加拿大對(duì)美加征報(bào)復(fù)性關(guān)稅 多國(guó)對(duì)沖美國(guó)引發(fā)的貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)

　　加拿大宣布從7月1日起，對(duì)約126億美元從美國(guó)進(jìn)口的商品加征關(guān)稅，加入了對(duì)美國(guó)貿(mào)易保護(hù)主義實(shí)施反制措施的陣營(yíng)。目前，多個(gè)國(guó)家通過(guò)世界貿(mào)易組織訴訟、制定關(guān)稅報(bào)復(fù)清單、締結(jié)新的貿(mào)易關(guān)系等方式，盡力減少美國(guó)引發(fā)的貿(mào)易損失。

　　加拿大發(fā)布報(bào)復(fù)關(guān)稅清單

　　加拿大政府6月29日宣布，從7月1日起，對(duì)約126億美元從美國(guó)進(jìn)口的商品加征關(guān)稅，以報(bào)復(fù)特朗普政府對(duì)加拿大鋼鋁產(chǎn)品加征關(guān)稅。

　　加拿大外交部長(zhǎng)弗里蘭、經(jīng)濟(jì)發(fā)展部長(zhǎng)貝恩斯和勞工部長(zhǎng)哈伊杜當(dāng)天上午在加拿大斯特爾科鋼鐵公司共同宣布了這一消息。他們還表示，加拿大政府將向本國(guó)鋼鋁產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)提供約15億美元財(cái)政援助。

　　他們表示，在鋼鋁貿(mào)易方面美國(guó)對(duì)加拿大享有順差，在這種情況下美國(guó)仍以國(guó)家安全為由加征關(guān)稅“不可想象、完全不可接受”。

　　根據(jù)加拿大政府當(dāng)天公布的最終清單，包括番茄醬、酸奶、割草機(jī)、摩托艇等在內(nèi)的126億美元美國(guó)商品將被加征關(guān)稅，部分商品稅率達(dá)10％或25％。

　　弗里蘭說(shuō)，美方對(duì)鋼鋁產(chǎn)品加征關(guān)稅“是貿(mào)易保護(hù)主義”行為，“違反了美國(guó)親手參與制定的世界貿(mào)易組織和《北美自由貿(mào)易協(xié)定》規(guī)則”，加方“別無(wú)選擇，只有報(bào)復(fù)”。

　　弗里蘭強(qiáng)調(diào)，這是加拿大“自第二次世界大戰(zhàn)以來(lái)采取的最猛烈貿(mào)易行動(dòng)”，“我們不會(huì)升級(jí)（貿(mào)易戰(zhàn)），但是也不會(huì)退縮”。

　　有分析認(rèn)為，清單中商品的選擇不僅從經(jīng)濟(jì)角度考慮，而且看似帶有政治目的，擬在11月美國(guó)國(guó)會(huì)中期選舉之前打擊共和黨的票倉(cāng)，進(jìn)而向特朗普政府施壓。

　　美國(guó)政府今年3月宣布，由于進(jìn)口鋼鋁產(chǎn)品危害美國(guó)“國(guó)家安全”，將對(duì)進(jìn)口鋼鋁產(chǎn)品分別征收25％和10％的關(guān)稅。這一決定不僅導(dǎo)致多國(guó)向世貿(mào)組織申訴，美國(guó)主要貿(mào)易伙伴也紛紛出臺(tái)報(bào)復(fù)措施。

　　反制與尋求新伙伴同步

　　與加拿大一樣，歐盟、墨西哥、印度、土耳其等也已宣布了各自的對(duì)美反制措施。與此同時(shí)，越來(lái)越多的國(guó)家尋求通過(guò)加強(qiáng)與其他貿(mào)易伙伴關(guān)系對(duì)沖與美貿(mào)易損失。

　　俄羅斯經(jīng)濟(jì)發(fā)展部長(zhǎng)奧列什金6月29日說(shuō)，由于美國(guó)對(duì)俄鋼鋁產(chǎn)品加征關(guān)稅，俄方已就此訴諸世界貿(mào)易組織爭(zhēng)端解決機(jī)制。

