服務(wù)業(yè)地位作用更加彰顯 發(fā)展質(zhì)效持續(xù)提升

　　新中國成立75年來，我國服務(wù)業(yè)規(guī)模不斷壯大，結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，實力日益增強，質(zhì)量效益穩(wěn)步提升。黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，服務(wù)業(yè)新動能加快培育、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，服務(wù)業(yè)經(jīng)濟社會發(fā)展的主引擎地位和作用更加堅實穩(wěn)固。

　　一、服務(wù)業(yè)躍居第一大產(chǎn)業(yè)，引領(lǐng)經(jīng)濟行穩(wěn)致遠

　?。ㄒ唬┓?wù)業(yè)規(guī)模占據(jù)國民經(jīng)濟半壁江山

　　從新中國成立到改革開放前，我國大力發(fā)展工農(nóng)業(yè)，服務(wù)業(yè)處于輔助地位。1952年服務(wù)業(yè)（第三產(chǎn)業(yè)）增加值為195億元，1978年增長到905億元，1953—1978年年均實際增長5.4%。這一時期，服務(wù)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的比重較低，1978年只有24.6%，比第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)分別低3.1個和23.1個百分點。

　　改革開放后，服務(wù)業(yè)迎來了翻天覆地的變化，服務(wù)業(yè)全面快速發(fā)展。2012年，服務(wù)業(yè)增加值增長到244856億元，1979—2012年年均實際增長10.8%，增速高出同期GDP年均增速0.9個百分點，是1953—1978年服務(wù)業(yè)年均增速的2倍。這一時期，服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重節(jié)節(jié)攀升，1985年超過第一產(chǎn)業(yè)，2012年超過第二產(chǎn)業(yè)，達到45.5%。

　　黨的十八大以來，黨中央、國務(wù)院制定出臺了一系列促進服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施，服務(wù)業(yè)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式如雨后春筍大量涌現(xiàn)、茁壯成長，服務(wù)業(yè)進入了新的發(fā)展階段。2023年，服務(wù)業(yè)增加值增長到688238億元，2013—2023年年均實際增長6.9%，增速高出同期GDP年均增速0.8個百分點。這一時期，服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重進一步提升，2015年首次超過50%，2023年達到54.6%，連續(xù)9年占據(jù)國民經(jīng)濟半壁江山。

　　（二）服務(wù)業(yè)成為經(jīng)濟社會發(fā)展主引擎

　　改革開放前，我國服務(wù)業(yè)發(fā)展對經(jīng)濟增長的貢獻率較低。1978年，服務(wù)業(yè)對當(dāng)年GDP貢獻率僅為28.4%，低于第二產(chǎn)業(yè)33.4個百分點。改革開放后，隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的加速推進，居民、企業(yè)、政府三部門[1]對服務(wù)業(yè)的需求日益旺盛，服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率不斷提升。2012年，服務(wù)業(yè)對GDP貢獻率達到45.0%，比1978年提升了16.6個百分點。黨的十八大以來，服務(wù)業(yè)對GDP貢獻率呈現(xiàn)加速上升態(tài)勢，2014年達到49.9%，超過第二產(chǎn)業(yè)4.3個百分點，成為對GDP貢獻率最大的產(chǎn)業(yè)；2023年達到60.2%，比2012年提高15.2個百分點，成為經(jīng)濟社會發(fā)展的主引擎。

