農業(yè)科研要跳出“一畝三分地”

　　我國是農業(yè)大國，農業(yè)科技創(chuàng)新一直受到國家的高度重視。長期以來，廣大農業(yè)科技人員培育和推廣了一大批高產(chǎn)優(yōu)質新品種新技術，為農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展提供了有力支撐。然而，耕地、淡水資源的剛性約束加劇，生態(tài)環(huán)境壓力越來越大，我國農業(yè)高質量發(fā)展面臨著挑戰(zhàn)。為了應對可能出現(xiàn)的困難，必須提高農業(yè)科技創(chuàng)新能力。

　　過去，各地區(qū)各部門在農業(yè)科技創(chuàng)新體系建設方面取得了不同程度的進展。但總體看，依然存在條塊分割、資源分散、低水平重復、分工不明、協(xié)作不力等問題，特別是在農業(yè)科技工作和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展之間，仍然缺乏有效的連接機制。如何探索農業(yè)科技發(fā)展的新路徑和新模式，是迫切需要解決的重大課題。

　　在此背景下，以國家現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)技術體系為代表的農業(yè)科技機制創(chuàng)新應運而生。體系通過中央財政穩(wěn)定支持和任務委托方式，以協(xié)同創(chuàng)新為目標，在全國范圍內打破部門、區(qū)域和學科界限，搭建新型農業(yè)科技聯(lián)合協(xié)作的大平臺。

　　以油菜產(chǎn)業(yè)為例，油菜生產(chǎn)機械化問題是制約油菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。由于各類研究計劃都是各自立項，農機農藝難以配套。油菜體系成立后，將油菜機械化問題作為全體系重點攻關任務，組織育種、耕作栽培、農機等方面的崗位科學家和長江流域的綜合試驗站聚焦一個目標開展工作。

　　連續(xù)多年的中央一號文件都對推進國家農業(yè)科技創(chuàng)新體系建設做出布局，提出強化現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)技術體系建設，解決了農業(yè)科研長期以來存在的痛點，讓農業(yè)科研跳出了“一畝三分地”，體系的成功探索對我國農業(yè)科技創(chuàng)新的啟示主要有以下方面。

　　一是建立了技術用戶考核評價機制。相當長時間以來，衡量科研人員業(yè)績的標準主要是論文、專利和爭取到的項目資金數(shù)量，導致許多科研成果束之高閣，產(chǎn)業(yè)中的關鍵問題往往不能及時解決。體系對此進行了改革，引入專家測評和用戶評價相結合的評價模式，由行業(yè)部門、協(xié)會、企業(yè)等技術用戶作為主評價方，把“科研任務與產(chǎn)業(yè)的關聯(lián)度、科技研發(fā)的創(chuàng)新度、科研產(chǎn)出對產(chǎn)業(yè)的貢獻度”作為重點指標，解決了科研與生產(chǎn)“兩張皮”問題。

　　二是保證了每個產(chǎn)業(yè)的每個環(huán)節(jié)、每個領域都有相應的科技力量分布，消除了在過去產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術支撐方面的“空白”和“短板”。統(tǒng)籌產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后各環(huán)節(jié)科技力量，形成了與產(chǎn)業(yè)鏈并行耦合的創(chuàng)新鏈，避免了以往按照學科組織科研力量導致創(chuàng)新鏈被人為割裂、產(chǎn)業(yè)不同環(huán)節(jié)技術發(fā)展不平衡的弊端，改變了以往農業(yè)科技資源分散低效，各自為戰(zhàn)的現(xiàn)象。

　　三是注重產(chǎn)學研一體化，體現(xiàn)科研推廣培訓的銜接性。過去科研、推廣、培訓三大系統(tǒng)脫節(jié)問題比較突出，中間缺少“一體化”的連接機制，而體系正好發(fā)揮了承上啟下的功能，健全了科技一體化機制，加速了已有研究成果的快速轉化。（梁靜）

　　轉自：經(jīng)濟日報

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