為APP列“負(fù)面清單” 給公民隱私戴上“護(hù)身符”

　　12月1日，國(guó)家網(wǎng)信辦發(fā)布《常見(jiàn)類(lèi)型移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序(APP)必要個(gè)人信息范圍(征求意見(jiàn)稿)》，對(duì)地圖導(dǎo)航、網(wǎng)約車(chē)、即時(shí)通信等38類(lèi)常見(jiàn)類(lèi)型APP，明確了“必要個(gè)人信息范圍”。媒體注意到，對(duì)網(wǎng)絡(luò)直播、在線影音、短視頻、拍攝美化、應(yīng)用商店等多種與老百姓日常生活密切相關(guān)的APP，均“無(wú)須個(gè)人信息，即可使用基本功能服務(wù)”。(12月3日人民日?qǐng)?bào)客戶(hù)端)

　　《征求意見(jiàn)稿》規(guī)定，提供不同服務(wù)功能APP可以收集不同范圍必要個(gè)人信息。嚴(yán)禁超范圍、強(qiáng)制收集用戶(hù)個(gè)人信息。只要用戶(hù)提供了必要信息，APP不得拒絕安裝，且要保障基本功能服務(wù)。否則，必須承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

　　移動(dòng)互聯(lián)時(shí)代，應(yīng)用程序(APP)得到廣泛應(yīng)用，在促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)民生等方面發(fā)揮了重要作用。但是，“野蠻生長(zhǎng)”的APP，在收集、使用個(gè)人信息時(shí)，強(qiáng)制、過(guò)度收集以及濫用問(wèn)題突出。眾多用戶(hù)為了獲得某些APP基本服務(wù)，不得不填交根本沒(méi)必要收集的隱私信息，埋下重重隱患，引發(fā)諸多令人關(guān)注的公民隱私“裸奔”事件，社會(huì)各界反應(yīng)強(qiáng)烈。

　　2017年6月實(shí)施的《國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全法》第四十一條規(guī)定，“網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者收集、使用個(gè)人信息，應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)、必要的原則”“不得收集與其提供的服務(wù)無(wú)關(guān)的個(gè)人信息”。問(wèn)題在于，“正當(dāng)、必要”的界限在哪？“無(wú)關(guān)的個(gè)人信息”內(nèi)容如何界定？一直缺乏具體規(guī)定，讓有關(guān)各方難以適從，導(dǎo)致相關(guān)法律條文無(wú)法落地。上述文件出臺(tái)后，為不同功能APP界定了差異化“個(gè)人必要信息范圍”，等于列出個(gè)人信息“負(fù)面清單”，讓用戶(hù)隱私不再被APP“劫持”，從源頭上減少公民隱私“裸奔”機(jī)會(huì)。

　　值得注意的是，大數(shù)據(jù)時(shí)代，任何APP都難抑收集有價(jià)值信息的沖動(dòng)。因此，厘清“個(gè)人必要信息范圍”，不意味著萬(wàn)事大吉。如何嚴(yán)格執(zhí)行《國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全法》，給公民隱私戴上“護(hù)身符”，考驗(yàn)著監(jiān)管部門(mén)決心和智慧。特別要警惕“上有政策，下有對(duì)策”“道高一尺，魔高一丈”，提防某些APP以升級(jí)換代、增加功能等名義，換個(gè)“馬甲”擴(kuò)大收集公民信息范圍，讓公眾防不勝防，令政策效應(yīng)大打折扣。

　　轉(zhuǎn)自：東方網(wǎng)

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