據(jù)知情人士透露，首輪中美全面經(jīng)濟對話在多領(lǐng)域取得共識的同時，也存在一定的分歧。在業(yè)內(nèi)人士看來，中美“競合”關(guān)系的深化恰是雙邊關(guān)系成熟度提高的表征。此次對話確立了用磋商的方式來解決中美經(jīng)貿(mào)問題和矛盾的正確方向，預(yù)計中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系將繼續(xù)行走在務(wù)實、高效的軌道上。
當(dāng)?shù)貢r間7月19日，首輪中美全面經(jīng)濟對話在華盛頓閉幕，中國國務(wù)院副總理汪洋與美國財政部長姆努欽、商務(wù)部長羅斯共同主持對話。本輪對話確立了中美經(jīng)濟合作的正確方向，發(fā)展雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系將堅持合作共贏的基本原則，并確認(rèn)將開展中美經(jīng)濟合作一年計劃的準(zhǔn)備工作，從宏觀經(jīng)濟政策、貿(mào)易、投資、全球經(jīng)濟治理四大領(lǐng)域入手，做大中美經(jīng)濟合作蛋糕，解決中美經(jīng)濟關(guān)系快速發(fā)展中產(chǎn)生的問題和矛盾。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，中美經(jīng)貿(mào)合作有攜手也有交鋒，此次會議坦誠、友好、具有建設(shè)性地就中美雙方關(guān)切的問題進(jìn)行了交流，最重要的是確立了中美經(jīng)濟合作的正確方向。同時，會議確認(rèn)即將開展的經(jīng)濟合作一年計劃將引領(lǐng)中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系繼續(xù)行走在務(wù)實、高效的軌道上。
解決貿(mào)易逆差問題美國應(yīng)多做“加法”
7月19日，首輪中美全面經(jīng)濟對話就中美貿(mào)易投資、經(jīng)濟合作百日計劃和一年計劃、全球經(jīng)濟和治理、宏觀經(jīng)濟政策和金融業(yè)、農(nóng)業(yè)等議題進(jìn)行深入討論，達(dá)成了廣泛共識。除此之外，中美雙方還討論了中國鋼鐵產(chǎn)能過剩、農(nóng)業(yè)和電池補貼、汽車業(yè)監(jiān)管以及政府對私營業(yè)數(shù)據(jù)的控制等具體問題。
雖然對話過程更傾向于“會談”而非“談判”，但從各種跡象來看，對話進(jìn)程充滿艱辛。貿(mào)易逆差問題便是雙方交鋒的焦點之一。
中國財政部副部長朱光耀當(dāng)日在華盛頓表示，中美就雙方貿(mào)易結(jié)構(gòu)中的問題進(jìn)行了坦誠和事實求是的分析。雙方一致認(rèn)為，解決中美貿(mào)易不平衡問題的辦法不是美國減少從中國進(jìn)口，而是增加對華出口。同時，中方提出，美方要放寬對華民用高科技產(chǎn)品的出口管制，中方會將此列入經(jīng)濟合作一年計劃的中方訴求。
7月18日，汪洋在中美工商界聯(lián)合歡迎午餐會上發(fā)表主旨演講時指出，如果美國將對華出口管制程度降至對巴西的水平，對華貿(mào)易逆差最多可縮減24%；如果降至對法國的水平，最多可縮減34%。
“中美不應(yīng)過度放大逆差問題，而應(yīng)在合作中解決這一問題。”中國國際經(jīng)濟交流中心信息部部長王軍在接受國際商報記者采訪時表示，中美貿(mào)易逆差存在的根本原因是兩國發(fā)展階段不同，在全球的產(chǎn)業(yè)分工不同，這導(dǎo)致了美國對華貨物貿(mào)易逆差，服務(wù)貿(mào)易則是順差。這種局面是多年形成的，解決起來不能浮躁。從長遠(yuǎn)看，隨著中國產(chǎn)業(yè)升級，貿(mào)易逆差縮減將是大勢所趨；從目前來看，美國如果放寬高新技術(shù)對華出口管制，縮小貿(mào)易逆差就能在短期內(nèi)見到成效。
武漢大學(xué)美國與中國周邊關(guān)系研究中心副主任苗迎春在接受國際商報記者采訪時建議，在推動高科技產(chǎn)品進(jìn)口上，中方可以進(jìn)一步加強對業(yè)界的了解，針對最有可能實現(xiàn)的領(lǐng)域，具體梳理出擴大進(jìn)口的重點產(chǎn)品，循序漸進(jìn)，降低談判的難度。
在推動美國放寬對華民用高科技產(chǎn)品的出口管制的同時，中國在解決中美貿(mào)易逆差問題上邁出了實質(zhì)性步伐。據(jù)悉，中美兩國此前推出了經(jīng)濟合作百日計劃，清單內(nèi)容中已有超90%得到了落實，其中，中國在農(nóng)產(chǎn)品、金融業(yè)等許多領(lǐng)域作出了較大讓步，中方對推動雙邊經(jīng)貿(mào)合作的誠意可見一斑。
合作仍是中美經(jīng)貿(mào)主旋律
據(jù)悉，本輪對話最重要的成果是確立了中美經(jīng)貿(mào)合作的正確方向，發(fā)展雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系堅持合作共贏基本原則，解決分歧采取對話磋商基本方法，對話合作保持重大經(jīng)濟政策溝通的基本方式。中美雙方認(rèn)為百日計劃取得重大進(jìn)展，并就開展經(jīng)濟合作一年計劃進(jìn)行了討論，爭取實現(xiàn)早期收獲。
知情人士透露，中美雙方在此次會議上仍存在很多分歧，更加細(xì)致的合作方案尚未敲定。對此，王軍表示，中美經(jīng)貿(mào)合作的不確定性因素仍然存在。如果雙方不能相向而行、管控分歧，不排除會出現(xiàn)經(jīng)貿(mào)合作惡化的可能，因此目前亟須尋求可行方案，鞏固和擴大合作根基。
朱光耀在首輪中美全面經(jīng)濟對話閉幕后透露，接下來雙方將全力開展中美經(jīng)濟合作一年計劃的準(zhǔn)備工作，從宏觀經(jīng)濟政策、貿(mào)易、投資、全球經(jīng)濟治理四大領(lǐng)域入手，做大中美經(jīng)貿(mào)合作蛋糕，解決中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系快速發(fā)展中產(chǎn)生的問題和矛盾。“中美經(jīng)貿(mào)有交鋒也有合作，這很正常，但合作才是最終正確的方向。”苗迎春表示，美國總統(tǒng)特朗普為了兌現(xiàn)競選承諾，必然會在貿(mào)易逆差、鋼鐵貿(mào)易等領(lǐng)域?qū)χ袊l(fā)難。中美一旦走向?qū)梗羝鹳Q(mào)易摩擦甚至引發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)，將對兩國乃至全球經(jīng)濟都帶來巨大負(fù)面影響。因此，中美只有在合作中解決問題，才能使道路越走越寬。
在白宮國家安全委員會前亞洲事務(wù)高級主任麥艾文看來，中美關(guān)系中的“穩(wěn)定核心”并沒有發(fā)生變化。即便中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系中的競爭因素增加，也不意味著合作的減少，這種“競合”關(guān)系的深化恰是雙邊關(guān)系成熟度提高的表征。（吳力）
轉(zhuǎn)自：國際商報
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