深化改革不停頓 擴大開放不止步

　　改革開放，當代中國最顯著的特征、最壯麗的氣象。

　　4月28日召開的中共中央政治局會議強調(diào)，“要全面深化改革、擴大高水平對外開放。”

　　今年以來，各地區(qū)各部門堅持全面深化改革、擴大高水平對外開放，持續(xù)增強國內(nèi)外大循環(huán)的動力和活力，為推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展增添新動能、拓展新空間。

　　前5月，我國進出口總值16.77萬億元，同比增長4.7%；實際使用外資金額5748.1億元，新設(shè)外商投資企業(yè)18532家。

　　全面深化改革，增強內(nèi)生動力

　　今年3月，《黨和國家機構(gòu)改革方案》發(fā)布，重新組建科學技術(shù)部，組建國家金融監(jiān)督管理總局、國家數(shù)據(jù)局……方案站在更高層次上聚焦發(fā)展重要領(lǐng)域，充分彰顯了黨中央堅定不移全面深化改革、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的堅強意志。5月18日，國家金融監(jiān)督管理總局正式掛牌。

　　4月10日，滬深交易所主板注冊制首批企業(yè)上市儀式在北京、上海、深圳三地連線舉行，江鹽集團等10家企業(yè)正式上市。這標志著股票發(fā)行注冊制改革全面落地，中國資本市場改革發(fā)展迎來又一個里程碑。

　　從開啟第三輪電網(wǎng)輸配電價改革，到完善招標投標交易擔保制度，再到科技領(lǐng)域開展深化人才評價改革……各地區(qū)各部門正以“闖”的精神，依靠改革應對各種風險挑戰(zhàn)；以“干”的作風，依靠改革不斷開拓發(fā)展新局面。

　　改革持續(xù)激發(fā)市場活力。

　　上海碧博生物醫(yī)藥工程有限公司臨港二期工程，公司拿地后21天便開工建設(shè)，企業(yè)員工紀佳華說：“一張備案表代替審批全流程申報，大大節(jié)省了時間、成本和精力?！?/p>

　　4月12日，上海正式發(fā)布工程建設(shè)領(lǐng)域6.0版改革，擴大一站式辦理施工許可、“分期竣工驗收”等措施實施范圍，助力項目早開工、早落地。今年一季度，上海市重大工程完成投資437億元，同比增長9.1%。

　　北京以公平競爭、市場準入、產(chǎn)權(quán)保護、信用監(jiān)管等體制機制改革為重點，推出237項改革任務，全面優(yōu)化營商環(huán)境；湖北提出，以更大力度降低制度性交易成本、物流成本、稅費成本等；河北出臺20條措施，著力解決群眾反映的難點堵點痛點……圍繞優(yōu)化營商環(huán)境，一系列沖破束縛、突破藩籬的改革相繼出臺，以政策效力激發(fā)經(jīng)營主體活力，護航中國經(jīng)濟穩(wěn)健前行。

　　改革走深走實，提高企業(yè)核心競爭力。

　　莽莽戈壁，中國石化“深地一號”躍進3—3XC井開鉆，深入地下9000米，刷新亞洲最深井紀錄；渺渺太空，天舟六號飛船與中國空間站成功交會對接，把貨物送到太空；南海之濱，最新一代“空中造樓機”亮相，助力428米高的海南中心項目建設(shè)……重大創(chuàng)新成果持續(xù)涌現(xiàn)，國有企業(yè)運行質(zhì)量持續(xù)改善，以自身發(fā)展為國民經(jīng)濟提供有力支撐。

　　持續(xù)開展專業(yè)化整合，推動國有資本進一步向重要行業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域集中；啟動建設(shè)世界一流專業(yè)領(lǐng)軍示范企業(yè)行動，提升產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)力；“科改行動”和“雙百行動”雙雙擴圍，增強國企活力……“我們將引導企業(yè)突出高質(zhì)量發(fā)展首要任務，扎實推進提質(zhì)增效穩(wěn)增長，加大科技創(chuàng)新力度，全面加快建設(shè)世界一流企業(yè)。”國資委相關(guān)負責人說。

