安徽貧困人口由2012年底的679.1萬(wàn)人下降到2017年底的120.2萬(wàn)人，貧困發(fā)生率由12.6%下降到2.2%。近年來(lái)，安徽省委省政府率領(lǐng)全省上下，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書(shū)記扶貧開(kāi)發(fā)重要戰(zhàn)略思想和視察安徽重要講話精神，全面落實(shí)中央關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的決策部署，脫貧攻堅(jiān)取得明顯成效。
高位推動(dòng)成效卓著
1月29日，安徽省召開(kāi)全省扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議，安徽省委書(shū)記李錦斌指出，安徽?qǐng)?jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為重大政治任務(wù)和第一民生工程不動(dòng)搖，在思想認(rèn)識(shí)、組織領(lǐng)導(dǎo)上達(dá)到前所未有的“高度”；堅(jiān)持落實(shí)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略不走樣，在鎖定目標(biāo)、靶向治療上達(dá)到前所未有的“精度”；堅(jiān)持強(qiáng)化全省動(dòng)員、全社會(huì)參與的大扶貧格局不松勁，在要素保障、合力攻堅(jiān)上達(dá)到前所未有的“力度”；堅(jiān)持攻堅(jiān)克難、攻城拔寨不停步，在改革創(chuàng)新、拓展路徑上達(dá)到前所未有的“深度”。
在脫貧攻堅(jiān)責(zé)任落實(shí)上，安徽省建立了“省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)，工作到村、幫扶到戶”的工作機(jī)制，層層簽訂責(zé)任書(shū)、立下軍令狀，黨政一把手脫貧攻堅(jiān)責(zé)任制得到全面落實(shí)，省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)書(shū)記抓扶貧，部門(mén)鼎力促攻堅(jiān)的工作格局全面形成。
安徽省脫貧攻堅(jiān)政策支撐也明顯筑牢。實(shí)施精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略以來(lái)，先后以安徽省委、省政府及該省扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組名義制定出臺(tái)脫貧攻堅(jiān)政策性文件70件，安徽省直相關(guān)部門(mén)制定出臺(tái)脫貧攻堅(jiān)配套性文件120件，政策“組合拳”效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。在政策落實(shí)方面，安徽省采取了超常規(guī)舉措，譬如于2016年在全國(guó)率先出臺(tái)健康脫貧“351”兜底保障制度，并建立完善“180”補(bǔ)充醫(yī)療保障政策，全面落實(shí)“一站式”服務(wù)和貧困家庭醫(yī)生簽約制度，大幅減輕了貧困群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)。
為實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧，安徽省于2016年啟動(dòng)實(shí)施了“千企幫千村”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)，已有3316家民營(yíng)企業(yè)結(jié)對(duì)2735個(gè)村，帶動(dòng)30多萬(wàn)貧困人口增收。安徽省各市、縣均紛紛落實(shí)措施，探索新辦法新路徑，如國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣、安徽省深度貧困縣霍邱縣，就開(kāi)展了“大走訪大調(diào)研”活動(dòng)，組織了全縣近兩萬(wàn)名干部職工逐戶開(kāi)展“三問(wèn)一講、四看兩幫”活動(dòng)，并在“千名科級(jí)干部包萬(wàn)戶”活動(dòng)中組織了1100名科級(jí)干部包保1.2萬(wàn)戶擬脫貧人口。
與此同時(shí)，安徽省堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)扶貧作為精準(zhǔn)扶貧的關(guān)鍵舉措，探索和創(chuàng)新了園區(qū)帶動(dòng)、企業(yè)帶動(dòng)、農(nóng)民合作社帶動(dòng)、種養(yǎng)大戶帶動(dòng)和貧困戶自主種養(yǎng)的“四帶一自”產(chǎn)業(yè)扶貧模式，促進(jìn)貧困群眾增收脫貧。據(jù)統(tǒng)計(jì)，安徽省共發(fā)展到戶產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目戶均1.7個(gè)，到戶覆蓋率達(dá)93.97%；發(fā)展到村產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目村均6.4個(gè)，3000個(gè)建檔立卡貧困村實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目全覆蓋；在全國(guó)率先大規(guī)模實(shí)施光伏扶貧工程，截至2017年底，累計(jì)裝機(jī)規(guī)模近200萬(wàn)千瓦，位居全國(guó)第一。
在就業(yè)扶貧方面，安徽省在2017年共認(rèn)定了就業(yè)扶貧基地3000余個(gè)，建設(shè)就業(yè)扶貧驛站超過(guò)1200個(gè)，開(kāi)發(fā)輔助性就業(yè)崗位超過(guò)7萬(wàn)個(gè)，共幫扶約13萬(wàn)貧困勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)就業(yè)，就業(yè)扶貧渠道也明顯拓寬。
