京津冀一體化提速，地區(qū)之間產(chǎn)業(yè)轉移路徑逐步浮出水面。豐臺區(qū)、邯鄲市兩地與新興際華集團召開京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略推進會后，相關部門緊張部署，昨日北京商報記者獲悉，北京首個整體搬遷的央企制造業(yè)項目——北京凌云建材化工有限公司已基本落地邯鄲，目前新生產(chǎn)線已經(jīng)落成并進入調(diào)試階段，且實現(xiàn)了廢物利用、節(jié)能減排、無輸出污染的目標。人員安置方面，企業(yè)也出臺了績效收入、輪休、“京-冀”班車等鼓勵政策，目前約有100名員工愿意到邯鄲工作。
資源整合促生多贏局面
北京商報記者昨日獲悉，位于豐臺區(qū)的北京凌云建材化工有限公司已基本落地河北邯鄲。
凌云公司為央企新興際華集團下屬公司，是國內(nèi)龍頭醫(yī)藥級碳酸氫鈉小蘇打企業(yè)，產(chǎn)品供應包括雅芳等國際化妝品企業(yè)，覆蓋注射/透析、藥用口服、食用等三個高級別的碳酸氫鈉。生產(chǎn)過程中需要大量二氧化碳及碳酸鈉。經(jīng)過調(diào)研考察，最終將搬遷地定在河北邯鄲武安工業(yè)區(qū)。
北京的污染企業(yè)河北和天津就一定會張開雙臂照單全收嗎？此前，津冀兩地一直被認為對北京的外遷企業(yè)不歡迎。對此，凌云公司副董事長陳宏志并不認同。陳宏志說，企業(yè)原本就不是一個高污染、高能耗的單位，而且搬遷之后還可以利用新興際華集團在當?shù)氐牧硪幌聦倨髽I(yè)新興鑄管排放的二氧化碳作為生產(chǎn)原料，利用工業(yè)園區(qū)產(chǎn)生的蒸汽為能源，同時附近有中國純堿的集散地，可以降低純堿原料采購成本。這樣一來，企業(yè)外遷到邯鄲，其實是一個資源整合。新興際華集團副總經(jīng)理楊彬表示，凌云公司在搬遷中將實現(xiàn)改造升級，將在邯鄲打造世界一流、國內(nèi)第一的醫(yī)藥級碳酸氫鈉生產(chǎn)研發(fā)基地。
事實上，在很多人看來，凌云公司外遷是一個三贏項目。豐臺區(qū)副區(qū)長劉樹蘋說，企業(yè)的搬遷，有利于豐臺將大片的產(chǎn)業(yè)用地進行“騰籠換鳥”，發(fā)展應急救援產(chǎn)業(yè)；助力邯鄲在完成產(chǎn)業(yè)轉型升級的同時，打造循環(huán)經(jīng)濟；企業(yè)也可以充分利用豐臺和邯鄲兩地的資源優(yōu)勢，完成技術升級和產(chǎn)能擴大，總體上實現(xiàn)了節(jié)能減排和產(chǎn)品更新?lián)Q代。
轉型升級而非轉移污染
一個月以來，就整體搬遷是否會“輸出污染”引發(fā)了各界關注。豐臺區(qū)經(jīng)信委主任吳神賦說，邯鄲市武安地區(qū)是鋼鐵冶金行業(yè)的聚集地，是二氧化碳排放的集中區(qū)域。項目以二氧化碳作為原料，不僅不排放二氧化碳，每年還可以吸收河北當?shù)靥寂欧?.6萬噸。
據(jù)豐臺區(qū)環(huán)保局相關負責人介紹，北京凌云公司生產(chǎn)使用的是鍋爐循環(huán)水，無工業(yè)廢水排放，在以往監(jiān)測中，大氣主要污染物達標排放，無超標和處罰現(xiàn)象。對京津冀一體化大框架來說，北京、河北排放污染物總量都在此次外遷過程中實現(xiàn)了減排，而非污染轉移。
在昨日召開的新聞發(fā)布會上，有人專門算了一筆賬，企業(yè)搬遷到河北后，充分利用當?shù)氐膹U氣和余熱，雖然產(chǎn)量從2萬噸提升到6萬噸，但能源消耗卻大幅減少。通過合理整合和“變廢為寶”，不僅疏解非首都核心功能，還將為河北省減少碳排量，更促進了企業(yè)的升級發(fā)展。