　　持續(xù)擴大開放，穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤

　　站在新的歷史起點，中國開放的大門只會越開越大。

　　簽約外資項目62個，總投資177.8億美元，涉及高端裝備制造、生物醫(yī)藥、數(shù)字經(jīng)濟等高精尖行業(yè)領(lǐng)域……5月16日至20日，第二十四屆中國浙江投資貿(mào)易洽談會舉辦，眾多跨國企業(yè)看好中國市場。

　　“賽諾菲是首批進入中國市場的跨國醫(yī)藥企業(yè)，中國始終是賽諾菲的重要市場。”世界500強企業(yè)賽諾菲集團杭州工廠總經(jīng)理朱莉亞表示，將在杭州啟動新藥生產(chǎn)線項目，預計2025年7月投入使用。

　　消博會、廣交會、中國—中東歐國家博覽會……今年以來，一場場國際展會在我國接續(xù)舉辦，幫助企業(yè)打開發(fā)展新天地。

　　促穩(wěn)提質(zhì)，繼續(xù)發(fā)揮出口對經(jīng)濟的支撐作用。

　　“通關(guān)快、效率高，國產(chǎn)汽車可以更快更便捷地‘坐船出?！瑤椭覀儞屪馐袌霭l(fā)展機遇?！?月15日，在天津新港海關(guān)監(jiān)管下，長城汽車股份有限公司的255臺越野車順利搭乘貨輪，踏上出海旅程。今年前4月，天津口岸出口汽車13.6萬輛，同比增長48.4%。

　　外貿(mào)是國民經(jīng)濟的重要組成部分，推動外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)，對穩(wěn)增長穩(wěn)就業(yè)、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展具有重要支撐作用。日前發(fā)布的《關(guān)于推動外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)的意見》，提出強化貿(mào)易促進拓展市場、穩(wěn)定和擴大重點產(chǎn)品進出口規(guī)模、加大財政金融支持力度、加快對外貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展、優(yōu)化外貿(mào)發(fā)展環(huán)境等五方面政策措施，助力企業(yè)抓住機遇、開拓市場。

　　優(yōu)化結(jié)構(gòu)，把吸引外商投資放在更加重要的位置。

　　累計達成貿(mào)易意向、協(xié)議、合同830余個，合同額突破219億元……近日，第十三屆中國（廣饒）國際橡膠輪胎暨汽車配件展覽會落幕。本屆展會展覽面積4.8萬平方米，固特異、馬牌、鄧祿普等50家全球輪胎75強和世界500強企業(yè)參展，線上參展企業(yè)816家。來自50余個國家和地區(qū)的800余名境外專業(yè)采購商到會參觀并進行業(yè)務洽談。

　　空中客車公司將在天津建設(shè)第二條生產(chǎn)線；阿斯利康與青島高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)簽署投資合作協(xié)議；全球知名會員制倉儲連鎖超市開市客中國大陸地區(qū)的第三家門店開啟試運營……今年以來，外資企業(yè)在華動作頻頻，跨國公司高管密集到訪，洽談合作、尋覓商機，掀起一陣“增資潮”。

　　“近期，眾多跨國公司高管密集來華訪問，這充分說明中國仍然是全球最具吸引力的投資目的地之一?！敝袊Q(mào)促會新聞發(fā)言人王琳潔表示，中國貿(mào)促會服務外資企業(yè)工作專班近日對550余家外資企業(yè)的調(diào)研顯示，92.4%的受訪企業(yè)表示中國在其全球投資決策中的地位沒有下降。

　　外資堅定看好中國市場，離不開政策持續(xù)發(fā)力。今年初，《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄（2022年版）》正式實施，總條目1474條，外商投資鼓勵目錄內(nèi)的行業(yè)領(lǐng)域，可享受關(guān)稅減免、土地優(yōu)先供應等優(yōu)惠政策。商務部舉辦“投資中國年”系列活動，搭建平臺，暢通渠道，展示全國各地方的投資機遇，擦亮“投資中國”的金字招牌。