　　奧列什金當(dāng)天說(shuō)，俄方此舉是因美國(guó)加征鋼鋁關(guān)稅的行為違反了世貿(mào)組織規(guī)則，此前，歐盟、中國(guó)、印度、加拿大、墨西哥和挪威均已據(jù)此訴諸世貿(mào)組織。

　　按照世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決機(jī)制規(guī)則，下一步爭(zhēng)議雙方將進(jìn)行磋商，如果磋商沒(méi)有成果，俄羅斯可提請(qǐng)世貿(mào)組織成立專(zhuān)家組對(duì)案件展開(kāi)審理。

　　奧列什金6月19日表示，為報(bào)復(fù)美國(guó)加征鋼鋁關(guān)稅，俄方近期將對(duì)美國(guó)向俄出口的部分化工產(chǎn)品、糧食和其他農(nóng)產(chǎn)品、非航空航天類(lèi)運(yùn)輸工具及相關(guān)設(shè)備和筑路工程設(shè)備加征關(guān)稅。

　　在剛剛結(jié)束的歐盟峰會(huì)上，日趨緊張的對(duì)美貿(mào)易關(guān)系成為歐盟成員國(guó)的關(guān)注焦點(diǎn)。

　　此次峰會(huì)前，歐洲理事會(huì)主席圖斯克在發(fā)給歐盟成員國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的邀請(qǐng)信中說(shuō)，盡管歐洲不遺余力地維護(hù)西方的團(tuán)結(jié)，但由于特朗普采取的政策，跨大西洋關(guān)系面臨著巨大壓力。他認(rèn)為，歐美的分歧不僅僅在貿(mào)易問(wèn)題，在抱有良好愿望的同時(shí)，歐盟必須做最壞的準(zhǔn)備。

　　根據(jù)峰會(huì)后的公報(bào)，歐盟各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人“完全支持”歐盟對(duì)美國(guó)加征鋼鋁關(guān)稅的舉動(dòng)采取報(bào)復(fù)措施，并表示“歐盟必須對(duì)所有明確的貿(mào)易保護(hù)主義行為做出回應(yīng)”。

　　歐盟委員會(huì)主席容克在峰會(huì)結(jié)束后的新聞發(fā)布會(huì)上說(shuō)，應(yīng)特朗普邀請(qǐng)，他將在7月底之前訪(fǎng)美，就與美國(guó)的貿(mào)易關(guān)系展開(kāi)談判。他表示，反對(duì)美國(guó)的單邊主義立場(chǎng)，同時(shí)也強(qiáng)調(diào)歐美貿(mào)易關(guān)系的重要性，表示雙方需要談判，以避免緊張關(guān)系不斷升級(jí)。分析人士稱(chēng)，美國(guó)總統(tǒng)特朗普上臺(tái)以來(lái)奉行的“美國(guó)優(yōu)先”政策和單邊主義行動(dòng)已經(jīng)讓美歐關(guān)系陷入低谷。

　　在美國(guó)引發(fā)全球貿(mào)易緊張局勢(shì)之際，多國(guó)尋求加強(qiáng)與其他貿(mào)易伙伴合作。

　　包含亞太16個(gè)國(guó)家的“區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定”（RCEP)正在積極推進(jìn)中，據(jù)日本媒體報(bào)道，日本首相安倍晉三7月1日在16國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)會(huì)議上表示，面對(duì)全球保護(hù)主義上升的風(fēng)險(xiǎn)，亞洲國(guó)家應(yīng)貫徹自由公平的貿(mào)易理念，并呼吁盡快談成RCEP協(xié)定談判。外媒分析稱(chēng)，美國(guó)在單邊主義和保護(hù)主義道路上越走越遠(yuǎn)，迫使像日本這樣傳統(tǒng)貿(mào)易伙伴急于尋求締結(jié)新的貿(mào)易紐帶關(guān)系。

