央地聯(lián)動(dòng)政策加力 四季度穩(wěn)增長(zhǎng)有支撐

　　《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者獲悉，為抓好三季度末和四季度經(jīng)濟(jì)工作、努力完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，多項(xiàng)政策將進(jìn)一步加碼發(fā)力，包括“兩新”等政策將進(jìn)一步落實(shí)落細(xì)，貨幣、財(cái)政等領(lǐng)域也將醞釀更多增量舉措。

　　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局最新發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，今年前8個(gè)月，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要指標(biāo)規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大，增速基本穩(wěn)定。1-8月，社會(huì)消費(fèi)品零售總額、固定資產(chǎn)投資規(guī)模分別為31.2萬(wàn)億元、32.9萬(wàn)億元，貨物進(jìn)出口總額達(dá)到28.6萬(wàn)億元。從增速看，規(guī)模以上工業(yè)增加值、服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、固定資產(chǎn)投資同比分別增長(zhǎng)5.8%、4.9%、3.4%、3.4%，與1-7月相比總體比較平穩(wěn)。

　　“這些都表明，當(dāng)前我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)總體保持穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行‘穩(wěn)’的態(tài)勢(shì)沒有改變。”國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人劉愛華說。不過，她也表示，國(guó)際環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻，不穩(wěn)定、不確定、難預(yù)料因素在增多，國(guó)內(nèi)需求不足等問題還在顯現(xiàn)，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換存在陣痛，部分行業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)面臨困難。下階段，要加大宏觀調(diào)控力度，深入挖掘內(nèi)需潛力，增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)主體活力，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。

　　在不少業(yè)內(nèi)人士看來，鞏固當(dāng)前經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步復(fù)蘇的態(tài)勢(shì)并實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)5%左右的目標(biāo)，一方面需要進(jìn)一步落實(shí)落細(xì)已有的政策，另一方面迫切需要增量政策再發(fā)力。

　　推進(jìn)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新相關(guān)政策是今年拉動(dòng)內(nèi)需政策的重要抓手，對(duì)擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求、促進(jìn)新動(dòng)能成長(zhǎng)起到助推作用。近期，中央和地方均在持續(xù)推動(dòng)“兩新”政策進(jìn)一步落地生效。

　　國(guó)家金融監(jiān)督管理總局日前發(fā)文，提出促進(jìn)非銀行金融機(jī)構(gòu)支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新，鼓勵(lì)以融資租賃方式推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)設(shè)備更新改造，鼓勵(lì)消費(fèi)金融公司用好用足各項(xiàng)政策工具，積極支持居民耐用消費(fèi)品綠色更新和品質(zhì)升級(jí)。

　　地方層面，多個(gè)地區(qū)仍在陸續(xù)出臺(tái)“兩新”配套政策，力度更大、范圍更廣。例如，消費(fèi)品以舊換新方面，上海在國(guó)家政策覆蓋的八類家電之外，擴(kuò)大家電、家裝、家居和適老化產(chǎn)品補(bǔ)貼范圍；北京以舊換新補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)與上一輪政策相比大幅提高，如家電以舊換新補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由單件不超過1000元提高至單件不超過2000元。

　　“隨著較大規(guī)模支持政策及財(cái)政資源的落實(shí)到位、服務(wù)消費(fèi)場(chǎng)景增多，下階段消費(fèi)將得到支撐?！睆V開首席產(chǎn)業(yè)研究院宏觀高級(jí)研究員羅奐劼說，8月消費(fèi)品以舊換新政策對(duì)家電的提振作用已經(jīng)顯現(xiàn)。這一政策的力度加大、持續(xù)落實(shí)和深入推進(jìn)，將進(jìn)一步激發(fā)消費(fèi)市場(chǎng)活力和增長(zhǎng)潛力，推動(dòng)消費(fèi)升級(jí)，為未來帶來消費(fèi)增量。

　　更為重要的是，在穩(wěn)增長(zhǎng)緊迫性有所上升的情況下，更多增量政策也在醞釀中。廣發(fā)證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家郭磊表示，“一批增量政策”的落地是打破目前狀態(tài)的關(guān)鍵，在降準(zhǔn)、降息、調(diào)整存量房貸利率、房地產(chǎn)政策等方面均有進(jìn)一步發(fā)力的空間。中國(guó)民生銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家溫彬也表示，后續(xù)政策加碼發(fā)力擴(kuò)內(nèi)需、托底傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)動(dòng)能的必要性提升，政策重心預(yù)計(jì)將落在財(cái)政、貨幣、消費(fèi)、制造業(yè)、房地產(chǎn)等領(lǐng)域。

　　貨幣政策方面，降準(zhǔn)降息和結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具等仍有進(jìn)一步運(yùn)用的空間。根據(jù)中國(guó)人民銀行有關(guān)部門負(fù)責(zé)人日前答記者問的表態(tài)，“貨幣政策將更加靈活適度、精準(zhǔn)有效，加大調(diào)控力度，加快已出臺(tái)金融政策措施落地見效，著手推出一些增量政策舉措，進(jìn)一步降低企業(yè)融資和居民信貸成本，保持流動(dòng)性合理充裕?！?/p>

　　中國(guó)人民銀行貨幣政策司司長(zhǎng)鄒瀾日前在國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上也表示，降準(zhǔn)降息等政策調(diào)整還需要觀察經(jīng)濟(jì)走勢(shì)?！澳瓿踅禍?zhǔn)的政策效果還在持續(xù)顯現(xiàn)，目前金融機(jī)構(gòu)的平均法定存款準(zhǔn)備金率約為7%，還有一定的空間。”他說。

　　財(cái)政政策方面，業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì)，接下來有可能出臺(tái)加發(fā)國(guó)債等增量財(cái)政政策。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究部研究員張立群在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)表示，應(yīng)顯著擴(kuò)大超長(zhǎng)期特別國(guó)債發(fā)行規(guī)模，通過轉(zhuǎn)移支付支持各級(jí)政府大規(guī)模公共產(chǎn)品建設(shè)投資盡快啟動(dòng)。

　　“宏觀調(diào)控在擴(kuò)大內(nèi)需方面更有所作為，需求不足才可以盡快得到扭轉(zhuǎn)。如此，中國(guó)經(jīng)濟(jì)巨大的增長(zhǎng)潛力將持續(xù)釋放，經(jīng)濟(jì)回升向好的走勢(shì)將日益加強(qiáng)?！睆埩⑷赫f。（記者 張莫 汪子旭）

　　轉(zhuǎn)自：經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

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