　　增強動力活力，堅定不移推動高質(zhì)量發(fā)展

　　今年以來，我國經(jīng)濟恢復向好，但也要看到，國際環(huán)境復雜嚴峻，發(fā)展壓力依然較大，應對國內(nèi)外挑戰(zhàn)，把握發(fā)展主動權(quán)，要進一步深化改革開放，增強國內(nèi)外大循環(huán)的動力和活力，堅定不移推動高質(zhì)量發(fā)展。

　　深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高要素配置和產(chǎn)品流通效率。

　　夜幕降臨，在重慶兩江國際影視城，一場大型夜間實景演出正在上演，讓游客充分感受“巴渝文化”的魅力。

　　加快建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施，更好支持新能源汽車下鄉(xiāng)和鄉(xiāng)村振興；有序推進“十四五”規(guī)劃102項重大工程建設(shè)，通過政府投資和政策激勵有效帶動全社會投資……一系列政策舉措加快落地，持續(xù)推動科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，以自主可控、高質(zhì)量的供給適應滿足現(xiàn)有需求，創(chuàng)造引領(lǐng)新的需求。

　　對接國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則，打造改革開放新高地。

　　萬特制藥（海南）有限公司生產(chǎn)車間里，一條條自動化生產(chǎn)線開足馬力。日前，該公司銷往云南的一批氯雷他定片，享受了海南自由貿(mào)易港加工增值30%貨物內(nèi)銷免關(guān)稅政策。“政策紅利加速釋放，進一步提振了我們的發(fā)展信心，預計今年該類藥品的產(chǎn)值將同比增長15%。”公司總裁郭夏說。

　　建設(shè)自由貿(mào)易試驗區(qū)是黨中央在新時代推進改革開放的重要戰(zhàn)略舉措。海南自由貿(mào)易港堅持“一線放開、二線管住”，加工增值30%免關(guān)稅政策試點范圍不斷擴大；上海自貿(mào)試驗區(qū)實施“全球營運商計劃”，支持總部企業(yè)疊加新型貿(mào)易、資金管理等復合型功能；天津自貿(mào)試驗區(qū)探索人才跨境便利化舉措，出臺首批境外職業(yè)資格認可目錄……各自貿(mào)試驗區(qū)充分發(fā)揮優(yōu)勢，努力培育增長新動能，開展改革開放先行先試。

　　推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工與合作。

　　近日，在青島海關(guān)辦結(jié)通關(guān)手續(xù)后，首列中歐班列（齊魯號）“上合快線”商品車整車專列從上合示范區(qū)多式聯(lián)運中心發(fā)出。這趟專列滿載150輛國產(chǎn)汽車，16天后抵達目的地。

　　今年是共建“一帶一路”倡議提出10周年。10年來，我國與共建國家貿(mào)易和投資規(guī)模穩(wěn)步擴大，基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通不斷加強，產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈合作水平持續(xù)提升。1—5月，我國對“一帶一路”沿線國家合計進出口5.78萬億元，同比增長13.2%。

　　商務部部長助理陳春江表示，將在繼續(xù)擴大同共建國家貿(mào)易規(guī)模的同時，優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)，擴大優(yōu)質(zhì)商品進口。深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工與合作，優(yōu)化雙向投資結(jié)構(gòu)。推動與更多有意愿的共建國家商簽自貿(mào)協(xié)定，加快建設(shè)覆蓋“一帶一路”的自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)。

　　把全面深化改革作為推進中國式現(xiàn)代化的根本動力，作為穩(wěn)大局、應變局、開新局的重要抓手，把準方向、守正創(chuàng)新、真抓實干，一定能在新征程上譜寫改革開放新篇章。（記者 杜海濤 李心萍 羅珊珊）

　　轉(zhuǎn)自：人民日報

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