從節(jié)能環(huán)保角度看，通過新企業(yè)的升級和老廠區(qū)的轉型，項目完成后，可以減少京冀兩地共同煤炭消耗5.29萬噸，減少率100%；利用新興鑄管余熱、余氣，使耗電量由1920萬度減少到840萬度，減少率56.3%；回收蒸汽冷凝水，使用水量由72萬噸減少到13.2萬噸，減少率81.7%，整體搬遷不僅沒有 “輸出污染”，而且進一步鞏固發(fā)展了新興鑄管原有的廢氣、廢水、廢渣、廢料“四個閉路循環(huán)”零排放，建成節(jié)能環(huán)保型項目和環(huán)境友好型企業(yè)。
業(yè)內(nèi)人士指出，首個央企的成功搬遷，表明京津冀協(xié)同發(fā)展具有現(xiàn)實可行性和廣闊空間，雙方在發(fā)展水平上存在互補，產(chǎn)業(yè)轉移也能夠實現(xiàn)對接。如果操作得好，能夠在不增加污染排放的基礎上實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉型升級和資源有效利用。
盤古智庫研究員易鵬說，企業(yè)走出北京利大于弊，隨著北京商務成本的持續(xù)走高及城市定位角色的改變，不符合核心功能定位的企業(yè)會越來越邊緣化，反而在京津冀協(xié)同發(fā)展的背景下，企業(yè)可根據(jù)自身利益，理性選擇落戶地，推動自身的跨越發(fā)展。
開啟“雙城生活”模式
雖然工廠已完成外遷，但員工是否愿意隨遷到武安將是凌云公司面臨的一大難題。畢竟對于土生土長的北京人來說，離開這個便捷的城市、離開親人去外地工作，顯然是很難接受的。同時也意味著過去每天清早地鐵倒公交的日子可能再也不會有了，取而代之的是高鐵加汽車的幾經(jīng)輾轉。
據(jù)了解，由于公司職工大都是北京人，最初并不愿意離開北京到河北，而技術骨干又不能靠臨時招聘，因此，搬遷后員工的待遇、住宿、班車等細節(jié)是最需要決策者們盡心盡力的問題。經(jīng)過多次研究，企業(yè)出臺了績效收入的鼓勵政策，讓到河北的北京員工收入水平上能有大幅提高，最終約100名員工自愿到河北工作。
到河北去工作顯然不比北京，員工無法像過去那樣下了班回到家陪伴親人和朋友。陳宏志說，員工想家在所難免，好在邯鄲相距北京并不遙遠，未來將保持四班三運轉，每個星期都有一批人在北京休息，公司不僅報銷來回路費，未來還會探索開設“京-冀”班車。此外，作為派遣的員工，河北工作的員工勞動合同將留在北京，退休后，社保關系依然在京，也就是說，按照北京的標準領取養(yǎng)老金。
人力成本的提升并未使企業(yè)感到壓力倍增，這源于轉型升級所帶來的收益大于人力成本的增加。陳宏志說，在效益提高的同時，要讓所有員工享受到發(fā)展的成果。
企業(yè)從北京帶去一支富有經(jīng)驗的隊伍，河北當?shù)匾矔腥瞬胖Π徇w之后的企業(yè)發(fā)展。據(jù)了解，近期，凌云公司就會從邯鄲招聘數(shù)十名優(yōu)秀人才加入，未來的招聘規(guī)模將超過百人，當?shù)匾矔谌瞬乓M方面給予包括稅收減免等政策上的優(yōu)惠。不過，陳宏志同時坦言，盡管企業(yè)員工多數(shù)愿意隨項目到河北去，但確實不能到河北的，公司也會安排到企業(yè)原址所在地的應急救援產(chǎn)業(yè)園工作，而且待遇不變。（李子君）
來源：北京商報
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