　　（三）服務(wù)業(yè)是吸納就業(yè)主渠道

　　改革開放前，農(nóng)業(yè)和工業(yè)是吸納就業(yè)的主體，1953—1978年，服務(wù)業(yè)就業(yè)人員年均增長3.7%，1978年末服務(wù)業(yè)就業(yè)人員4890萬人，占全國就業(yè)人員的比重僅12.2%。改革開放后，大量農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和新增勞動力進入服務(wù)業(yè)，服務(wù)業(yè)就業(yè)人員逐年增長，1979—2012年，服務(wù)業(yè)就業(yè)人員年均增長5.2%，增速比第二產(chǎn)業(yè)高1.6個百分點，服務(wù)業(yè)就業(yè)人員1994年超過第二產(chǎn)業(yè)，2011年超過第一產(chǎn)業(yè)，成為我國吸納就業(yè)最多的產(chǎn)業(yè)。2012年末服務(wù)業(yè)就業(yè)人員27493萬人，占全部就業(yè)人員比重提高到36.1%，比1978年提高了23.9個百分點。黨的十八大以來，服務(wù)業(yè)成為吸納就業(yè)的主力，帶貨主播、外賣小哥、網(wǎng)約車司機、數(shù)據(jù)分析師、醫(yī)院陪診員等新的就業(yè)形態(tài)吸納了大量就業(yè)，2013—2023年，服務(wù)業(yè)年均新增就業(yè)人員741萬人。2023年末，服務(wù)業(yè)就業(yè)人員達到35639萬人，占全國就業(yè)人員的比重為48.1%，吸納就業(yè)能力不斷增強。

　　二、服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，發(fā)展質(zhì)量持續(xù)提升

　?。ㄒ唬┓?wù)業(yè)行業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整

　　新中國成立75年來，我國服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了翻天覆地的變化，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)比重大幅下降，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)穩(wěn)步增長，服務(wù)業(yè)各行業(yè)發(fā)展更加均衡。1952年，批發(fā)和零售業(yè)，交通運輸、倉儲和郵政業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)增加值的比重合計超過50%，服務(wù)業(yè)發(fā)展相對集中；2023年，兩者占服務(wù)業(yè)的比重分別降至17.9%和8.4%。金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟支撐作用不斷增強，2023年兩者增加值占服務(wù)業(yè)增加值比重分別達到14.6%和10.7%，分別比1952年提高了8.6個和3.5個百分點；信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，2023年兩者占服務(wù)業(yè)比重分別達到8.0%和6.4%，分別比2012年提高了3.1個和2.0個百分點；科教文衛(wèi)等公共服務(wù)業(yè)發(fā)展穩(wěn)定，2023年相關(guān)行業(yè)所在的其他服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)比重比2012年提高了1.2個百分點。

　　（二）服務(wù)業(yè)區(qū)域發(fā)展更加協(xié)調(diào)

　　服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)地區(qū)協(xié)同發(fā)展態(tài)勢。改革開放前，服務(wù)業(yè)主要為滿足工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民基本生活需要，地區(qū)間發(fā)展水平差異不大。改革開放后，社會主義市場經(jīng)濟體制逐漸建立完善，不同地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平差距拉大，服務(wù)業(yè)發(fā)展差距亦隨之加大。黨的十八大以來，我國貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，服務(wù)業(yè)在不同地區(qū)的發(fā)展水平雖然存在差異，但協(xié)同發(fā)展態(tài)勢愈加明顯。2023年，全國31個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）中有4個地區(qū)服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重超過60.0%，北京、上海等超大城市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)大量集聚，服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重分別達到84.8%和75.2%；全國有24個地區(qū)服務(wù)業(yè)增加值占比在45%—60%之間，比2012年增加了14個地區(qū)。

　　區(qū)域重大戰(zhàn)略引領(lǐng)作用凸顯。黨的十八大以來，京津冀協(xié)同發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、長三角一體化發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展等一系列區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展重大戰(zhàn)略陸續(xù)出臺，有力引領(lǐng)區(qū)域服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。2013—2023年，京津冀、長三角、長江經(jīng)濟帶、黃河流域地區(qū)服務(wù)業(yè)增加值年均實際增長分別為6.8%、7.5%、7.7%和7.6%，2023年四區(qū)域服務(wù)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重分別達到67.7%、56.6%、55.0%和50.7%，比2012年分別提高了10.9個、10.3個、11.1個和11.5個百分點。

