全國財政收支運行平穩(wěn) 重點領域支出有保障

　　財政部日前公布的數據顯示，今年前4個月，全國一般公共預算收入可比增長2%左右，保持恢復性增長態(tài)勢；全國一般公共預算支出同比增長3.5%，完成預算的31.3%。

　　如何看待前4個月財政收支運行情況？轉移支付預算下達的進度如何？地方政府專項債券發(fā)行使用情況如何？財政怎樣繼續(xù)支持科技創(chuàng)新？5月21日，財政部有關負責人就相關問題答記者問。

　　財政收入恢復性增長

　　今年以來，全國財政收入保持恢復性增長態(tài)勢。1—4月，全國一般公共預算收入80926億元，扣除去年同期中小微企業(yè)緩稅入庫抬高基數、去年年中出臺的減稅政策翹尾減收等特殊因素影響后，可比增長2%左右。

　　從稅收收入看，1—4月，全國稅收收入在扣除特殊因素影響后，可比增長0.5%左右。其中，國內消費稅增長8.3%，主要是卷煙、酒、成品油等消費品產銷增長。進口貨物增值稅、消費稅增長1%。企業(yè)所得稅增長0.9%，主要是工業(yè)企業(yè)利潤增長帶動。出口退稅8101億元，同比多退1280億元，增長18.8%，有力支持外貿出口增長。

　　轉移支付是地方財力的重要來源。今年，中央財政對地方轉移支付保持一定規(guī)模，安排10.2萬億元，剔除上年和今年一次性因素后同口徑增長4.1%。財政部有關負責人介紹，全國人大批準2024年中央預算后，財政部及時組織做好預算批復下達工作。截至4月上旬，中央對地方轉移支付已下達8.68萬億元，占年初預算的85.1%；一般性轉移支付和共同財政事權轉移支付中，具備條件的項目資金已全部下達完畢。

　　在強化預算執(zhí)行約束方面，財政部有關負責人表示，將嚴格執(zhí)行全國人大批準的預算，堅持先有預算后有支出，嚴禁無預算、超預算列支，嚴控執(zhí)行中出臺新的增支政策和預算追加事項；堅持黨政機關過緊日子不動搖，強化“三公”經費預算管理，嚴控一般性支出；加強部門預算管理，健全項目全生命周期管理，加大項目評審力度，全面推進支出標準體系建設；加強績效運行監(jiān)控，強化監(jiān)控結果應用，推動預算績效管理提質增效；完善預算管理一體化系統，確保財政資金規(guī)范安全使用。

　　重點領域支出有保障

　　財政部有關負責人介紹，今年1—4月，各級財政部門加強財政資源統籌，加快預算下達和增發(fā)國債資金使用，強化國家重大戰(zhàn)略任務和基本民生財力保障。同時，優(yōu)化財政支出結構，嚴格落實黨政機關習慣過緊日子要求，集中財力辦大事?！扒?月，全國一般公共預算支出89483億元，同比增長3.5%，增幅比一季度提高0.6個百分點。全國一般公共預算支出完成預算的31.3%，高于近3年的平均水平?！痹撠撠熑苏f。

　　看各主要支出領域，1—4月，社會保障和就業(yè)支出15702億元，增長3.8%；教育支出13485億元，增長3.1%；城鄉(xiāng)社區(qū)支出6886億元，增長11.5%；農林水支出6735億元，增長12.7%；住房保障支出2656億元，增長7.8%。重點領域支出得到有效保障。

　　在地方政府專項債券發(fā)行使用方面，1—4月，各地在提前下達的新增債務限額內，發(fā)行用于項目建設的專項債券7164億元，主要用于市政建設和產業(yè)園區(qū)基礎設施、社會事業(yè)、交通基礎設施、保障性安居工程、農林水利等國家確定的重點領域建設，推動一大批惠民生、補短板、強弱項的項目建設實施，對帶動擴大有效投資、保持經濟平穩(wěn)運行發(fā)揮了重要作用。

　　加力支持科技創(chuàng)新

　　2024年，中央本級科技經費預算3708.3億元，比上年增長10%。財政部有關負責人介紹，今年財政部加強科技任務與經費統籌，調整優(yōu)化支出結構，突出支持重點，強化績效管理，提升科技投入效能。

　　一是支持加強基礎研究。財政部加大基礎研究、應用基礎研究和前沿研究投入力度，2024年安排中央本級基礎研究支出980億元，增長13.1%，支持提升原始創(chuàng)新能力。

　　二是支持加快實施國家科技重大項目，包括保障打贏關鍵核心技術攻堅戰(zhàn)、支持布局實施一批國家科技重大項目等。

　　三是支持強化國家戰(zhàn)略科技力量。強化對國家實驗室、國家科研機構、高水平研究型大學等國家戰(zhàn)略科技力量的穩(wěn)定支持，支持培養(yǎng)造就更多戰(zhàn)略科學家、一流科技領軍人才和創(chuàng)新團隊、青年科技人才。

　　此外，今年財政部還將實施科技創(chuàng)新專項擔保計劃，通過提高國家融資擔?；饘萍紕?chuàng)新類中小企業(yè)的風險分擔和補償力度，引導銀行和各級政府性融資擔保機構加強對科技創(chuàng)新類中小企業(yè)融資支持，助力實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略。

　　“政府性融資擔保是破解企業(yè)融資難融資貴問題的重要手段和關鍵環(huán)節(jié)，近年來在支持小微企業(yè)和‘三農’主體融資增信方面發(fā)揮了積極作用?！痹撠撠熑吮硎荆@一計劃將撬動更多金融資源投向科技創(chuàng)新領域，為實現高水平科技自立自強、加快形成新質生產力、促進經濟高質量發(fā)展提供有力支撐。（記者 汪文正）

　　轉自：人民日報海外版

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