大眾擱置建廠折射美制造業(yè)回流困境

　　近日，德國(guó)大眾汽車集團(tuán)首席執(zhí)行官奧博穆在接受采訪時(shí)明確表示，如果美國(guó)不降低對(duì)歐洲汽車的關(guān)稅，大眾可能會(huì)擱置在美國(guó)建設(shè)奧迪工廠的計(jì)劃。這一表態(tài)不僅反映出企業(yè)對(duì)美投資的觀望態(tài)度，更揭露了美國(guó)試圖通過(guò)關(guān)稅推動(dòng)制造業(yè)回流所面臨的現(xiàn)實(shí)困境。

　　該建廠計(jì)劃最早于2023年確定，彼時(shí)美國(guó)政府承諾提供補(bǔ)貼，為大眾的美國(guó)投資提供可行性支撐。然而，隨著現(xiàn)任美國(guó)政府關(guān)稅政策調(diào)整，大眾面臨的資金壓力顯著上升。僅2025年前9個(gè)月，受汽車關(guān)稅等因素影響，集團(tuán)利潤(rùn)減少約21億歐元。該公司旗下品牌保時(shí)捷同年在美國(guó)銷量雖創(chuàng)下新高，卻因關(guān)稅等因素幾乎未能實(shí)現(xiàn)盈利。奧博穆表示，如果美國(guó)對(duì)歐關(guān)稅負(fù)擔(dān)持續(xù)，大規(guī)模追加投資將難以推進(jìn)。

　　奧博穆稱，企業(yè)若要在美國(guó)市場(chǎng)持續(xù)擴(kuò)張，不僅需短期內(nèi)降低成本，更依賴長(zhǎng)期穩(wěn)定、可預(yù)期的商業(yè)環(huán)境。然而頗具諷刺意味的是，汽車企業(yè)因美汽車關(guān)稅壓力選擇在美建廠，不僅要承擔(dān)供應(yīng)鏈重組的高昂成本，還可能面臨“另一波”關(guān)稅風(fēng)險(xiǎn)，即美國(guó)政府還對(duì)進(jìn)口鋼鋁產(chǎn)品及汽車零部件等加征關(guān)稅，以期推動(dòng)汽車配套產(chǎn)業(yè)鏈回流。這類關(guān)稅顯著推高了在美汽車生產(chǎn)成本，甚至導(dǎo)致部分車企因零部件供應(yīng)中斷而停產(chǎn)。例如，美國(guó)通用汽車公司預(yù)計(jì)，其2025年受關(guān)稅影響的金額高達(dá)31億美元。當(dāng)前美政府頻繁揮舞“關(guān)稅大棒”，進(jìn)一步加劇了車企在美生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的不確定性。

　　美國(guó)強(qiáng)推汽車產(chǎn)業(yè)等制造業(yè)回流的核心悖論，在于試圖以政治手段強(qiáng)行扭轉(zhuǎn)市場(chǎng)規(guī)律。全球制造業(yè)歷經(jīng)數(shù)十年形成的供應(yīng)鏈體系，建立在效率優(yōu)先、分工協(xié)作的市場(chǎng)邏輯之上，絕非僅靠關(guān)稅壁壘就能重構(gòu)。面對(duì)由于美國(guó)加征關(guān)稅導(dǎo)致的虧損，在美車企往往被迫提高售價(jià)以緩解壓力，美國(guó)新車平均交易價(jià)格已從2020年初的不足3.9萬(wàn)美元上漲至2025年底的約5萬(wàn)美元，加之保險(xiǎn)、維修等費(fèi)用攀升，已抑制了不少美國(guó)家庭購(gòu)車需求。此外，在全球汽車產(chǎn)業(yè)向電動(dòng)化、智能化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵階段，在美車企卻忙于應(yīng)對(duì)關(guān)稅成本，也在一定程度上遲滯了其轉(zhuǎn)型步伐。

　　展望未來(lái)，大眾計(jì)劃到2030年在全球投資1600億歐元，并將資源優(yōu)先投向利潤(rùn)核心區(qū)域，歐洲市場(chǎng)仍是其戰(zhàn)略重心；與此同時(shí)，大眾已全面重構(gòu)在華運(yùn)營(yíng)戰(zhàn)略，加快推進(jìn)本土化產(chǎn)品研發(fā)。這一布局清晰表明，跨國(guó)企業(yè)正以高度務(wù)實(shí)的態(tài)度應(yīng)對(duì)全球貿(mào)易環(huán)境波動(dòng)，而開放、穩(wěn)定且具備長(zhǎng)期成長(zhǎng)潛力的市場(chǎng)，仍將是其全球化布局的重要考量。（作者：楊嘯林）

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