汽車企業(yè)不能只“寵”著 要獎也要罰

　　工信部下發(fā)《關(guān)于加強乘用車企業(yè)平均燃料消耗量管理的通知（征求意見稿）》后，筆者采訪多位業(yè)內(nèi)人士，他們普遍認為，從《通知》列舉的懲罰措施來看，這次動真格了，為相關(guān)部門的舉措叫好。汽車企業(yè)不能只“寵”著，要獎也要罰。

　　有位外國友人曾對筆者說，全世界沒有哪個國家對新能源汽車發(fā)展的支持力度比中國大。我國先后推行“十城千輛”工程、6個私人購買新能源汽車試點城市，在這些試點城市推廣混合動力客車、純電動汽車，兩級政府財政補貼金額相當(dāng)可觀。相關(guān)部門為了促進新能源汽車發(fā)展煞費苦心，盡力為企業(yè)創(chuàng)造良好外部環(huán)境。

　　然而，2009年實施“十城千輛”工程后，實際運行中暴露出許多問題，有些汽車企業(yè)和地方政府發(fā)展新能源汽車只顧眼前利益，忽視長遠利益；只顧自身利益，忽視產(chǎn)業(yè)大局。有些汽車企業(yè)被“寵”壞了。

　　筆者在采訪中了解到，有些汽車企業(yè)眼睛只“盯”著政策補貼，沒有補貼就沒有積極性，個別企業(yè)甚至存在造假騙補貼的嫌疑；有些地方政府為了本地經(jīng)濟利益，明知當(dāng)?shù)仉姵禺a(chǎn)品沒有獲得相關(guān)認證，但是強迫進入本地的汽車產(chǎn)品必須選用當(dāng)?shù)厣a(chǎn)的電池，等等。新能源汽車存在技術(shù)瓶頸，發(fā)展初期確實需要政府“拉一把”，世界上幾個汽車強國都采用了這一辦法，但是，政府補貼不是長久之計，美國、日本、德國等都明確了政府補貼退出機制，國內(nèi)相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)也多次提醒汽車企業(yè)，政府補貼不會長久實施，汽車企業(yè)最終要靠自身造血功能贏得市場生存的土壤，依靠自身技術(shù)進步做大做強。

　　人都有惰性，企業(yè)也一樣。如果大家都能夠舒舒服服地拿到一筆扶持款，會有幾人愿意激發(fā)自身潛能拼搏？如果所有的企業(yè)能夠輕輕松松地賺錢，會有幾家企業(yè)愿意投入大筆資金進行研發(fā)、主動去服務(wù)？只有“寵”，沒有懲罰造成有些汽車企業(yè)發(fā)展新能源汽車的原動力不足。

　　讓人感到欣喜的是相關(guān)部門已經(jīng)意識到這個問題，此次《通知》對不達標汽車企業(yè)列出的懲罰措施明確、具體，包括公開通報、暫停受理不達標新車公告申報、限制產(chǎn)能擴張等。這些懲罰措施非常嚴厲，以往不曾有過。

　　為何相關(guān)部門出臺如此嚴厲的政策呢？從《通知》中不難找到答案，為進一步促進先進節(jié)能技術(shù)的應(yīng)用和推廣，加快汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，做好　《乘用車燃料消耗量評價方法及指標》GB27999-2011的實施工作。

　　我國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨兩大難題，一是能源安全；二是空氣污染。新能源汽車能夠解決這兩大難題，是未來的發(fā)展方向，也關(guān)系到我國汽車產(chǎn)業(yè)未來的競爭力，政策必然向這個方向傾斜。

　　新能源汽車畢竟存在技術(shù)瓶頸，短期內(nèi)不可能完全取代傳統(tǒng)汽車，傳統(tǒng)汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級也不能忽視。正如錢明華向筆者說的，既要加強傳統(tǒng)汽車的技術(shù)升級，也要加強新能源汽車研發(fā)和推廣，兩手都要抓。把新能源汽車與傳統(tǒng)汽車統(tǒng)一考核，促進傳統(tǒng)汽車和新能源汽車協(xié)同發(fā)展。

來源：中國汽車報

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