策培訓,梳理扣除流程讓納稅人“少跑路”……政策越細致、考慮越周全,后期實施過程中出現(xiàn)的問題就越少。


  進一步優(yōu)化個稅改革關鍵一步,落腳點在于關注民生順應民意。對于繳納個稅,每個人都有各自訴求,受征管配套條件等方面的限制,新規(guī)不可能令人人滿意。下一步還要根據(jù)納稅人訴求及征管配套條件的成熟程度不斷完善,始終從滿足納稅人合理訴求出發(fā),在完善政策深化改革中更好回應民眾期盼,從而讓更公平的稅制助推中國經(jīng)濟行穩(wěn)致遠。(記者韓潔、申鋮)


  轉自:新華社

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