　　歐盟在剛剛結(jié)束的峰會(huì)后也發(fā)布聲明表示，歐洲將會(huì)和伙伴國(guó)持續(xù)就遠(yuǎn)大的自由貿(mào)易協(xié)定進(jìn)行協(xié)商；過(guò)去12個(gè)月內(nèi)歐盟與日本和墨西哥敲定了初步協(xié)議。

　　歐盟仍在尋求與阿根廷、巴西、巴拉圭及烏拉圭等南方共同市場(chǎng)簽訂貿(mào)易協(xié)議，7月起則將會(huì)與澳洲和新西蘭展開(kāi)磋商。

　　汽車(chē)稅或火上澆油

　　特朗普政府正在考慮是否對(duì)汽車(chē)及零部件加征關(guān)稅，稅率可能達(dá)25%。一旦落實(shí)，勢(shì)必將給現(xiàn)階段的貿(mào)易戰(zhàn)火上澆油。

　　美國(guó)商務(wù)部正調(diào)查進(jìn)口汽車(chē)及零部件是否對(duì)美國(guó)國(guó)家安全構(gòu)成威脅。這也是特朗普政府加征鋼鋁關(guān)稅的理由。特朗普說(shuō)，調(diào)查將在三四周內(nèi)完成。

　　歐盟和加拿大都警告美國(guó)政府，不要對(duì)汽車(chē)產(chǎn)品加征關(guān)稅。弗里蘭說(shuō)，美方對(duì)進(jìn)口汽車(chē)及零部件加征關(guān)稅是“荒謬之舉”，因?yàn)榧幽么蠛兔绹?guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)高度融合，美國(guó)廠(chǎng)商采購(gòu)加拿大制造的零部件造汽車(chē)，然后在加拿大銷(xiāo)售，加稅將使美加雙方兩敗俱傷。

　　斯洛文尼亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展和技術(shù)部日前發(fā)表新聞公告說(shuō)，如果美國(guó)執(zhí)意對(duì)歐盟汽車(chē)及零部件加征關(guān)稅，將會(huì)給整個(gè)歐洲的工業(yè)發(fā)展造成嚴(yán)重干擾。

　　公告說(shuō)，全球汽車(chē)生產(chǎn)格局以及歐盟和美國(guó)之間的汽車(chē)貿(mào)易在過(guò)去幾十年發(fā)生了顛覆性的變化。如今美國(guó)汽車(chē)產(chǎn)量占全球汽車(chē)總產(chǎn)量的比重已從數(shù)十年前的約80％降至一成多。2017年，美國(guó)在全球進(jìn)口了價(jià)值近3000億美元的汽車(chē)產(chǎn)品，其中約六分之一來(lái)自歐盟。

　　美國(guó)汽車(chē)商也反對(duì)加稅。6月29日是美國(guó)商務(wù)部就加征汽車(chē)關(guān)稅征求公眾意見(jiàn)最后一天。美國(guó)最大汽車(chē)制造商通用汽車(chē)公司當(dāng)天上書(shū)商務(wù)部，說(shuō)加稅將推升進(jìn)口汽車(chē)零部件價(jià)格，增加制造成本，從而損害通用汽車(chē)的競(jìng)爭(zhēng)力。而且，一旦受到報(bào)復(fù)，通用及其他美國(guó)汽車(chē)制造商面臨失去海外市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)。最終，通用可能削減生產(chǎn)規(guī)模，裁減雇員，從而傷害美國(guó)就業(yè)市場(chǎng)。

　　設(shè)在美國(guó)的兩大汽車(chē)制造商組織6月27日同樣告誡美國(guó)政府，高關(guān)稅不僅無(wú)助美國(guó)車(chē)企，反而將打擊美國(guó)汽車(chē)制造業(yè)，數(shù)以十萬(wàn)計(jì)美國(guó)人可能失業(yè)，消費(fèi)者繼而受到損害。

　　美國(guó)全國(guó)制造商協(xié)會(huì)也警告，這一舉措將使美國(guó)制造業(yè)“在全球陷入不利地位，在全美范圍損害增長(zhǎng)和就業(yè)”。（記者 閆磊）

　　轉(zhuǎn)自：經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

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