當?shù)貢r間7月17日，美國政府公布了關(guān)于重新談判《北美自由貿(mào)易協(xié)定》（NAFTA）的路線圖，聲稱將借此重塑北美地區(qū)各國之間的貿(mào)易關(guān)系，以削減美國的貿(mào)易赤字，并讓制造業(yè)崗位回流。日前，美國貿(mào)易代表辦公室宣布，NAFTA首次談判將會在8月16日開始，到8月20日結(jié)束。
由于NAFTA的簽訂，北美汽車制造業(yè)中心不斷南移，尤其是大多數(shù)車企都將小型車的制造轉(zhuǎn)移到墨西哥，使得該國在北美汽車業(yè)制造體系中的地位越來越重要。然而，自從特朗普上臺之后，美國與加拿大、墨西哥等其他NAFTA國家的摩擦加大，特朗普政府最終對NAFTA“開刀”。業(yè)內(nèi)人士認為，修訂NAFTA毫無疑問將給墨西哥汽車制造業(yè)帶來沉重打擊。不過，分析師表示，如果特朗普重拳打擊NAFTA，對美國汽車業(yè)或得不償失，整個北美汽車業(yè)都會受到不利影響。
（資料圖片 來源于網(wǎng)絡(luò)） ■ 美國意在減少貿(mào)易逆差
據(jù)7月17日白宮公布的NAFTA路線圖，美國政府的談判目標包括制定相關(guān)機制，防止其他國家操縱匯率以獲取貿(mào)易優(yōu)勢，同時保留美國提出的“買美國貨”的采購規(guī)則。此外，美國還將力爭取消一項禁止美國追查加拿大、墨西哥公司反傾銷反補貼的機制，并清除一系列針對美國的非關(guān)稅壁壘。
特朗普表示，希望借此改善美國與墨西哥和加拿大之間的貿(mào)易失衡局面，促進該國從農(nóng)產(chǎn)品到金融服務(wù)的一切出口。NAFTA，這項已經(jīng)擁有長達23年歷史的協(xié)定一直被視為造成美國貿(mào)易逆差的重要原因。美國貿(mào)易代表署則表示，自NAFTA生效至今，美國對墨西哥的貿(mào)易從順差13億美元變成逆差640億美元，對加拿大的貨物貿(mào)易逆差也明顯處于逐年擴大的態(tài)勢，2016年已接近110億美元。
在美國政府看來，NAFTA的簽訂并未使其受益，幾乎每一屆總統(tǒng)候選人都會在競選中提及修訂現(xiàn)行的NAFTA。例如2008年美國大選時，民主黨總統(tǒng)競選人希拉里·克林頓和奧巴馬均在電視辯論中表示，欲對NAFTA進行重新談判，尤其要修改不利于美方勞工和環(huán)境的有關(guān)條款，但截至目前，特朗普是第一個真正開啟重新談判流程的美國總統(tǒng)。在該路線圖公布的幾天之前，特朗普猛烈抨擊NAFTA導(dǎo)致了“不公平”貿(mào)易行為，并表示將在接下來的半年時間里，采用更多法律和行政手段來保護美國制造業(yè)。
■ 底特律“三大”支持白宮
特朗普還宣布，將7月17日定為“美國制造日”，將7月16日～22日定為“美國制造周”，希望借此促進美國制造業(yè)的發(fā)展，為“國貨”拓寬銷路。白宮的這些舉動受到了底特律“三大”的支持。據(jù)悉，特朗普政府在此次與加拿大和墨西哥重啟NAFTA協(xié)商時，破天荒地要求在協(xié)定中加列“適當”條款，以防止貿(mào)易伙伴操縱匯率。但美國政府強調(diào)此舉是為以后談判其他貿(mào)易協(xié)定立下范本，并非指加拿大和墨西哥為匯率操縱國，這一說法也得到了美國汽車制造業(yè)的肯定和支持。