　　（三）服務(wù)業(yè)國際競爭力明顯增強

　　服務(wù)業(yè)對外開放不斷擴大。我國加入世貿(mào)組織后，銀行業(yè)、保險業(yè)、交通運輸業(yè)等服務(wù)業(yè)9大領(lǐng)域、100多個分部門的外資準(zhǔn)入限制陸續(xù)放開，服務(wù)業(yè)市場開放的廣度和深度逐年遞增，國際競爭力隨之增強。2012年以前，我國服務(wù)業(yè)實際利用外商直接投資額占實際利用外商直接投資額的比重不到50.0%，2020年以后穩(wěn)定在70.0%左右，成為外商投資的重要領(lǐng)域。隨著服務(wù)業(yè)領(lǐng)域加速改革，服務(wù)業(yè)企業(yè)在國際競爭中茁壯成長。2023年我國服務(wù)業(yè)全員勞動生產(chǎn)率[2]為19.3萬元/人，按不變價格計算，分別是新中國成立初期（1952年）和改革開放初期（1978年）的14.3倍和9.4倍，比2012年增長了60.7%。

　　服務(wù)貿(mào)易額躍居世界前列。2001—2023年，我國服務(wù)貿(mào)易進出口總額從784億美元增長到9331億美元（合人民幣65754億元），貿(mào)易規(guī)模在世界各經(jīng)濟體中的排名從第12位躍升至世界前列[3]。隨著服務(wù)業(yè)競爭力增強，服務(wù)出口額快速增長。2017—2023年，服務(wù)出口額年均增長8.9%（以美元計價），比進出口總額增速高出3.9個百分點，其中電信、計算機和信息服務(wù)，知識產(chǎn)權(quán)使用費出口額年均增長分別高達19.1%和37.8%。

　　三、服務(wù)業(yè)新動能加快培育，融合創(chuàng)新數(shù)字化亮點紛呈

　　（一）現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進制造業(yè)融合發(fā)展初顯成效

　　生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和制造業(yè)互促共進。黨的十八大以來，我國大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，服務(wù)業(yè)對制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的支撐作用不斷增強，服務(wù)業(yè)和制造業(yè)融合發(fā)展成為主要方向。2023年，我國規(guī)模以上生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入119萬億元，2020—2023年年均增長12.1%；其中，2023年信息服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、研發(fā)設(shè)計與其他技術(shù)服務(wù)分別實現(xiàn)營業(yè)收入6.8萬億、3.9萬億和3.7萬億元，比上年分別增長11.8%、11.4%和6.4%。生產(chǎn)性服務(wù)有效提升制造業(yè)生產(chǎn)效能，大飛機、新能源汽車、高速動車組等領(lǐng)域示范工廠產(chǎn)品研發(fā)周期大大縮短，生產(chǎn)效率同步提升。

　　工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)推動制造業(yè)智能化生產(chǎn)。黨的十八大以來，我國實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動，推動互聯(lián)網(wǎng)與制造業(yè)深度融合，加快新舊發(fā)展動能和生產(chǎn)體系轉(zhuǎn)換。2023年，我國規(guī)模以上互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入1.1萬億元，2019—2023年年均增長29.7%，互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)以自身的快速發(fā)展推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)加快普及。2023年末，我國具備一定影響力的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺數(shù)量超過340個[4]，覆蓋了全部工業(yè)大類，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模達1.35萬億元；2022年，使用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)軟件的規(guī)上工業(yè)企業(yè)占全部規(guī)上工業(yè)企業(yè)的比重為32.1%。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)推動工業(yè)智能化、數(shù)字化水平提升。2023年，我國已建成62家“燈塔工廠”，占全球“燈塔工廠”總數(shù)的40.0%；培育421家國家級智能制造示范工廠、萬余家省級數(shù)字化車間和智能工廠；智能制造裝備產(chǎn)業(yè)規(guī)模已達3.2萬億元以上。

　　（二）數(shù)字經(jīng)濟引領(lǐng)支撐作用日益凸顯

　　數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)擴容提速。黨的十八大以來，光網(wǎng)建設(shè)快速推進，我國建成全球規(guī)模最大的光纖和移動寬帶網(wǎng)絡(luò)，所有地級市全面建成光網(wǎng)城市。2023年，全國光纜線路總長度達到6432萬公里，互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入端口數(shù)量達到11.4億個，分別是2018年的1.5倍和1.3倍?！皷|數(shù)西算”工程快速推進，算力硬件設(shè)施和總規(guī)模持續(xù)增強，截至2023年底，我國在用數(shù)據(jù)中心機架超過810萬標(biāo)準(zhǔn)機架[5]，算力總規(guī)模達每秒2.3萬億億次浮點運算，位居世界前列，近5年年均增速近30%。

