放開市場準入 激發(fā)產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)生動力

高新區(qū)作為拉動我國經(jīng)濟發(fā)展的一支動力引擎，經(jīng)過30年的發(fā)展，目前已經(jīng)有105家國家級高新區(qū)。日前，2014（第四屆）中國產(chǎn)業(yè)新區(qū)高峰論壇召開，與會人士認為，充分的市場化是企業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟發(fā)展的動力，尤其是創(chuàng)新資源由市場配置是創(chuàng)新的重要一環(huán)，產(chǎn)業(yè)園區(qū)在運營上，必須創(chuàng)新模式，走市場化發(fā)展之路。

商務(wù)部研究院外資部主任馬宇認為，全面深化改革的力度、廣度、進度決定了我國社會經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)容和活躍度，也決定了開發(fā)區(qū)發(fā)展的內(nèi)容和活躍度。在我國1800多項審批權(quán)中，目前已取消了400多項，但對經(jīng)濟發(fā)展沒有明顯的推動作用，主要原因是取消的400多項審批權(quán)沒有多少“含金量”，我國經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力依然不足。

當前，我國高新區(qū)在發(fā)展過程中正面臨著政府壟斷、區(qū)域壟斷、行業(yè)壟斷、大企業(yè)壟斷，存在一些資源錯配和浪費現(xiàn)象，一些該進園區(qū)的產(chǎn)業(yè)項目始終不讓進，使得高新區(qū)發(fā)展乏力。

中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)協(xié)會會長張景安指出，對于創(chuàng)新型企業(yè)而言，最大的紅利就是放開市場準入。而解決企業(yè)壟斷難題的手段是市場化，即由市場去配置資源，對促進我國經(jīng)濟發(fā)展中的企業(yè)主體來說是極大利好。社會問題市長管，企業(yè)問題市場管，創(chuàng)造良好的創(chuàng)新秩序和創(chuàng)新氛圍，建立合理的激勵機制，打造高度國際化的信息渠道，是政府鼓勵創(chuàng)新和落實扶持創(chuàng)新的要務(wù)。

據(jù)介紹，目前我國園區(qū)在運營模式上，主要有免費模式、金融服務(wù)模式和營銷服務(wù)模式。免費模式即符合當?shù)禺a(chǎn)業(yè)定位要求的入園企業(yè)，給予實行免費購置房屋、免費租賃房屋、免費企業(yè)注冊。金融服務(wù)模式即設(shè)立產(chǎn)業(yè)化平臺，有效提升入駐企業(yè)的發(fā)展?jié)摿Γ瑸槿腭v企業(yè)提供一系列的金融、資本、資金產(chǎn)品的支持，助力企業(yè)成長。營銷服務(wù)模式即在園區(qū)設(shè)立營銷中心，為入園企業(yè)的產(chǎn)品提供銷售平臺，為入駐企業(yè)產(chǎn)品提供代理、買斷、包銷等多種銷售方式，擴大入駐企業(yè)的市場渠道，增強其競爭力，保證企業(yè)收益。

張景安認為，對企業(yè)而言，最有價值的不是廠房、地產(chǎn)和流水線，而是知識產(chǎn)權(quán)；對高新區(qū)發(fā)展來說，企業(yè)是核心，創(chuàng)新是靈魂，高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)要在均衡、綠色的基礎(chǔ)上發(fā)展。

來源：中國工業(yè)報

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