發(fā)展農(nóng)村電商已成為增加農(nóng)民收入、發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的重要手段。當(dāng)前，農(nóng)村電商在各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)已形成了良好的氛圍和發(fā)展成效，但物流關(guān)、人才關(guān)、產(chǎn)品關(guān)仍是目前農(nóng)村電商推進(jìn)的突出短板，亟待政府部門與相關(guān)行業(yè)協(xié)會、企業(yè)聚眾思，集合力，打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)。
（資料圖片 來源于網(wǎng)絡(luò)） 實現(xiàn)2020年全面建成小康社會的總目標(biāo)，沒有農(nóng)村的小康，特別是沒有貧困地區(qū)的小康，就沒有全面建成小康社會。站在脫貧工作已到攻堅拔寨的沖刺節(jié)點，聚焦深度貧困，農(nóng)村電商既“輸血”又“造血”，已成為增加農(nóng)民收入、發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的重要手段。
為落實中央部署，商務(wù)部積極推進(jìn)農(nóng)村電商發(fā)展，始終把扶貧脫貧擺在重要位置，讓農(nóng)村電商成為農(nóng)村特別是貧困縣扶貧攻堅發(fā)展的重要抓手。自2014年以來，商務(wù)部與財政部、國家扶貧辦形成合力，共同實施電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作，并集中商務(wù)資源就扎實推進(jìn)農(nóng)村電商精準(zhǔn)扶貧開展了大量工作，取得了階段性成效。
756縣點燃農(nóng)村電商星火
商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，2014年以來，電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范共建設(shè)示范縣756個，覆蓋28個省區(qū)市，縣市數(shù)量占全國的1/3；示范縣主要集中在中西部地區(qū)，其中，國家級貧困縣498個，占全國貧困縣總數(shù)的60%。
2017年上半年，前三批496個示范縣實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)零售額1700億元，同比增長45.4%，以不到全國縣市1/4的數(shù)量貢獻(xiàn)了1/3的農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額；示范縣縣均網(wǎng)絡(luò)零售額3.4億元，比全國縣市平均水平高出30%，其中，261個貧困縣平均零售額1.3億元，同比增長67.7%，比全國貧困縣平均水平高出1.2倍。
在綜合示范的帶動下，全國農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額從2014年的5064億元上升至2016年的8945億元，增長76.8%；農(nóng)村電商就業(yè)人員從不足1000萬人增加到2000萬人，增長了一倍。2017年上半年，農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)5376億元，同比增長38%。
這些成績的取得離不開商務(wù)部近年來凝心聚力推進(jìn)的三大重點工作。一是完善政策體系，讓大家明白“干什么”。二是加強“部門橫向協(xié)作、央地縱向聯(lián)動”，讓大家清楚“怎么干”。三是強化指導(dǎo)監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和糾正工作中存在的問題，向地方發(fā)出清晰信號，明確什么“不能干”，不斷夯實政策成效。
脫貧摘帽還須“過五關(guān)”
當(dāng)前，農(nóng)村電商在各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)已形成了良好的氛圍和發(fā)展成效，但物流關(guān)、人才關(guān)、產(chǎn)品關(guān)仍是目前農(nóng)村電商推進(jìn)的突出短板，亟待政府部門與相關(guān)行業(yè)協(xié)會、企業(yè)聚眾思，集合力，打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)。
發(fā)展目標(biāo)即是軍令狀，爭取到2020年，農(nóng)村活躍網(wǎng)商達(dá)100萬戶，農(nóng)村電商培訓(xùn)超過1000萬人次，農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)點、物流配送中心等流通基礎(chǔ)設(shè)施基本完備，服務(wù)水平顯著提升，初步建成線上線下融合、商品和服務(wù)并重、連鎖經(jīng)營和集中配送支撐的農(nóng)村市場體系。為此，商務(wù)部制定了下一階段的五大具體舉措。
一是進(jìn)一步聚焦農(nóng)產(chǎn)品上行。開展“農(nóng)產(chǎn)品電商出村工程”，鼓勵地方加強農(nóng)村電商公共服務(wù)體系建設(shè)，推動農(nóng)產(chǎn)品品牌化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化，促進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧。實施“農(nóng)產(chǎn)品電商標(biāo)準(zhǔn)化試點”，支持地方選擇優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品，以電商平臺和龍頭企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為引領(lǐng)，推動與生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的銜接。
二是推動建設(shè)電商扶貧頻道。會同有關(guān)部門協(xié)調(diào)地方和電商企業(yè)建立公益性電商扶貧機制。組織電商企業(yè)在網(wǎng)站和手機端建立扶貧專區(qū)，給予流量補貼、費用減免等優(yōu)惠措施，打造貧困地區(qū)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售的直通車，促進(jìn)農(nóng)民增收。
三是加強培訓(xùn)和工作指導(dǎo)。實施“農(nóng)村電商百萬英才計劃”，加強對政府、企業(yè)、農(nóng)戶等的培訓(xùn)。開展“電商專家下鄉(xiāng)活動”，組織政府、企業(yè)、研究機構(gòu)等不同領(lǐng)域?qū)＜腋柏毨У貐^(qū)進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)，幫助貧困地區(qū)進(jìn)一步明確思路，提高其發(fā)展農(nóng)村電商的工作能力和水平。
四是推動對口幫扶和城鄉(xiāng)對接。開展“農(nóng)村電商強縣創(chuàng)建”工作，支持東中西部地區(qū)間經(jīng)驗交流、商品互換、市場共享等，促進(jìn)合作共贏發(fā)展。以電子商務(wù)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村工作為契機，深化城鄉(xiāng)對接，提高農(nóng)產(chǎn)品、鄉(xiāng)村旅游、勞動力等農(nóng)村商品和服務(wù)供給與城市市場需求的匹配效率。
五是加強橫向協(xié)作、縱向聯(lián)動。會同農(nóng)業(yè)、質(zhì)檢、金融等農(nóng)村電子商務(wù)工作有關(guān)部門，針對農(nóng)產(chǎn)品、預(yù)包裝食品在生產(chǎn)許可、質(zhì)量安全方面的政策執(zhí)行問題，研究簡化程序等政策；針對農(nóng)村電子商務(wù)融資難、融資貴問題推出更多金融產(chǎn)品。發(fā)揮地方政府的主體責(zé)任，加強工作指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，創(chuàng)造性地探索適合本地區(qū)特色的發(fā)展模式。多措并舉，形成合力，做實做厚農(nóng)村電子商務(wù)。
轉(zhuǎn)自：國際商報
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