　　數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。我國數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，比重持續(xù)上升。2020年數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達7.8%；2023年數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)的發(fā)明專利授權(quán)量達到40.6萬件，占同期全社會發(fā)明專利授權(quán)總量的四成半，近5年年均增速達到21.0%；2023年全國軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)規(guī)模以上企業(yè)超3.8萬家[6]，軟件業(yè)務(wù)收入和信息技術(shù)服務(wù)收入分別達到12.3萬億元和8.1萬億元，分別是2018年的2.0倍和2.2倍。

　　產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型積極推進。數(shù)字技術(shù)與實體經(jīng)濟融合不斷深化。2019—2022年，“四上”企業(yè)[7]信息化投入和信息技術(shù)人員年均增速分別達到20.1%和10.7%；2022年，使用信息化管理系統(tǒng)的企業(yè)數(shù)量占“四上”企業(yè)的比重為92.4%；進行數(shù)字化轉(zhuǎn)型的企業(yè)占38.0%，從具體方式看，應(yīng)用云計算服務(wù)的企業(yè)占25.6%，應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的企業(yè)占18.7%，應(yīng)用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的企業(yè)占15.1%，使用人工智能技術(shù)的企業(yè)占10.4%。

　　（三）服務(wù)業(yè)新經(jīng)濟新動能迅猛發(fā)展

　　服務(wù)業(yè)新動能加快培育。黨的十八大以來，新發(fā)展理念深入人心，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略深入實施，高技術(shù)服務(wù)業(yè)、科技服務(wù)業(yè)、服務(wù)業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等新興服務(wù)業(yè)迎來黃金發(fā)展期。2019—2023年，規(guī)模以上高技術(shù)服務(wù)業(yè)、科技服務(wù)業(yè)、服務(wù)業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)營業(yè)收入年均分別增長12.9%、12.3%和12.0%?？茖W(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)實力不斷壯大，為我國經(jīng)濟發(fā)展注入新的競爭力。2019—2023年，規(guī)模以上科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)營業(yè)收入年均增長10.5%，其中研究和試驗發(fā)展、科學(xué)推廣和應(yīng)用服務(wù)業(yè)企業(yè)營業(yè)收入年均分別增長17.4%、9.4%。

　　服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)。新一代信息技術(shù)廣泛應(yīng)用，線上線下加速融合，直播帶貨、跨境電商、網(wǎng)約車、在線診療、遠程辦公等新業(yè)態(tài)新模式蓬勃興起。2016—2023年，電子商務(wù)交易額年均增長10.0%；2023年，全國網(wǎng)上零售額達到15.4萬億元，連續(xù)11年成為全球第一大網(wǎng)絡(luò)零售市場；全國快遞業(yè)務(wù)量1321億件，比2012年增長22倍；移動支付普及率達到86.0%[8]。直播電商、跨境電商等一批新業(yè)態(tài)發(fā)展迅速。2023年，電商直播用戶規(guī)模5.97億人，比上年增長16.1%；跨境電商進出口2.4萬億元[9]，比上年增長15.6%；線上辦公、網(wǎng)約車、在線旅行預(yù)訂、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療用戶規(guī)模分別為5.37億人、5.28億人、5.09億人、4.14億人，比2020年底分別增長55.4%、44.5%、48.6%、92.7%。

　　（四）生活性服務(wù)業(yè)邁入品質(zhì)化多樣化發(fā)展快車道

　　文化、體育、旅游等產(chǎn)業(yè)加快推進。黨的十八大后，隨著居民生活水平的不斷提高和市場供給的日漸豐富，文化、體育、旅游等服務(wù)消費逐漸普及。2022年文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值53782億元，比2012年增長197.6%，占GDP的比重從3.4%提高到4.5%；2023年末，全國公共圖書館3246個、文化館（站）和群眾藝術(shù)館43752個，分別是1949年的59倍和49倍，形成覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。2022年，全國體育產(chǎn)業(yè)增加值13092億元，比2015年增長138.3%，占GDP比重為1.1%；2023年末，全國體育場地459萬個[10]，人均體育場地面積達到2.9平方米，全民健身步道長度37萬公里，全民健身理念深入人心。2022年，旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值44672億元，比2014年增長62.3%；2023年國內(nèi)出游人次48.9億，是全球最大國內(nèi)旅游市場。