在霍邱縣的脫貧攻堅(jiān)中，產(chǎn)業(yè)就業(yè)聯(lián)動(dòng)得到了充分體現(xiàn)。據(jù)霍邱縣縣長(zhǎng)段賢柱介紹，2017年，霍邱縣發(fā)展特色種植業(yè)、特色養(yǎng)殖業(yè)、特色加工業(yè)和光伏產(chǎn)業(yè)，共兌付產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼資金1.04億元，該縣172家企業(yè)與重點(diǎn)貧困村開(kāi)展村企結(jié)對(duì)共建活動(dòng)，3586個(gè)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)4.4萬(wàn)貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，增加收入。
“我們踐行‘小康路上一個(gè)都不能掉隊(duì)’的莊嚴(yán)承諾，舉全省之力、匯各方之智，朝著如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的戰(zhàn)略目標(biāo)扎實(shí)推進(jìn)、不懈奮斗。”安徽省省長(zhǎng)李國(guó)英說(shuō)。
找準(zhǔn)主戰(zhàn)場(chǎng)激活內(nèi)生動(dòng)力
李國(guó)英在安徽省第十三屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議作政府工作報(bào)告時(shí)指出，未來(lái)5年，安徽省將以大別山區(qū)、皖北地區(qū)和行蓄洪區(qū)特別是深度貧困地區(qū)為主戰(zhàn)場(chǎng)，深入實(shí)施精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧方略，突出產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧，著力補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板，構(gòu)建穩(wěn)定脫貧、防范返貧的有效機(jī)制。“盡銳出戰(zhàn)，精準(zhǔn)施策，確保到2020年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧、貧困村全部出列、貧困縣全部摘帽，堅(jiān)決做到脫真貧、真脫貧。”李國(guó)英說(shuō)。
對(duì)于這項(xiàng)任務(wù)，安徽省政府副秘書(shū)長(zhǎng)、安徽省扶貧辦主任江洪認(rèn)為，時(shí)間要求緊，貧困程度深，鞏固壓力大，是安徽脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨的主要三個(gè)方面。他還表示，部分貧困戶存在等靠要思想，如何激發(fā)他們的內(nèi)生動(dòng)力，是十分緊迫的課題。故此，安徽省將把扶貧同扶志、扶智相結(jié)合，通過(guò)政策引導(dǎo)、教育引導(dǎo)、典型引導(dǎo)和村規(guī)民約等方式，樹(shù)立勤勞致富、脫貧光榮的導(dǎo)向，讓貧困群眾敢想敢干、能干會(huì)干，加快補(bǔ)齊“精神短板”。
李錦斌在安徽省扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要準(zhǔn)確把握脫貧攻堅(jiān)工作發(fā)生的趨勢(shì)性變化，進(jìn)一步創(chuàng)新打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的思路舉措。著眼貧困分布的變化，緊盯最困難的區(qū)域，扭住最突出的短板，集中最優(yōu)勢(shì)的火力，從注重全面推進(jìn)幫扶向更加注重攻克深度貧困堡壘轉(zhuǎn)變。著眼貧困結(jié)構(gòu)的變化，明晰兜底界限，完善政策措施，創(chuàng)新保障方式，從以開(kāi)發(fā)性扶貧為主向開(kāi)發(fā)性和保障性扶貧并重轉(zhuǎn)變。著眼攻堅(jiān)進(jìn)展的變化，加大產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧和金融扶貧力度，從注重脫貧進(jìn)度向更加注重脫貧質(zhì)量轉(zhuǎn)變。著眼工作進(jìn)程的變化，統(tǒng)籌做好人脫貧村出列與縣摘帽工作，統(tǒng)籌抓好貧困村與非貧困村貧困人口脫貧，統(tǒng)籌實(shí)施貧困戶與非貧困戶的幫扶，從注重重點(diǎn)發(fā)力向更加注重統(tǒng)籌兼顧轉(zhuǎn)變。
為此，安徽省脫貧攻堅(jiān)在2018年將重點(diǎn)抓好十項(xiàng)工作：全面學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，全面推廣“四帶一自”產(chǎn)業(yè)扶貧模式，全面強(qiáng)化各項(xiàng)政策落實(shí)，全面聚焦深度貧困攻堅(jiān)，全面實(shí)施貧困地區(qū)提升行動(dòng)，全面激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力，全面開(kāi)展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理，全面強(qiáng)化駐村幫扶，全面完善大扶貧格局，全面完善督查考核機(jī)制。（許霞 許麗曼）
轉(zhuǎn)自：國(guó)際商報(bào)
【版權(quán)及免責(zé)聲明】凡本網(wǎng)所屬版權(quán)作品，轉(zhuǎn)載時(shí)須獲得授權(quán)并注明來(lái)源“中國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責(zé)任的權(quán)力。凡轉(zhuǎn)載文章及企業(yè)宣傳資訊，僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn)，不代表本網(wǎng)觀點(diǎn)和立場(chǎng)。版權(quán)事宜請(qǐng)聯(lián)系：010-65363056。
延伸閱讀
上半年汽車工業(yè)多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)創(chuàng)新高