“外匯操縱是21世紀新的貿(mào)易壁壘形式，我們強烈支持這一重要議題成為美國NAFTA重新談判中的目標。為此，我們期待與政府合作，共同努力，將禁止操縱貨幣政策納入新的NAFTA中。”福特公司一位發(fā)言人表示。身為美國汽車制造商的代表，美國汽車政策委員會主席馬特·布朗特也對在NAFTA新談判目標清單中列入消除監(jiān)管壁壘和貨幣操縱條款的決定表示歡迎。
在美國密歇根州民主黨眾議員黛比·丁格爾看來，修訂NAFTA勢在必行，并將真正給美國汽車制造業(yè)帶來轉(zhuǎn)機。她說：“以密歇根州地區(qū)為例，汽車業(yè)一直是我們的重要經(jīng)濟支柱，但自從NAFTA簽訂以來的幾十年，我們制造業(yè)的根基已被挖空，大量勤勞的美國人失去了獲得體面生活的機會。為此，我敦促政府與國會通力合作，簽訂一項真正符合美國工人利益的貿(mào)易協(xié)定。”
■ 墨西哥制造業(yè)恐遭受重創(chuàng)
日前，墨西哥汽車工業(yè)協(xié)會發(fā)布數(shù)據(jù)，由于對美國的出口大幅上漲，6月墨西哥汽車出口量創(chuàng)下歷史新高。上個月，墨西哥共出口27.66萬輛汽車，同比增長12％；其中，該國向美國的汽車出口量為21.52萬輛，占墨西哥汽車總出口量的64.3％，相比去年同期增長約16％。強勁的出口需求也使得6月墨西哥汽車產(chǎn)量同比增長4.9％，達到33.46萬輛。今年上半年，墨西哥汽車出口量也創(chuàng)下新高，達151萬輛，同比增長14％。
近年來，由于廉價的勞動力、較高的勞動力素質(zhì)、地理位置優(yōu)勢以及與多個國家和地區(qū)簽訂了自貿(mào)協(xié)定，墨西哥在跨國車企中變得炙手可熱。由于NAFTA的簽訂，目前墨西哥生產(chǎn)的產(chǎn)品出口到美國市場免關(guān)稅。近年來，通用、大眾和豐田等跨國車企紛紛在墨西哥設(shè)立新工廠。福特早就開始在墨西哥制造嘉年華微型車、Fusion轎車。北美汽車制造業(yè)重心逐步南移，這引起了特朗普的強烈不滿。
早在去年大選期間，特朗普就表示要對來自墨西哥的進口汽車征收35％的巨額關(guān)稅，并將炮火對準諸多在墨西哥投資的跨國車企，如福特、寶馬。在特朗普上臺之后，福特取消了在墨西哥波托西工廠生產(chǎn)新一代福克斯的計劃。前不久，福特宣布將部分福克斯的生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到中國市場，而非墨西哥。其他車企也紛紛表示在美國加大投資，創(chuàng)造更多工作崗位。在特朗普“美國優(yōu)先”政策下，墨西哥汽車制造業(yè)確實受到了影響。
日前，墨西哥經(jīng)濟部長伊爾德方索·瓜哈爾多表示，墨西哥當局愿意討論在《北美自由貿(mào)易協(xié)定》框架下減少美國貿(mào)易逆差的方法，只要不會威脅墨西哥的出口能力。“我們不排除重新評估北美貿(mào)易伙伴之間貿(mào)易平衡問題的可能性，只要我們提出的任何解決辦法都是通過擴大貿(mào)易、而非限制貿(mào)易來解決問題的。”他說。此前，瓜哈爾多曾警告稱，如果《北美自由貿(mào)易協(xié)定》崩潰，將會對全球貿(mào)易的穩(wěn)定產(chǎn)生巨大的破壞力。（本報記者施蕓蕓）
轉(zhuǎn)自：中國汽車報
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