　　教育、衛(wèi)生、養(yǎng)老、社會服務(wù)等事業(yè)不斷進步。新中國成立75年來，服務(wù)業(yè)在保障民生方面發(fā)揮了突出作用，教育、衛(wèi)生、養(yǎng)老、社會服務(wù)等民生領(lǐng)域大幅改善。2023年末，教育方面，全國共有各級各類學(xué)校49.8萬所，各級各類學(xué)歷教育在校生2.9億人，專任教師1892萬人，分別是1949年的1.4倍、11倍和20倍，2021年啟動的“雙減”工作全面減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)；衛(wèi)生方面，各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)107萬個、床位1017萬張，分別是1949年的292倍和120倍，用占世界2%的醫(yī)療衛(wèi)生資源較好解決了全世界六分之一以上人口的看病問題；養(yǎng)老方面，累計建設(shè)家庭養(yǎng)老床位23.5萬張，完成困難老年人家庭適老化改造148.3萬戶，基本形成“9073”養(yǎng)老服務(wù)格局，即90%左右的老年人居家養(yǎng)老、7%左右的老年人依托社區(qū)支持養(yǎng)老、3%左右的老年人入住養(yǎng)老機構(gòu)；社會服務(wù)方面，基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)10.7億人，基本醫(yī)療保險覆蓋人數(shù)13.3億人，建成世界上最龐大的社會保障體系。

　　回首過去，經(jīng)過75年的艱苦奮斗、辛勤耕耘，服務(wù)業(yè)發(fā)展取得巨大成就；展望未來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，隨著服務(wù)業(yè)各領(lǐng)域改革全面深化，服務(wù)業(yè)開放向縱深推進，服務(wù)業(yè)發(fā)展體制機制進一步完善，優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)業(yè)新體系加快構(gòu)建，我國服務(wù)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效率有望繼續(xù)提升，更加優(yōu)質(zhì)高效、結(jié)構(gòu)合理、競爭力強、開放包容的服務(wù)業(yè)將繼續(xù)為我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、中國式現(xiàn)代化建設(shè)提供堅實支撐。

　　注：

　　[1]居民、企業(yè)、政府三部門依據(jù)支出法GDP進行劃分。

　　[2]服務(wù)業(yè)全員勞動生產(chǎn)率為現(xiàn)價服務(wù)業(yè)增加值與服務(wù)業(yè)就業(yè)人員的比率。

　　[3]2014—2022年均為世界第二，2023年為世界第四。

　　[4]工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺數(shù)、核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模、燈塔工廠數(shù)量、智能制造相關(guān)數(shù)據(jù)來自工業(yè)和信息化部。

　　[5]算力相關(guān)數(shù)據(jù)來自工業(yè)和信息化部。

　　[6]規(guī)模以上軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)及相關(guān)數(shù)據(jù)來自工業(yè)和信息化部。

　　[7]“四上”企業(yè)指納入國家統(tǒng)計局“一套表”統(tǒng)計報表制度的調(diào)查企業(yè)，包括規(guī)模以上工業(yè)、有資質(zhì)的建筑業(yè)、限額以上批發(fā)和零售業(yè)、限額以上住宿和餐飲業(yè)、有開發(fā)經(jīng)營活動的房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營業(yè)、規(guī)模以上服務(wù)業(yè)，2022年調(diào)查單位近140萬家。

　　[8]移動支付普及率數(shù)據(jù)來自中國人民銀行。

　　[9]跨境電商數(shù)據(jù)來自海關(guān)總署。

　　[10]體育場地、健身步道長度數(shù)據(jù)來自國家體育總局。

　　轉(zhuǎn)自：國家統(tǒng)計局網(wǎng)站

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